浅谈执行异议制度对债务人的权利保护/朱凯

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中国政府 澳大利亚政府


中华人民共和国政府和澳大利亚政府文化合作协定一九九二至一九九三年执行计划


（签订日期１９９２年４月１日 生效日期１９９２年４月１日）
　　中华人民共和国政府和澳大利亚政府（以下简称双方）为发展两国的友好关系、增进两国人民的相互了解，根据一九八一年四月二十九日签订的两国政府文化合作协定，经过中澳联合委员会的协商，就一九九二年和一九九三年两国文化交流执行计划达成协议如下：

　一、文化艺术
　　（一）双方希望在适当时候进行部长级互访。具体事宜另行安排。
　　（二）双方开展庆祝中华人民共和国和澳大利亚建交二十周年的活动，具体事宜另行商定。
　　（三）中方派三至四人组成的文化官员代表团访问澳大利亚，为期十天。
　　澳方派三至四人组成的代表团访问中国，为期十天。
　　具体事宜另行商定。
　　（四）中方于一九九二年在澳大利亚举办中国现代美术展。
　　澳方于一九九三年在中国举办澳大利亚绘画展。
　　具体事宜另行商定。
　　（五）中国艺术团于一九九二年赴澳大利亚进行访问演出。
　　澳大利亚室内乐团于一九九二年十二月访问中国。
　　具体事宜另行商定。
　　（六）双方鼓励发展中国中央戏剧学院和上海戏剧学院与澳大利亚国立戏剧艺术学院、西澳大利亚演艺学院和西悉尼大学戏剧系建立学术交流关系。具体事宜另行商定。
　　（七）双方鼓励中国上海芭蕾舞团与澳大利亚昆士兰芭蕾舞团开展交流项目。具体事宜另行商定。
　　（八）澳大利亚摄影家代表团二人于一九九二年访问中国，为期两周。（一九九０年和一九九一年计划推迟项目）
　　（九）澳大利亚现代舞代表团（不超过四人）到中国进行专业交流、观摩和考察。（一九九０年和一九九一年计划推迟项目）
　　（十）中国画家一人于一九九二年访问澳大利亚，为期六周。（一九九０年和一九九一年计划推迟项目）
　　（十一）中国一名指挥家于一九九二年访问澳大利亚。（一九九０年和一九九一年计划推迟项目）

　二、图书、出版
　　（一）中国图书代表团和澳大利亚图书代表团进行互访。具体事宜另行商定。
　　（二）双方鼓励两国图书馆之间进行书刊资料（包括文字、音像、及其他出版物）的交换和专业人员的交流。
　　（三）双方鼓励两国出版工作者进行交流和合作。

　三、新闻、广播、电影、电视
　　（一）双方鼓励在广播、电影和电视方面加强合作。具体合作项目由双方有关机构商定。
　　（二）中国电影家协会邀请澳大利亚电影委员会代表团访问中国，为期二周。
　　中国电影代表团访问澳大利亚，为期二周。
　　具体事宜另行商定。
　　（三）双方鼓励和支持两国记者组织发展友好关系，进行互访，交流经验，以促进两国新闻工作者之间的相互了解。双方将为对方临时来访的记者提供工作上的方便。

　四、教育
　　（一）双方每年互换一名官方语言教师，并视可能延聘一年。委派教师的具体细节将由中国国家教育委员会与澳大利亚政府指定的教育机构以及两国有关学校另行商定。
　　（二）澳大利亚教师工会将向中国每年派遣一英语教学小组。具体事宜另行商定。
　　（三）中方愿意在澳大利亚帮助开展汉语教学，此项合作的具体事宜将由双方指定的有关机构商定并执行。

