油品价格调节基金征收使用管理暂行办法
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油品价格调节基金征收使用管理暂行办法
财政部
油品价格调节基金征收使用管理暂行办法
1997年10月30日，财政部
一、为稳定农产品价格，支持农业生产，解决油品提价与农产品不能相应提价的矛盾，经国务院批准，建立油品价格调节基金（以下简称“价格调节基金”）。价格调节基金专项用于补助受柴油调价影响较大的小麦、水稻、玉米等主要农作物的农机田间作业。为做好价格调节基金的收支管理工作，根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》〔国发（1996）29号〕文件规定，特制定本办法。
二、价格调节基金征收范围为全国所有从事加工国产陆上原油的炼油企业；征收标准按加工国产陆上一档原油每吨5元征收。
三、价格调节基金纳入中央财政预算，实行实收实支管理。
为反映价格调节基金的征收、拨付情况，在基金预算收入科目中增设第415款“油品价格调节基金收入”，在基金预算支出科目中增设第415款“油品价格调节基金支出”。价格调节基金的解缴和核拨分别使用以上收支科目。
四、价格调节基金由原油生产企业代征，财政部驻当地财政监察专员办事机构监缴，就地缴入中央金库。
价格调节基金在原油生产企业与原油加工企业原油结算环节征收，原油加工企业按规定缴纳的价格调节基金随同原油价款一同列入成本费用；原油生产企业代征的价格调节基金在“其他应交款”科目下设置“油品价格调节基金”明细科目核算。各原油生产企业应按月向财政部驻当地财政监察专员办事机构申报代征价格调节基金的征收情况，由专员办开具“一般缴款书”，于每月终了后15日内缴入中央金库，并将解缴的数字填列在《财政部派驻机构财政征缴工作月报表》（一）“征收非税收性专项收入”栏“油品价格调节基金”项内。
代征价格调节基金的原油生产企业，可按年征收总额的2‰提取手续费，并计入企业的“营业外收入”科目。
五、征收的价格调节基金应按《中华人民共和国增值税暂行条例》及其他有关规定缴纳增值税、城市维护建设税和教育费附加。
六、价格调节基金实行专款专用。专项用于补助承担农机田间作业的农机服务组织。年终结余结转下年继续使用。
价格调节基金由财政部会同国家计委根据上一年基金的实际缴库金额，于下一年初分两次拨付农业部。农业部根据有关省（自治区、直辖市）小麦、水稻、玉米等主要农作物上一年种植面积和机耕、机播、机收作业量，提出补助资金分配方案，商财政部、国家计委同意后下达资金使用项目计划到有关省（自治区、直辖市）农机行政管理部门，并抄送有关省（自治区、直辖市）财政、物价部门。有关省（自治区、直辖市）农机行政管理部门根据农业部下达的资金使用项目计划中明确的农机作业任务和补助资金数量，逐级下达到市、县农机行政管理部门，并由市、县农机行政管理部门以作业合同形式将补助资金分解落实到承担农机作业任务的农机服务组织。具体操作细则由农业部商财政部、国家计委另行制定。
七、农机服务组织收到专项补助款后，应相应冲减有关费用，降低田间农机作业费、柴油机排灌费等费用。具体的田间作业收费标准由各县（市）物价部门根据补贴情况制定，并监督执行。
八、各原油加工企业必须严格按照国家规定的范围和标准缴纳价格调节基金，不得以任何理由拖欠。
九、各原油生产企业应认真做好价格调节基金的代征代缴工作，不得滞留和占用。
十、各农机服务组织要充分发挥补助资金的作用，提高农机社会化服务水平和组织化程度，提高农业机械化利用率和规模效益，降低单位作业成本，有效控制农机作业收费标准，减轻农民负担。
十一、农业部除了向财政部、国家计委申请资金，向有关省（自治区、直辖市）下达资金使用计划外，在年度终了后三个月内应向财政部、国家计委报送价格调节基金使用决算，并配合财政部、国家计委做好资金使用的日常管理和监督检查。
十二、价格调节基金的征收使用应接受财政、物价、审计等部门的监督。为了保证基金的及时足额入库和按规定管理使用，日常征收入库和使用的监督工作分别由财政部驻所在省、自治区、直辖市财政监察专员办事处和所在省、自治区、直辖市财政厅（局）负责。如发现有关单位不按规定征缴和使用价格调节基金的，应按有关财政法规进行处理，并报告财政部、国家计委。
十三、本办法从1997年1月1日起执行。
今后如原油一、二档价格并价，将另行研究油品价格调节基金征收使用管理办法。
十四、本办法由财政部、国家计委负责解释。
北海市人民政府关于印发《北海市城市基础设施建设项目社会投融资管理试行办法》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市城市基础设施建设项目社会投融资管理试行办法》的通知
