学生校外受伤 学校应否担责/刘四根
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 21:49:49 浏览:8817
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学生校外受伤 学校应否担责
案情
2004年4月30日上午， 吉水县新和中学组织学生参加期中考试。14岁的周振勋作为初二年级的班干部，由班主任王文群老师安排他维持学校秩序 ，不让学生到教室后面的走廊上去。周振勋在用手拉初一年级13岁的高强离开走廊时，双方发生争执并互相推扯。当日下午两点半左右，高强带领同校 7个同学分乘两辆摩托车和一辆自行车，携带铁管等工具在周振勋回家的路上守候。周振勋骑自行车经过时 ，高强逼周振勋下自行车，高强、李世标、李世财、张礼全等手持铁管等对周进行猛打，当即把周振勋打昏在地。后被学校派人送去医院抢救。 经吉水县公安局法医鉴定，周振勋伤情为：1、颅底骨折；2、右耳听力下降80分贝；3、头枕、背部软组织挫伤；4、钝器伤。其损伤程度为轻伤甲级。
分歧
本案在审理中，对高强等7人应承担赔偿责任没有异议。但对该学校是否应承担赔偿责任存在三种不同的意见：
第一种意见认为：学校不承担赔偿责任。理由是周振勋的伤是在放学回家的路上，被高强等人打伤的，学校没有过错； 事件发生后， 学校对原告受伤后尽了护送去医院的努力。根据《学生伤害事故处理办法》第十三条第一款之规定：“在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的造成学生人身伤害后果的事故，学校不承担事故责任。”
第二种意见认为：学校应承担相应的赔偿责任。理由是周振勋受班主任的委托负责维持学校的秩序，因在履行职责的过程中与高强产生矛盾，才导致受伤的。学校存在过错责任。
第三种意见认为：学校无责任，但根据本案的实际情况，对周振勋的受伤应给予适当的补偿。
评析
笔者同意第二种意见。
我国侵权民事责任的一般归责原则是过错责任原则，在一般情况下，侵权民事责任的成立应具备四个构成要件，即：1.损害事实；2.违法行为；3.违法行为与损害事实之间的因果关系；4.行为人的主观过错。在判定学校是否应承担赔偿责任的前提是分析学校与周振勋的受伤之间是否具备上述四个要件。而其关键是分析学校的行为是否违法？学校的行为与周振勋的受伤之间是否存在因果关系？我们知道，学校作为教育学生的场所，除了教学育人外，应提供安全的教学设施和教学秩序。维持学校秩序 ，不让学生到教室后面的走廊上去，以免发生事故。这本来是该校份内的事，应由学校派专门的保卫人员或值勤人员进行。但该校并没有这样做，而是将这一重要的工作委托给一个14岁的初二的学生周振勋去做，周振勋的行为应当看作是一项受委托的管理行为。因此学校的委托行为是不合法的，存在违法性。同时因为学校的委托行为，使得周振勋在维持学校的秩序的过程中，因与高强发生冲突，高便怀恨在心，伺机报复。虽然，高强等7名学生是在校外对周振勋进行人身伤害的，但这并不因此就认为学校的委托行为与周振勋的受伤之间不存在因果关系。学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；在这一点上，该校也存在过错。综上，可以认定吉水县新和中学存在违法行为，主观上存在过错，其行为与周振勋的受伤的事实之间存在因果关系，即该校存在过错，应承担相应的过错责任。
当然，本案的主要过错在于高强等7名同学，由于均为未成年人，应当由其监护人承担相应的赔偿责任。
江西省吉水县法院 刘四根
邮政编码331600
电话0796——3526364
最高人民法院关于死缓案件经高级人民法院审核后认为应判处死刑立即执行的应如何处理问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于死缓案件经高级人民法院审核后认为应判处死刑立即执行的应如何处理问题的批复
1957年12月9日，最高人民法院
陕西省高级人民法院：
