广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定
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广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定
广西壮族自治区人民政府令第60号
《广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定》已经2010 年10 月12 日自治区第十一届人民政府第69 次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
自治区主席 马 飚
二○一○年十一月十五日
广西壮族自治区人民政府关于
修改部分自治区人民政府规章的决定
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28 号）规定，自治区人民政府组织有关部门对现行有效的自治区人民政府规章进行了全面清理。自治区第十一届人民政府第69次常务会议决定对下列14 件自治区人民政府规章作出修改：
一、广西壮族自治区海洋水产资源繁殖保护实施细则暂行规定（1980年4月26日桂政发〔1980〕94号发布，2004年6月29日政府令第7号修正）
（一）删去第一条第五项中的“海龟”和“海龟体重100市斤以上”。
（二）删去第二条第一项中的“禁渔期：北半部（涠洲岛北端起）为十二月十六日至翌年六月三十日，南半部为一月十五日至六月三十日。在此期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船进入生产”。
（三）删去第二条第二项“北纬21度05分线以北即涠洲岛北端起虾场，拖网捕虾作业期为：八月十日至十二月十五日。使用51.25千瓦（70马力）以上机动底拖虾船在此水域捕虾的，须经自治区渔业行政主管部门批准。”“使用50.76千瓦（69马力）以下小船、竹筏拖捕成熟红虾的，开放期为三月十五日至五月二十日，拖捕渔场只限于363渔区的1、2、3小区，并于夜间进行。但须经自治区渔业行政主管部门批准”。
（四）删去第三条第一项第一目中的“水产总局”和第二目“风帆拖网作业，载重十五吨以上渔船，拖网囊网网目四厘米以上；十五吨以下渔船，拖网囊网网目三厘米以下”。
（五）删去第三条第三项“严禁炸鱼、毒鱼（包括虾、蟹）、滥用电力捕鱼和敲舟古作业等严重损害水产资源的行为，以及偷鱼、抢鱼等不法行为。”
（六）删去第五条“奖惩”和“对保护水产资源有成绩的单位和个人，各级革委会（人民政府）和水产部门应酌情给予表扬或适当的物质奖励。违反规定的，视情节轻重，给予批评教育或赔偿损失，没收渔获、渔具、罚款等处分；凡干部带头或怂恿违反规定的，要追究责任，必要时给予行政和纪律处分；对毒鱼、炸鱼、偷鱼、抢鱼、偷窃渔具情节恶劣者，要从严处理；抗拒管理、行凶打人，严重破坏水产资源者，要追究刑事责任；对坏人的破坏活动，要坚决打击，依法惩处。”
二、广西壮族自治区淡水水产资源繁殖保护暂行规定（1983年12月19日桂政发〔1983〕196号发布，2004年6月29日政府令第7号修正）
（一）删去第四条第一项中的“中华鲟”、第二项中的“山瑞、大鲵（娃娃鱼）、鹰咀龟、金头龟”、第三项中的“佛耳丽蚌”。
（二）删去第六条中的“四至七月禁止使用危害亲鱼的拦江网、高离网作业”规定；同时将“应经市、县水产主管部门批准”修改为：“应当经自治区水产行政主管部门批准”。
三、广西壮族自治区城市维护建设税实施细则（1985年9月10日桂政发〔1985〕120号发布，2001年12月31日政府令第8号修正）
（一）第二条第一款修改为：“《条例》第二条所规定的纳税人，是指从事生产、经营并按规定缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人。”
第二款中的“产品税”修改为：“消费税”。
增加一款作为第三款：“消费税、增值税、营业税的代扣代缴、代收代缴义务人同时也是城市维护建设税的代扣代缴、代收代缴义务人。”
（二）第三条、第五条、第六条、第七第中的“产品税”修改为：“消费税”。
（三）删去第七条第三款和第九条。
四、广西壮族自治区森林防火实施办法（1989年12月29日桂政发〔1989〕141号发布，1997年12月25日政府令第16号第一次修正，2004年6月29日政府令第7号第二次修正）
（一）删去第一条中“颁布”、“第三十七条的规定”的表述。
（二）第五条第一款中的“自治区人民政府，地区行署，市、县人民政府”修改为：“县级以上人民政府”。
（三）删去第二十条中“第二十二条”、“地区行署”、“地”的表述。