　五、体育
　　双方鼓励和支持两国体育方面的交流和合作。具体项目由两国相应的体育机构商定。

　六、社会科学
　　双方同意有关社会科学的交流项目，由中国社会科学院同澳大利亚社会科学院和澳大利亚人文学院另行商定。

　七、其他交流
　　双方鼓励和促进友好省州、友好城市和非政府机构之间开展文化交流，以利于两国人民友好关系的进一步发展。

　八、中澳联合委员会
　　中澳联合委员会第七次会议于一九九三年在北京举行。

　九、财务规定
　　（一）根据本执行计划派出的官方项目代表团（组）或人员互访财务规定如下：
　　１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返或到第三国的国际旅费。
　　２．接待国负担代表团（组）或人员在该国访问期间的食宿、交通和保证访问所必需的医疗费用或医疗保险费用。
　　（二）根据本执行计划派出的官方项目表演艺术团（组）或人员互访，除条文中已有说明的以外，其财务规定如下：
　　１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返或到第三国的国际旅费，以及道具、演出服装、乐器等项的国际运输费用。
　　２．接待国负担代表团（组）或人员在其国内的食宿、交通和保证演出所必需的医疗费用或医疗保险费用，以及道具、演出服装、乐器等项的运输费用。
　　３．其他财务事项将另行协商解决。
　　（三）根据本执行计划互办的官方艺术展览的费用，除条文中已有说明的以外，规定如下：
　　１．送展国负担展品往返或到第三国的国际运输费用和保险费。
　　２．承展国负担展品在其国内展出所需的一切费用并确保展品安全。
　　３．送展国负担必要的随展人员的往返或到第三国的国际旅费。
　　４．承展国负担必要的随展人员在其国内的食宿、交通和保证工作所必需的医疗费用或医疗保险费。
　　本计划在执行过程中，双方可通过协商对其中的项目进行调整或撤消或增加新项目。
　　本计划自签字之日起生效。
　　本计划于一九九二年四月一日在堪培拉签订，一式两份，每份都用中文和英文写成。两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　澳大利亚政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　刘德有　　　　　　　　　　　　史密斯
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
湖南省湘潭市人民政府


湘潭市人民政府关于印发湘潭市农村土地综合整治项目实施办法（试行）的通知

潭政发〔2010〕7号


各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
现将《湘潭市农村土地综合整治项目实施办法》（试行）印发给你们，请认真遵照落实。

