技术进出口合同登记管理办法
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技术进出口合同登记管理办法
商务部
中华人民共和国商务部令2009年第3号 《技术进出口合同登记管理办法》
根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，现公布修订后的《技术进出口合同登记管理办法》，自公布之日起30日后施行。《技术进出口合同登记管理办法》（原对外贸易经济合作部2001年第17号令）同时废止。
部长：陈德铭
二〇〇九年二月一日
技术进出口合同登记管理办法
第一条 为规范自由进出口技术的管理，建立技术进出口信息管理制度，促进我国技术进出口的发展，根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，特制定本办法。
第二条 技术进出口合同包括专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同、技术秘密许可合同、技术服务合同和含有技术进出口的其他合同。
第三条 商务主管部门是技术进出口合同的登记管理部门。
自由进出口技术合同自依法成立时生效。
第四条 商务部负责对《政府核准的投资项目目录》和政府投资项目中由国务院或国务院投资主管部门核准或审批的项目项下的技术进口合同进行登记管理。
第五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门负责对本办法第四条以外的自由进出口技术合同进行登记管理。中央管理企业的自由进出口技术合同，按属地原则到各省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门办理登记。
各省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门可授权下一级商务主管部门对自由进出口技术合同进行登记管理。
第六条 技术进出口经营者应在合同生效后60天内办理合同登记手续，支付方式为提成的合同除外。
第七条 支付方式为提成的合同，技术进出口经营者应在首次提成基准金额形成后60天内，履行合同登记手续，并在以后每次提成基准金额形成后，办理合同变更手续。
技术进出口经营者在办理登记和变更手续时，应提供提成基准金额的相关证明文件。
第八条 国家对自由进出口技术合同实行网上在线登记管理。技术进出口经营者应登陆商务部政府网站上的"技术进出口合同信息管理系统"(网址：jsjckqy.fwmys.mofcom.gov.cn)进行合同登记，并持技术进（出）口合同登记申请书、技术进（出）口合同副本（包括中文译本）和签约双方法律地位的证明文件，到商务主管部门履行登记手续。商务主管部门在收到上述文件起3个工作日内，对合同登记内容进行核对，并向技术进出口经营者颁发《技术进口合同登记证》或《技术出口合同登记证》。
第九条 对申请文件不符合《中华人民共和国技术进出口管理条例》第十八条、第四十条规定要求或登记记录与合同内容不一致的，商务主管部门应当在收到申请文件的3个工作日内通知技术进出口经营者补正、修改，并在收到补正的申请文件起3个工作日内，对合同登记的内容进行核对，颁发《技术进口合同登记证》或《技术出口合同登记证》。
第十条 自由进出口技术合同登记的主要内容为：
（一）合同号
（二）合同名称
（三）技术供方
（四）技术受方
（五）技术使用方
（六）合同概况
（七）合同金额
（八）支付方式
（九）合同有效期
第十一条 国家对自由进出口技术合同号实行标准代码管理。技术进出口经营者编制技术进出口合同号应符合下述规则：
(一)合同号总长度为17位。
(二)前9位为固定号：第1-2位表示制合同的年份（年代后2位）、第3-4位表示进口或出口国别地区（国标2位代码）、第5-6位表示进出口企业所在地区（国标2位代码）、第7位表示技术进出口合同标识（进口Y，出口E）、第8-9位表示进出口技术的行业分类（国标2位代码）。后8位为企业自定义。 例：01USBJE01CNTIC001。
第十二条 已登记的自由进出口技术合同若变更本办法第十条规定合同登记内容的，技术进出口经营者应当办理合同登记变更手续。
办理合同变更手续时，技术进出口经营者应登录"技术进出口合同信息管理系统"，填写合同数据变更记录表，持合同变更协议和合同数据变更记录表，到商务主管部门办理手续。商务主管部门自收到完备的变更申请材料之日起3日内办理合同变更手续。
按本办法第七条办理变更手续的，应持变更申请和合同数据变更记录表办理。
第十三条 经登记的自由进出口技术合同在执行过程中因故中止或解除，技术进出口经营者应当持技术进出口合同登记证等材料及时向商务主管部门备案。