（四）删去第二十三条第二款中“第二十二条”的表述；同时将“地区”修改为：“市”。
（五）第二十八条修改为：“违反森林防火管理，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理。”
五、广西壮族自治区北仑河口海洋自然保护区管理办法（1994年7月1日桂政发〔1994〕50号发布，1997年12月25日政府令第16号修正）
（一）第二条中的“自治区级海洋自然保护区”修改为：“国家级自然保护区”。
（二）第六条修改为：“自治区海洋主管部门负责保护区的业务管理工作。防城港市人民政府负责保护区的行政管理工作。”
（三）第十六条、第十八条、第二十条中的“自治区海洋开发保护管理委员会办公室”修改为：“自治区海洋主管部门”。
（四）第二十五条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为：“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
（五）删去第二十九条。
六、广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法（1994年7月1日桂政发〔1994〕51号发布，1997年12月25日政府令第16号第一次修正，2004年6月29日政府令第7号第二修正）
（一）第六条修改为：“自治区海洋主管部门负责保护区的业务管理工作。保护区所在地县级人民政府负责保护区的行政管理工作。”
（二）第二十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为：“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
（三）删去第二十七条。
七、广西壮族自治区散装水泥管理规定（1996年10月25日政府令第6号发布，2003年6月16日政府令第1号修正）
（一）第十条第二款中“计划、经贸、建设”修改为：“发展和改革、工业和信息、住房和城乡建设”。
（二）第二十三条中“、经济贸易管理部门根据财政部、国家经贸委《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综〔2002〕23号）”修改为：“会同有关部门”。
（三）将第二十七条中的“《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》第二十六条”修改为：“有关法律、法规”。
八、广西壮族自治区组织机构代码管理办法（1998年1月8日政府令第1号）
（一）第十二条修改为：“代码主管部门应当自每年的3月1日起至6月30日止对代码证书登记信息的有效性进行年度检验。经检验合格的，应当在代码证书的正本和副本上加盖年度检验合格印章；有电子副本的，应当同时更正电子副本信息。”
（二）第六条、第九条和第十条中的“《全国组织机构代码变更申请表》”、“《全国组织机构代码标识注销申请表》”修改为：“《申请表》”。
九、广西壮族自治区实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法（1998年6月30日政府令第5号）
（一）第九条第二款、第十二条第三款中的“财政部门”修改为：“契税征收主管机关”。
（二）第十四条第一款中的“财政机关”修改为：“地方税务机关”。
（三）删去第十五条。
十、广西壮族自治区安全技术防范管理暂行规定（1999年12月31日政府令第5号令发布，2001年12月31日政府令第8号第一次修正， 2004年6月29日政府令第7号第二次修正）
删去第九条“技防产品实行备案登记制度。”“技防产品的备案登记，按法律、行政法规的有关规定办理。”
十一、广西壮族自治区贫困山区移民安置用地暂行办法（2000年7月12日政府令第4号）
删去第十九条第二款“涉及原承包户负担的农业税、农产品定购任务、村提留和乡（镇）统筹费减免和转移的，应当重新核定，及时办理减免和转移手续。”
十二、广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法（2001年1月22日政府令第1号发布， 2004年6月29日政府令第7号修正）
（一）第五条修改为：“县级以上人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生雷电灾害的次数、强度和造成的损失等情况开展普查，建立雷电灾害数据库，并按照国家有关规定进行雷电灾害风险评估，划定雷电灾害风险区域，采取有效措施，做好防雷减灾工作，提高防雷减灾的能力。”