北政发〔2005〕21号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市城市基础设施建设项目社会投融资管理试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
二OO五年五月二十四日
北海市城市基础设施建设社会投融资管理试行办法
第一条 为加快北海市城市基础设施建设，促进投融资体制改革，鼓励社会各种投资主体和经营管理主体对市内基础设施进行投资或经营管理，形成多元化投资结构，提高基础设施的管理水平和经营效率。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，特制定本办法。
第二条 本办法所指城市基础设施项目包括城市道路及其附属设施，给排水、城市防浪堤、污水处理、垃圾处理、公共交通（市内交通、停车场等）、广场、城市绿化、网络工程以及港口、码头、航道疏浚等项目。
第三条 城市基础设施项目走“政府引导投资，市场运作资本”的市场化筹融资道路，城建筹资机制鼓励社会资本投资和经营，实行“不与民争利”的政府管理原则，使投资者获得合理的回报，政府作为城建投资市场的规则制定者和秩序维护人，对城市基础设施项目采取以下融资方式：
1、城市基础设施中可经营性的项目和城市基础设施存量资产，除国家法律法规规定外，全部面向社会投资者开放、招标建设或运营。
2、有经营收入但不足以回收成本的城市基础设施项目，在政府资金引导下，采用PPP（公共部门与私人企业合作）模式吸引社会投资者合作建设，在法律允许范围内由政府按优惠政策给予投资者每年付给一定的回购补偿金。
3、对于城市道路等非经营性城市基础设施项目，以政府投资为主，逐步推行代建制；鼓励按照BT（建设－移交）方式吸引社会建设资金，政府通过项目回购或补偿机制回报投资者。
第四条 北海市城市建设投资发展有限公司是北海市城市基础设施建设的融资平台，通过运用市场化融资手段，发挥代表政府直接投资重大公益性城市建设项目、代表政府引导社会资金投资城市基础设施项目、行使城建国有资产经营管理职责与保值增值义务，实施好全市重大城市基础设施建设项目。
第五条 北海市人民政府授权北海市城市建设投资发展有限公司采取向社会公开招标的方式确定基础设施项目的投资主体和经营管理主体。城市基础设施项目的投资主体和经营管理主体必须符合下列条件：
1、具备相应的资质；
2、经北海市人民政府认定；
3、经营管理主体必须对所经营的基础设施项目进行独立核算。
第六条 鼓励外资和国内各类投资主体采取参股、控股、独资、收购、租赁、转让等方式参与基础设施项目建设，也可采用BT、BOT、PPP等多种投资经营形式，形成多元化投资机构，提高基础设施建设社会融资的比例。
第七条 城市基础设施项目可按照建设－转让（BT）、建设－经营－转让（BOT）、建设－拥有－经营（BOO）、建设－拥有－经营－转让（BOOT）等方式组织工程建设，实行工程总承包公开招标。
鼓励有投融资能力的工程总承包企业（或联合体）投标城市基础设施项目建设，采用工程总承包、工程项目管理方式组织建设。
第八条 城市基础设施项目工程实施总承包招标的，全部使用国有资金投资、或者国有资金投资占控股或者主导地位的，由北海市城市建设投资发展有限公司委托具备相应资质的工程招标代理机构根据招标文件编制控制性标底，代理招标。
参加工程招投标的工程总承包企业（或联合体）必须在投标文件中明确工程分包内容，工程总承包企业（或联合体）可自行决定采用招标方式或者直接发包方式将所承包工程中的部分工作分包给具有相应资质的单位。
第九条 各类投资主体可以下列方式获得投资回报：
（一）有形资产补偿。对基础设施项目，难以在短期内收回投资成本的，可考虑在符合城市发展建设的前提下商定双方都能接受的有形资产补偿。
（二）无形资产补偿。对投资基础设施项目的社会投资主体，市政府可以通过赋予广告权、冠名权等无形资产的形式给予补偿。
（三）投资回报率按人民银行同期贷款基准利率基础上上浮不超过2％。
第十条 对回报方式的确定由北海市城市建设投资发展有限公司根据项目情况提出方案，报市政府审批后编入项目招投标文件。
给予各投资主体项目回报的资产或资金，属政府承担的部分，要经市政府批准，并报市人大审议通过，列入年度财政预算。
第十一条 社会融资基础设施项目建设，按照国家和自治区现行基本建设程序，并参照《北海市基础设施国债投资项目管理暂行办法》（北政发[2002]18号）的有关规定进行施工管理、竣工验收。工程的结算由市政府指定具有相应资质的造价审核机构进行审核，审核结果经财政部门确认和审计部门对项目投资情况审计后，方能作为计算投资回报的依据。