第十四条 技术进出口合同登记证遗失，进出口经营者应公开挂失。凭挂失证明、补办申请和相关部门证明到商务主管部门办理补发手续。
第十五条 各级商务主管部门应加强对技术进出口合同登记管理部门和人员的管理，建立健全合同登记岗位责任制，加强业务培训和考核。
第十六条 中外合资、中外合作和外资企业成立时作为资本入股并作为合资章程附件的技术进口合同按外商投资企业有关法律规定办理相关手续。
第十七条 商务部负责对全国技术进出口情况进行统计并定期发布统计数据。各级商务主管部门负责对本行政区域内的技术进出口情况进行统计。
第十八条 本办法自公布之日起30日后施行。2002年1月1日起施行的《技术进出口合同登记管理办法》(对外贸易经济合作部 2001年第17号令)同时废止。
大连市人民政府关于印发大连市行政机关合同管理办法的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发大连市行政机关合同管理办法的通知
大政发 [2010] 62号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市行政机关合同管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年十月二十日
大连市行政机关合同管理办法
第一条 为了规范行政机关订立、履行合同行为，建设诚信政府，保证国有资产安全，切实维护公共利益，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 行政机关在履行职责、提供公共服务和自身建设需要时，与公民、法人或其他组织之间订立、履行合同，适用本办法。
本办法所称行政机关，是指市政府及其所属工作部门、直属机构、先导区管委会。
第三条 行政机关订立、履行合同，应当遵循合法、公平、自愿、诚实信用的原则。
第四条 行政机关订立合同，可以委托代理人办理。委托代理人应当是本单位的工作人员或执业律师。委托单位应当与受委托人签订书面委托协议，并向受委托人签发授权书，明确授权范围和权限。
第五条 委托代理人应具备下列条件：遵纪守法、清正廉洁；熟悉所签订合同的相关业务知识和法律知识；具有一定的谈判能力。
第六条 行政机关一般应按下列程序订立合同：
（一）市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项，报送单位负责人审定并签署意见。
（二）资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告报送单位负责人审查。
（三）谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应由本部门负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成谈判小组或招标小组。
（四）拟定合同文本。应依据有关法律、行政法规的规定和合同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。国家和省政府有关部门已印制格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。
（五）合法性审查。合同在正式签约前，应当交由本部门法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合格的，不得签订合同。
第七条 市政府重点工程项目或涉及国家利益、社会公共利益，并且合同标的额巨大的项目，应在合同签订前报送市政府法制部门进行合法性审查。
以市政府或以市政府办公厅名义签订合同，由市政府法制部门组织有关专家进行合法性审查。
第八条 合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：合同当事人身份证明；合同当事人资信证明；合同文本以及相关法律文书。
第九条 需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同约定办理。
第十条 行政机关在订立合同时，禁止有下列行为：
（一）以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的；
（二）超越行政机关职权范围作出承诺或义务性规定的；
（三）利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产的；
（四）利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的；
（五）利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争秩序的；