（二）第十一条第一款中的“其防雷装置设计文件由气象行政主管部门按照国家有关规定参与审核。”修改为：“其防雷装置的设计应当征求气象行政主管部门的意见。”
第二款修改为：“本办法第七条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的场所或者设施，以及雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用后又单独安装防雷装置的建（构）筑物、设施，建设单位应当将其防雷装置设计文件直接报送气象行政主管部门审核。”
（三）第十三条第一款修改为：“气象行政主管部门应当自收到防雷装置设计文件审核申请之日起10个工作日内出具审核结论。”
（四）第十五条修改为：“本办法第七条规定必须安装防雷装置的场所或者设施，以及雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用后又单独安装防雷装置的建（构）筑物、设施，其防雷装置竣工后必须经气象行政主管部门验收；防雷装置未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。”
（五）删去第二十二条、第二十四条。
十三、广西壮族自治区实施《种畜禽管理条例》办法（2001年12月31日政府令第10号发布，2004年6月29日政府令第7号修正）
（一）将第十条修改为：“自治区畜牧行政主管部门应当设立自治区畜禽品种审定委员会。自治区畜禽品种审定委员会由畜牧行政、科研、教学、生产等部门和单位的有关专家组成，主要承担畜禽遗传资源保护和利用规划论证及有关畜禽遗传资源保护的咨询，指导畜禽品种的区域性试验或者中间试验等职责。”
（二）删去第十一条中的“申报自治区内地方畜禽新品种的单位或者个人，应当向自治区畜牧行政主管部门提出书面申请，自治区畜牧行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内决定是否受理，并书面通知申请人。”
（三）删去第十二条、第十三条。
（四）删去第十六条中的“自治区畜禽品种审定委员会”。
（五）将第十九条修改为：“申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备《中华人民共和国畜牧法》规定的条件。”
（六）将第二十一条修改为：“许可证核发按照下列规定办理：（一）生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的，报国务院畜牧行政主管部门审批；（二）畜禽原种场、一级纯繁场、祖代以上（含祖代）种禽场、畜禽遗传资源保护场，由自治区畜牧行政主管部门审批；（三）二级扩繁场（杂交）、父母代种禽场，由设区的市畜牧行政主管部门审批；（四）种公畜站、家畜人工授精站、生产商品代仔畜和雏禽的，由县级畜牧行政主管部门审批。”
（七）删去第二十五条中“第二十三条”的表述。
十四、广西壮族自治区汽车摩托车驾驶员培训市场管理办法（2002年12月19日政府令第10号发布，2004年6月29日政府令第7号修正）
（一）将第八条修改为：“申请从事机动车驾驶员培训经营、机动车驾驶员培训教练场经营的，应当按照国务院交通主管部门的有关规定，依法取得《道路运输经营许可证》。申请人持《道路运输经营许可证》依法办理工商、税务登记手续，并在许可范围内从事经营活动。”
（二）删去第十二条第二款中的“有自动变速装置的车辆不能作为教练车；”。
（三）删去第二十五条第（三）项。
（四）第十四条第二款修改为：“机动车驾驶员培训机构招收的学员应当符合申请机动车驾驶证的条件。”
此外，对上述政府规章部分条、款、项、目顺序作了相应调整，并对个别文字、标点符号作了技术上的修改。
本决定自公布之日起施行。上述政府规章根据本决定作相应修改，重新公布。
附件1：广西壮族自治区海洋水产资源繁殖保护实施细则暂行规定
附件2：广西壮族自治区淡水水产资源繁殖保护暂行规定
附件3：广西壮族自治区城市维护建设税实施细则
附件4：广西壮族自治区森林防火实施办法
附件5：广西壮族自治区北仑河口海洋自然保护区管理办法
附件6：广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法
附件7：广西壮族自治区散装水泥管理规定
附件8：广西壮族自治区组织机构代码管理办法
附件9：广西壮族自治区实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法
附件10：广西壮族自治区安全技术防范管理暂行规定
附件11：广西壮族自治区贫困山区移民安置用地暂行规定
附件12：广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法