你院本年11月20日电话请示，基层人民法院判处死刑缓期二年执行的案件，被告人提起上诉，中级人民法院维持原判，报送高级人民法院，高级人民法院审核后，认为应当判处死刑立即执行，应如何处理。经我院审判委员会第58次会议讨论决定：高级人民法院对于原判死刑缓期二年执行的案件，审核后如果认为应当判处死刑立即执行的时候，可即附具审核意见报请我院核准后执行，无须撤销原判，发回更审或者自行改判。
福州市建设拆迁安置办法
福建省人大常委会
福州市建设拆迁安置办法
福建省人大常委会
（1984年9月29日福建省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 1984年10月27日福州市政府公布 1984年11月1日施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 拆迁居民房屋的安置
第三章 拆迁农民房屋的安置
第四章 其他拆迁安置
第五章 对违反本办法的处理
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了妥善地做好城市建设中的拆迁安置工作，保障国家建设和旧城改造的顺利进行，把福州建设成为现代化的、高度文明的社会主义城市，根据国家有关政策、条例，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡按本市城市总体规划，经市城市规划主管部门批准，在本市征用建设用地的拆迁、安置，按照本办法办理。
第三条 城市建设的拆迁、安置，本着“先安置、后拆除”的原则办理。凡因建设需要被拆迁的单位和拆迁户，均有权要求按照本办法获得合理补偿、妥善安置。
拆迁单位和拆迁户都应服从国家建设的需要，按期搬迁，不得借故拖延和索取额外代价。拆迁单位的上级主管部门和拆迁户的所在单位，要积极配合，共同做好拆迁、安置工作。
第四条 本市建设拆迁、安置工作，由福州市人民政府房地产管理部门负责。城建、公安等部门和有关单位都要积极配合，共同保证本办法的实施。
第二章 拆迁居民房屋的安置
第五条 凡经批准拆迁的区域，由市房地产管理部门和公安部门联合下达拆迁和冻结户口的通知，除出生、退役、婚嫁等正常情况外，停止办理其他户口的迁入及分户手续。拆迁区域内的一切建筑物及其附属设施，均不得再行改建、扩建或买卖，亦不得改变原来用途。
第六条 在拆迁区域内，具有常住户口和住房的居民列入安置对象；虽有常住户口，但所在单位或房管部门已分配其住房，或者另有私房的，其居住面积已达到拆迁安置标准的，不列为安置对象。
第七条 安置拆迁户的住房，应相当于其原住房的面积。
凡被拆迁的公房（包括房管部门管理的房屋和单位的房屋）和私房的承租户，就地、就近安置的，按原居住面积安排；易地安置的，若原居住面积未达到当时本市人均居住面积的，按当时人均居住面积安排。
凡拥有私房产权的拆迁户，其私房被国家征用，按规定给予补偿，不要求保留产权的，按上款对公、私房承租户的安置标准予以安排。要求保留私房产权的，按原自住房建筑面积与安置房建筑面积等量对换，按质论价。安置房的购置费，由建设用地单位负责三分之二，拆迁户支付三分
之一，并由市房地产管理部门发给原业主新房产权证书。若因建筑设计结构上的关系，安置房少量超出或小于拆迁户原住房建筑面积的部分，按房管部门的拆迁周转房成本价的百分之五十，分别由拆迁户或建设用地单位购买或补偿。拆迁户若要求并确实需要增加住房面积，增加的部分按房
管部门的私人购房的优惠价格购买。拆迁户享受房管部门或建设用地单位补贴购买的安置房，若需要出卖时，只准卖给房管部门或原给补贴的单位。
第八条 在拆迁区域内，拥有私房产权的华侨、港澳同胞、台湾同胞及在外地工作的拆迁户，可允许保留其产权，按本办法有关条款给予补偿。原属出租的房屋，应继续保留原租赁关系。
第九条 安置房由建设用地单位提供或委托房地产管理部门代办。
凡拆迁征地主要用于建盖住宅的，由建设用地单位负责就地安置拆迁户。
拆迁户所在单位建盖宿舍，应首先安置拆迁户，由建设用地单位负责其安置面积的房屋工程造价的百分之八十，作为该单位的安置补贴费。