第十二条 北海市人民政府授权北海市城市建设投资发展有限公司通过有偿竞买的方式，出让道路、广场、路灯、桥梁、停车场、书报亭等基础设施的冠名权、广告权、收费权、经营权，充分开发使用基础设施事业的潜在资源。
第十三条 本办法由市人民政府负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起实施。
关于印发《全国妇联机关大楼办公用房使用管理办法(试行)》的通知
全国妇联办公厅
妇厅字[2003]5号
关于印发《全国妇联机关大楼办公用房使用管理办法(试行)》的通知
机关各部门：
为加强全国妇联国有资产管理，经研究，现制定《全国妇联机关大楼办公用房使用管理办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。
附件：全国妇联机关大楼办公用房使用管理办法(试行)
全国妇联办公厅
2003年5月23日
附件：
全国妇联机关大楼办公用房
使用管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为保证正常的工作秩序，创造良好的工作环境，加强全国妇联资产管理并规范机关大楼办公用房的使用，针对我会所属单位使用机关大楼办公用房的情况，特制定本管理办法。
第二条 办公用房对外使用，是指机关各部门之外的单位使用机关大楼内的办公用房。
第三条 办公用房对内使用，是指机关各部门使用机关大楼内的办公用房。
第二章 办公用房对外使用管理
第四条 办公用房对外原则上只允许我会所属单位使用，如遇特殊情况，须经书记处主管办公厅的领导批准。使用单位不得擅自将办公用房转租。
第五条 用房单位须签定《使用房屋及后勤有偿服务协议》(以下简称《用房协议》)和《安全责任书》。
第六条 《用房协议》原则上两年签订1次。用房单位须提供相关的企业法人营业执照或事业法人证书等资料的复印件。
第七条 用房单位每年年初预交全年费用，房屋使用期限不足3个月的按3个月核收费用，超过3个月但不足半年的按半年核收费用。
第八条 中途退房者，须向办公厅资产处提出书面申请并经办公厅领导批准后，补充原《用房协议》并经《用房协议》中甲乙双方领导签字、盖章后方可生效(正式退房时间以交钥匙为准，钥匙需交到办公厅资产处)。
第九条 机关大楼办公用房对外使用的收费标准为：每年每间(自然间，即小间)3万元，如遇特殊情况，须经书记处主管办公厅的领导批准并明确收费标准。在使用办公用房期间， 电话费及室内灯、门窗等项目修理所需材料等费用由用房单位与机关服务中心另行核算。
第十条 办公厅资产处负责承办《用房协议》的起草、房屋管理费的核算、收费通知的发放及费用的催缴等工作。《用房协议》的正式签定须经办公厅领导审核并报书记处主管办公厅的领导批准，盖厅章及使用单位公章后方可生效。
第十一条 使用单位在收到缴款通知及费用《明细表》后，应按照通知要求的期限持缴款通知及费用《明细表》及时到办公厅财务处缴纳房屋管理费。
第十二条 办公厅财务处负责根据缴款通知及费用《明细表》收缴费用，于每年3月31日前填写《机关大楼办公用房管理费用收缴情况反馈表》(见附件1)，将费用收缴情况反馈给办公厅资产处，资产处据此核算各单位欠款情况并进行催缴。
第十三条 如原《用房协议》到期续签，或双方提出修改原合同条款时(不含中途退房的情况)，须由办公厅资产处起草，经厅领导审核同意后报书记处主管办公厅的领导批准。
第十四条 《用房协议》一式3份，办公用房使用单位、办公厅资产处、办公厅财务处各1份。
具体操作详见《办公用房对外使用管理工作流程图》 (见附件2)。
第三章 办公用房对内使用管理
第十五条 机关各部门办公室的使用、调整及分配，由办公厅资产处根据领导批示和要求，结合各部门的实际情况提出方案，经办公厅领导同意并报书记处主管办公厅的领导批准后实施。
第十六条 各部门未经批准，不得擅自改变房屋结构(如打隔断、装空调等)或将办公用房自行调换、 出租、外借和挪作它用。
第四章 其 他
第十七条 用房单位按有关规定承担安全责任，每年需与办公厅人保处签定《安全责任书》。
第十八条 本管理办法不包含机关车库和机动车停放车位的使用。用房单位需使用停车位的，参照办公厅有关规定执行。
第十九条 办公大楼(包括多功能厅)的物业管理由机关服务中心负责(机关大楼物业管理办法委托机关服务中心另行制定)。
附件：1、机关大楼办公用房管理费用收缴情况反馈表
2、办公用房对外使用管理工作流程图