附件13：广西壮族自治区实施《种畜禽管理条例》办法
附件14：广西壮族自治区汽车摩托车驾驶员培训市场管理办法
兴安盟行政公署关于印发《兴安盟城镇居民基本医疗保险试点工作暂行办法》的通知
内蒙古自治区兴安盟行政公署
兴安盟行政公署关于印发《兴安盟城镇居民基本医疗保险试点工作暂行办法》的通知
兴署字〔2007〕58号
各旗县市人民政府，盟直有关部门：
现将《兴安盟城镇居民基本医疗保险试点工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月十一日
兴安盟城镇居民基本医疗保险试点工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实保障城镇居民基本医疗需求，加快建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系，构建社会主义和谐社会，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）和《内蒙古自治区人民政府关于做好城镇居民基本医疗保险试点工作的实施意见》（内政发〔2007〕87号），结合我盟实际，制定本暂行办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险试点工作的原则是：低水平起步，筹资水平与我盟经济发展水平和各方面承受能力相适应；医疗保险费以家庭缴费为主，政府适当补助；重点保障城镇非从业居民的大病医疗需求，逐步提高保障水平；坚持自愿原则，充分尊重群众意愿；实行属地管理；坚持统筹协调，做好各类医疗保障制度的衔接。
第三条 我盟城镇居民基本医疗保险试点工作，从2007年起启动实施，2008年进一步扩大试点，在全盟范围内实施城镇居民基本医疗保险试点工作。2007年启动的首批列入自治区试点城镇为乌兰浩特市和科右中旗。通过试点，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。
第二章 参保范围和统筹层次
第四条 参保范围
（一）城镇中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、18周岁（年龄计算截止上年12月31日，下同）以下非在校少年儿童；
（二）不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的男60周岁、女50周岁以上非从业城镇居民；
（三）没有参加新型农村牧区合作医疗制度的农民工家庭中，长期随父母在城市居住的符合第（一）项条件的农民工子女；
（四）未参加城镇职工基本医疗保险的成年城镇居民中丧失劳动能力的重度残疾人。
第五条 城镇居民基本医疗保险统筹层次原则上与城镇职工基本医疗保险的规定一致，暂实行旗县市级统筹，待条件成熟后逐步过渡到盟级统筹。
盟行署制定全盟城镇居民基本医疗保险统一的政策和标准，盟劳动保障行政部门负责全盟城镇居民基本医疗保险制度的组织实施和相关管理工作，制定全盟城镇居民基本医疗保险制度的有关配套政策和管理规范，试点旗县市劳动保障行政部门负责本统筹区城镇居民基本医疗保险的具体实施工作。
第三章 参保登记
第六条 符合参加城镇居民基本医疗保险条件的居民，由街道（社区）劳动保障事务所、乡镇（苏木）劳动保障事务所统一组织办理所管辖范围内的城镇居民参保工作；中小学和职业高中、中专、技校等由学校组织办理本校学生的参保工作。
第七条 参保登记时居民应提供户口本、居民身份证等有效证件的原件和复印件。属于低保对象的居民应提供城市居民最低生活保障金领取证；属于重度残疾的居民应提供《中华人民共和国残疾人证》；属于低收入家庭60周岁以上老年人应提供相应的证明材料。
第八条 参保登记事项主要包括姓名、性别、出生日期、身份证号码、缴费标准、人员类别等基本信息。
第九条 街道（社区）和乡镇（苏木）劳动保障事务所、学校等代办部门负责将参保人员基本信息数据以书面和电子文本两种形式，统一报送试点旗县市医保经办机构。
第十条 试点旗县市医保经办机构对各代办部门报送的参保人员基本信息数据进行审核后录入计算机管理系统，建立参保人员档案和缴费记录。
第十一条 试点旗县市医保经办机构对首次参保的居民统一核发城镇居民基本医疗保险医保卡，作为就医、结算的凭证。
第四章 基金筹集及筹资标准
第十二条 城镇居民基本医疗保险基金来源：
（一） 参保人员个人缴纳的基本医疗保险费；
（二） 各级财政补助的资金；
（三） 基金利息收入；
（四） 其它。
第十三条 城镇居民基本医疗保险费以家庭缴费为主，政府给予适当补助，并对困难城镇居民增加财政补助额度。补助经费要纳入各级政府的财政预算。有条件的用人单位可以对职工家属参保缴费给予补助。