凡私房拆迁户要求自建安置房的，必须报经市规划主管部门批准，不得擅自进行自拆自建，属于华侨、港澳同胞、台湾同胞的私房拆迁户，若自己具备基建用地（即地皮），可以自拆自建，并由建设用地单位按规定给予补偿。
第十条 为了保证新建项目按时开工，在“先安置、后拆除”有困难的情况下，经与拆迁户或所在单位协商，签订协议，可采用过渡房暂时周转。凡拆迁户投亲靠友过渡或由拆迁户所在单位提供过渡房的，建设用地单位发给拆迁户每人每月补贴费五元，不足半月的按半月计算，超过半
月而不足一月的按全月计算。
第十一条 对拆迁区域内的违章建筑，不论公私产，一律不予补偿，并限期自行拆除；逾期不拆，由房管部门会同城管部门代拆，其费用由违章单位（户）承担。
第十二条 拆迁补偿标准（包括农村的），由市房地产管理部门拟订，报经市人民政府批准后执行。建设用地单位应按户发给搬家补助费，就地就近安置的发给八十元，易地安置的发给一百元。
第十三条 公安、财贸、教育、邮电、供水、供电等部门，对拆迁户的户口、粮食、副食品的迁移、供应及转学、转托、信件投递、供水、照明等问题，应及时给予解决。
第十四条 拆迁户占用工作时间参加拆迁会议或搬迁，由房管部门出具证明，按正常出勤对待。
第十五条 为了更好地做到合理补偿和妥善安置，房管部门对拆迁区域内的拆迁户，应在充分调查摸底的基础上，按本办法提出安置方案，并张榜公布，在群众的监督下实施。
第三章 拆迁农民房屋的安置
第十六条 农民户的拆迁、安置，原则上实行自拆自建，由当地政府组织进行。建设安置用房，要按照村镇规划，本着节约用地和不占、少占良田的原则，组织社员自建或由集体统一迁建，建设用地单位按规定给予补偿。
第十七条 本市城镇居民在发布征地拆迁告示前就已承租社员房屋的，由建设用地单位负责安置。
第四章 其他拆迁安置
第十八条 拆迁外侨、教会、寺庙的房屋及代管房和文物古迹，拆迁市政、人防、通讯、供电等设施及树木、绿地，城市规划主管部门和建设用地单位应同有关主管部门联系，按国家规定办理。
第十九条 拆迁国家机关、企事业单位、部队的非住宅用房和农村集体房屋，原则上由建设用地单位按原房屋建筑结构和面积负责迁建，亦可由拆迁单位自行迁建，所需经费、主要建筑材料由建设用地单位承担。如拆迁单位结合技术改造需要扩大面积和提高建筑标准，按基建程序办理
，其增加的经费、建筑材料由被迁单位自行负责。凡直接从事生产的单位，在迁建停产期间，由建设用地单位补偿其在册职工的标准工资部分，主管部门应扣除其生产任务、指标。
第二十条 由于拆迁而损坏四邻建筑物的，由建设用地单位负责修理或合理补偿。
第五章 对违反本办法的处理
第二十一条 拆迁区域内需拆除的建筑物，除自拆自建的外，统一由房管部门负责拆除。擅自进行拆除的，市房地产管理部门有权责令其立即停工。不听劝阻且情节严重的，除追回被拆除的物资外，对主管人员和直接责任人员处以三十元至三百元的罚款。
第二十二条 凡违反本办法规定，擅自提高拆迁补偿标准，其超过的部分由市房地产管理部门予以没收，并视其情节处以罚款。
建设用地单位不按本办法规定承担安置补偿费而影响拆迁的，市房地产管理部门可责令其限期履行职责。
国家机关、企事业单位支付的经济罚款，不得列入生产成本或摊入基本建设投资。
第二十三条 建设用地单位、房管部门违反本办法规定，侵犯被拆迁户的利益，或被拆迁单位和个人坚持无理要求，拖延搬迁时间，影响建设进度，而发生纠纷，协商不成，均可向人民法院起诉。
第二十四条 在拆迁安置工作中，无理取闹，阻挠拆迁工作，行凶打人，强占土地、房屋，哄抢国家资财，破坏国家建设，以及行贿受贿构成犯罪的，由司法机关依法处理；不构成犯罪的，可批评教育或行政纪律处分。
第二十五条 凡违反本办法第五条规定，在拆迁区域内抢建建筑物，予以没收，非法迁入户口和分户，一律无效，并追究有关人员的责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法适用于本市城区、效区和马尾区的拆迁安置工作，市辖各县可参照执行。
第二十七条 本办法经福州市第八届人大常委会第六次会议原则通过，报省人大常委会批准，由福州市人民政府公布施行。
第二十八条 本办法的应用解释权属福州市人民政府。
1984年10月27日