（六）违反《中华人民共和国担保法》的规定，以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的；
（七）其他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害国家利益、社会公共利益的。
第十一条 合同生效后，行政机关应当按照合同约定全面、诚实履行义务，不得擅自变更或者解除合同。
经双方协商变更合同的，应签订书面协议，作为原合同的附件进行管理。
对于显失公平、重大误解或对方有欺诈行为的合同，以及发生不可抗力、情势变更或预期对方违约，行政机关应及时与对方协商解除合同，并立即采取合法有效的措施，制止危害行为的发生，必要时可依合同约定或法律规定提请仲裁机构或人民法院撤销或者解除合同。
第十二条 合同争议发生后，行政机关可以依法和解、调解，和解、调解不成的，应当做好仲裁和起诉、应诉工作。
经市政府法制部门审查并采纳了审查意见的合同，发生争议后，市政府法制部门应指派市政府法律顾问组的法律专业人员参与仲裁、诉讼活动。
第十三条 行政机关应当加强对本单位合同的管理，建立合同管理机构，确定专（兼）职合同管理人员；建立健全合同登记、合同文本和印鉴使用、合同备案、合同档案等合同管理制度。
第十四条 行政机关应建立合同定期清理制度。每年12月15日前将本年度签订和履行合同的情况进行清理，排查法律风险，并将清理情况通报市政府法制部门。
市政府法制部门要于每年12月底前，将本年度市本级行政机关合同清理工作情况进行汇总后报告市政府。
第十五条 违反本办法规定，有下列情形之一，导致行政机关财产损失或其他权益损害的，由人事、监察部门追究其主管人员和直接责任人员的行政责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反本办法第七条、第十一条规定的；
（二）超越职权或未按本办法规定报请批准的；
（三）未经合法性审查，或者虽经合法性审查而未采纳审查意见的；
（四）超过诉讼、仲裁、执行或其他时效、时限而不依法主张权利的；
（五）具有其他过错并造成严重后果的。
第十六条 本办法所称合同标的额巨大，是指合同标的额1000万元人民币以上（含1000万元人民币）。
第十七条 法律、法规或规章对合同管理另有规定的，依其规定执行。
第十八条 各区市县政府及所属工作部门的合同管理可参照本办法执行。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
国家广播电影电视总局办公厅关于调查动画制作机构和播出机构有关情况的通知
国家广播电影电视总局办公厅
国家广播电影电视总局办公厅关于调查动画制作机构和播出机构有关情况的通知
（2005年11月3日发布）
各省、自治区、直辖市广电局（厅），中央电视台、中国教育电视台：
为深入贯彻落实中央领导批示精神，全面掌握我国动画制作和播出机构的具体情况，更好地促进我国动画产业发展，现请你局报送辖区内国家影视动画产业基地、主要动画公司制作、发行动画片的有关情况以及少儿频道（含青少频道、妇女儿童频道）、动画频道的有关情况。具体内容如下：
制作机构
1.公司概况：成立时间、公司人数、注册资金；
2.2005年完成动画片的情况：每一部的片名、集数、分钟、完成时间、投资规模、合作方（每一部请标明国产片、合拍片、加工片）；
3.正在制作动画片的情况：每一部的片名、集数、分钟、预计完成时间、投资规模、合作方（每一部请标明国产片、合拍片、加工片）；
4.发行情况：发行渠道和成本、已发行国内哪些电视台，每一部国产动画片销售价格分别是多少；
5.衍生产品情况：音像、图书、版权授权收入等衍生产品的版权收入分别是多少；
6.海外版权销售情况：出口到哪些国家，版权收入分别是多少；
7.盈利情况：制作生产动画片从哪些方面获得回报，成本与收入的对比值；
8.所处区域有哪些扶持国产动画生产的政策，扶持措施兑现情况；
9.其它需要说明的问题。
播出机构
1.频道概况：开播时间、频道工作人员总数、运作体制；
2.动画片播出情况：每天首播动画片和重播动画片时长各多少、每天播出国产动画片与引进动画片时长各多少；
3.频道覆盖情况：覆盖区域及人口；
4.收视率：最高收视点及其时段、最低收视点及其时段、在本台和本地区的收视排名；
5.广告情况：目前广告收入、预计年广告收入及其它收入情况；
6.请列出引进10部国产动画片的方式、价格和渠道；
7.频道投资制作动画片情况：已完成和正在制作的动画片的名称、集数、分钟、完成时间；
8.开播以来，已播出的国产动画片和引进动画片的片名;
9.其它需要说明的问题
请将上述情况于2005年11月30日前报送至国家广播电影电视总局影视动画工作领导小组办公室。电话：010-86092872；传真：010-86091863。