第十四条 城镇居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准如下：
（一）成年城镇居民按每人每年180元的标准筹资，其中个人缴纳每人每年130元、财政补助50元（自治区财政补助20元，盟财政和试点旗县市财政各补助15元）。
（二）未成年城镇居民按每人每年90元的标准筹资，其中个人缴纳每人每年40元、财政补助50元（自治区财政补助20元，盟财政和试点旗县市财政各补助15元）。
第十五条 困难城镇居民在第十四条财政补助额度的基础上，按以下标准给予增加补助：
（一）对成年城镇居民中属于低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难城镇居民参保所需家庭缴费部分，财政给予增加补助60元（自治区财政增加补助30元，盟财政和旗县市财政各增加补助15元），个人缴费每人每年70元；
（二）对属于低保对象的或重度残疾的未成年城镇居民参保所需家庭缴费部分，财政给予增加补助10元（自治区财政增加补助5元，盟财政增加补助3元，试点旗县市财政增加补助2元），个人缴费每人每年30元。
第十六条 个人和家庭缴费以及单位补助资金享受国家税收鼓励政策。
第五章 基金征缴管理
第十七条 城镇居民基本医疗保险费实行按年度缴费。街道（社区）和乡镇（苏木）劳动保障事务所、学校等代办部门负责代收代缴个人缴纳的医疗保险费。
第十八条 城镇居民基本医疗保险基金要纳入社会保障基金财政专户统一管理，单独建账。城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理，专款专用，任何单位或个人不得挤占挪用。
第十九条 参保居民如逾期不缴或欠缴城镇居民基本医疗保险费的，从欠缴的下月起停止享受基本医疗保险待遇。参保居民可以自愿补缴欠缴期间的医疗保险费，但欠缴期间发生的医疗费用统筹基金不予支付。补缴后符合连续缴费三年的，享受连续缴费三年以上人员的医疗保险待遇。
第二十条 自治区财政、盟财政和试点旗县市财政部门，根据试点旗县市医疗保险经办机构提供的参保人员人数和财政应补助金额，按年度将财政补助资金足额列入预算，并按时足额划入城镇居民基本医疗保险基金财政专户。
第二十一条 试点旗县市要按照社会保险基金管理等有关规定，严格执行财务制度，加强对城镇居民基本医疗保险基金的管理和监督，确保基金安全。试点旗县市医疗保险经办机构要建立健全预决算制度、财务会计制度、内部审计制度和统筹基金超支预警报告制度，加强城镇居民基本医疗保险基金的管理。要定期向城镇居民基本医疗保险社会监督委员会公布城镇居民基本医疗保险基金收支、结余情况，接受社会监督。各级财政、审计、监察和劳动保障等部门，要加强对自治区财政补助资金的使用管理和各地财政补助资金落实情况的监督检查。
第六章 医疗保险待遇
第二十二条 城镇居民基本医疗保险基金按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，确定医疗保险待遇支付标准，其支付范围为参保居民的住院（转院）、门诊紧急抢救和特殊病门诊规定范围内的医疗费用。
第二十三条 参保居民住院、门诊紧急抢救患者统筹基金支付起付标准为：三级医院400元、二级医院300元、一级医院（包括乡镇卫生院、社区卫生服务机构）200元，一个年度内多次住院的，依次降低100元，但不能低于100元。
第二十四条 参保居民住院、门诊紧急抢救医疗费用统筹基金支付比例为：三级医院50%、二级医院55%、一级医院（包括乡镇卫生院、社区卫生服务机构）60%，连续缴费三年以上的参保居民在此基础上再提高支付比例5%。
特殊病门诊患者医疗费用统筹基金支付比例为55%。
第二十五条 城镇居民基本医疗保险基金年度最高支付限额为每人每年20,000元（不含学生无责任意外伤害医疗费用年度最高支付限额20,000元），其中，未成年城镇居民患血液系统疾病的，年度最高支付限额为每人每年40,000元。连续缴费三年以上的参保居民在年度最高支付限额的基础上再支付5,000元。超过年度最高支付限额的医疗费用，可以通过个人参加商业医疗保险等办法解决；对符合城乡医疗救助对象的参保居民因病发生特殊困难的纳入城市医疗救助体系给予补助。
第二十六条 参保学生因无责任意外伤害事故所发生的门诊紧急抢救或住院医疗费用实行年度限额管理，其统筹基金支付起付标准和支付比例按第二十三条和第二十四条执行，统筹基金年度最高支付限额为每人每年20,000元。
第二十七条 特殊病门诊病种为恶性肿瘤放化疗、器官移植术后抗排斥治疗、尿毒症透析治疗、结核病、精神病、糖尿病胰岛素治疗等六种，其中精神病、结核病和糖尿病胰岛素治疗医疗费用实行年度限额支付。