二○一○年五月十九日

湘潭市农村土地综合整治项目实施办法（试行）


第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，加强农村土地综合整治管理，根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》（国土资发〔2009〕27号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进农村土地综合整治的意见》（湘发〔2009〕26号）等政策精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内农村土地综合整治工作。
本办法所称农村土地综合整治是指为改善农村生产生活条件，促进农村土地节约集约利用和农业现代化，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，统筹规划，聚合资金，集中连片开展的“田、水、路、林、村”综合整治。
第三条 农村土地综合整治工作应当按照“市主导、县（市）区统筹实施、乡（镇）配合、村民自愿、因地制宜”的原则实施，各级政府有关部门按照各自职责，密切配合，协同做好相关工作。
农村土地综合整治应当尊重民意，维护农民合法权益。
第四条 市、县（市）区相关部门对统筹纳入农村土地综合整治规划的涉农单项项目应予以优先保障。
第二章 农村土地综合整治工作职责
第五条 市人民政府统一领导全市农村土地综合整治工作。为加强对农村土地综合整治工作的领导，市人民政府成立农村土地综合整治工作领导小组，组织和协调全市农村土地综合整治工作，建立农村土地综合整治项目管理的联合工作机制，领导小组办公室设在市国土资源局。
领导小组办公室负责拟制全市农村土地综合整治年度计划任务（含村级综合整治规划编制任务和项目实施任务），建立市级农村土地综合整治项目库，督促指导和协调项目的实施，组织项目综合验收和对各县（市）区农村土地综合整治工作考核。
县（市）区人民政府负责本行政区域内农村土地综合整治规划编制、项目申报、资金统筹和项目实施等工作，组建协调机构，建立县级项目库。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地综合整治项目的基本情况调查、宣传和群众工作、集体经济组织利益调整和项目实施的相关工作等。
第六条 市国土资源部门负责项目区内的土地开发复垦整理及城乡建设用地增减挂钩项目的审查和验收，督促指导项目的实施。
市直各涉农部门根据各自的法定职能负责项目区内涉农配套项目的审批（含报批），落实配套资金，指导项目实施，组织配套项目的验收，参加市国土资源部门组织的综合验收。
第三章 规划编制与项目申报
第七条 市人民政府根据农村土地综合整治工作目标，在每年3月底以前下达全市农村土地综合整治年度计划任务。年度计划任务包括村级综合整治规划编制任务与项目实施任务。
第八条 县（市）区人民政府根据上级人民政府下达的年度村级综合整治规划编制任务，组织相关部门进行踏勘选址。县（市）区国土资源部门负责组织村级农村土地综合整治规划的编制。
第九条 农村土地综合整治规划由县（市）区人民政府批准实施。经批准农村土地综合整治规划的村，整村纳入市、县两级综合整治项目库。
第十条 县（市）区人民政府根据年度项目实施任务，从综合整治项目库中选取项目向市人民政府申请批准实施，市国土资源局会同市农办、财政、农业、林业、水利、交通等相关部门审查并提出审查意见报市人民政府批准。
申请项目应当提供下列情况：
1．县（市）区人民政府的申请；
2．村级农村土地综合整治规划；
3．县（市）区国土资源、农办、财政、农业、林业、水利、交通等相关部门的意见；
4．项目区所涉乡（镇）人民政府、农村集体经济组织的意见；
5．项目资金保障及其他有关材料。
第四章 实施与验收
第十一条 农村土地综合整治项目的实施由县（市）区政府负总责，县（市）区政府根据市人民政府的项目实施批复、农村土地综合整治规划组织项目设计，统筹资金并将单项项目任务落实到相关部门。
县（市）区人民政府相关部门对项目区内的单项项目按照渠道不变、分别立项、综合实施、单项验收的原则，在项目的规划期内实施。
第十二条 项目区的单项项目建设任务完成后，由主管部门组织单项验收。
项目区单项验收合格后，县（市）区政府对单项验收情况进行汇总自查和初步综合验收，初步验收合格后申请市人民政府对项目区进行综合验收。市国土资源局会同市发改、农办、财政、农业、林业、水利、交通等相关部门和专家进行综合验收。
第五章 资金来源、管理和使用
第十三条 农村土地综合整治资金来源包括：土地整治专项资金（新增建设用地有偿使用费、项目耕地开垦费、用于农业土地开发的土地出让收入和土地复垦费等）、农村公路建设资金、农业综合开发资金、小型农田水利资金、退耕还林资金、中低产田改造资金、以工代赈和农业扶贫资金等相关涉农资金；建设用地指标及新增耕地指标费用；其他资金。
第十四条 农村土地综合整治项目的资金由县（市）区人民政府统一管理，财政部门负责监督，相关部门按照各类资金的规定用途规范使用。
第十五条 农村土地综合整治项目按照项目区总体预算使用各项资金。预算一经批准，不得随意更改，特殊情况确需变更的，需按原程序申报和批准方可实施。参与农村土地综合整治的部门必须设立专项资金账户，实行项目专账核算，专款专用，结余资金滚动用于农村土地综合整治项目及相关支出。
第六章 项目监管
第十六条 市人民政府组织对项目资金落实、使用情况和项目实施情况进行监督。监察、审计、财政部门应当加大工作力度，加强监督检查，杜绝违法违纪现象的发生。
县（市）区人民政府和市直相关部门应严格资金支出管理，严禁截留和挪用，确保项目资金安全。
第十七条 市直相关部门对所负责的项目进行监督管理。
第十八条 各县（市）区人民政府建立健全项目管理制度，对整体项目实施进度、工程质量、资金使用等情况进行日常监管。
第七章 考核奖惩
第十九条 建立农村土地综合整治工作考核制度，将县（市）区人民政府及市直相关部门的农村土地综合整治工作纳入绩效考核内容。
第二十条 市人民政府按专项资金总额的2%提取工作经费和奖励经费，对执行情况好的县（市）区人民政府、市直相关部门予以奖励。
第二十一条 因组织和监督不力造成项目不能按期按质完成任务的，将予以通报批评、限期整改，限期内仍未整改到位的将追究相关领导和责任人的责任，并取消下年度该县（市）区的农村土地综合整治项目。对项目完成情况好的县（市）区将优先安排下年度农村土地综合整治项目。
第二十二条 在农村土地综合整治工作中违反法律和国家有关政策的，将依法处理，追究其行政法律责任；涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究其刑事责任。
第八章 附 则
第二十三条 县（市）区人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自公布之日起30日后施行。