第二十八条 城镇居民基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准，按照兴安盟城镇职工基本医疗保险有关规定执行。根据城镇居民基本医疗保险的特点，对部分乙类药品和贵重医用材料实行限制支付，并增加居民儿童用药目录。
凡药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准以外的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。
第二十九条 参保居民因打架、斗殴、违法犯罪、酗酒、自残、自杀、交通事故、医疗事故等发生的医疗费用以及出国或到港、澳、台地区期间发生的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。
第七章 医疗服务管理
第三十条 城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构和定点零售药店管理。城镇居民基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店为本统筹区城镇职工基本医疗保险所确定的定点医疗机构和定点零售药店。在此基础上，根据城镇居民医疗保险特点可适当扩大定点范围。新增定点医疗机构先经试点旗县市医保经办机构选择后，报盟医保经办机构复核确定。
乌兰浩特市城镇居民基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店为乌兰浩特市行政区域内盟本级、乌兰浩特市和科右前旗已确定的城镇职工基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店。
试点旗县市医疗保险经办机构要与定点医疗机构和定点零售药店签订全盟统一规范的城镇居民基本医疗保险医疗服务协议，明确双方的责任、权利和义务。
第三十一条 试点旗县市医疗保险经办机构要加强对定点医疗机构和定点零售药店的协议管理，制定严格的考核办法，促进定点医疗机构和定点零售药店提供优质、价廉、方便、规范的医疗服务。定点医疗机构应按照城镇职工基本医疗保险有关规定要求，为参保居民提供医疗服务。紧急抢救患者可在就近非定点医疗机构进行抢救，但须在三日内（可以通过电话、电传备案）报试点旗县市医疗保险经办机构备案，否则，发生的医疗费用城镇居民基本医疗保险基金不予支付。
第三十二条 各定点医疗机构和定点零售药店必须配备城镇居民基本医疗保险专（兼）职管理人员，协助试点旗县市医疗保险经办机构共同做好城镇居民基本医疗保险各项医疗服务管理工作。
第三十三条 试点旗县市医疗保险经办机构要科学设置参保、缴费、就医、待遇支付等工作流程，简化程序，提高管理效率。
第三十四条 定点医疗机构住院患者医疗费用统筹基金支付部分，由试点旗县市医疗保险经办机构与定点医疗机构直接结算。
转院、急诊在非定点医疗机构住院、特殊病门诊患者医疗费用，先由个人垫付，治疗结束后到试点旗县市医疗保险经办机构审核、结算。凡是未按规定办理转院手续自行到外地就医发生的医疗费用和非因抢救到非定点医疗机构就医发生的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。
第三十五条 加强对定点医疗机构医疗费用支出管理。试点旗县市医保经办机构与定点医疗机构结算医疗费用暂按照本旗县市城镇职工基本医疗保险结算办法结算。通过试点，逐步完善结算办法，积极推行医疗费用按病种付费、按总额预付等结算方式，控制医疗费用过快增长。
第三十六条 拓展和完善医疗保险计算机信息系统建设，逐步实现城镇居民基本医疗保险信息网络化管理。
第三十七条 大力发展社区卫生服务，加快社区卫生服务体系建设，尽快建立布局合理、功能齐全、管理规范、方便快捷、服务优质、价格低廉、群众满意的社区卫生服务中心（站）。积极推进医疗保险经办服务和社区卫生服务相结合，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇居民基本医疗保险定点范围。城镇居民基本医疗保险逐步探索实行社区首诊制和双向转诊制度，并通过降低起付线、提高支付比例等措施，积极引导参保居民小病在社区、大病到医院、康复回社区，把常见病、多发病解决在社区。
第三十八条 健全监管机制，制定严格、具体的处罚措施，做好城镇居民基本医疗保险反欺诈工作，杜绝冒名就医、提供假收据等骗取医保基金事件的发生，保证医保基金安全运行。
第三十九条 加强试点旗县市医疗保险经办机构内部管理，制定严格的规章制度，提高经办服务能力，对违规行为要进行严肃处理。
第八章 组织管理
第四十条 各相关部门要按照各自的职能，认真履行职责，明确责任，协同配合，加快推进城镇居民基本医疗保险试点工作。要积极动员社会各方面力量，为推进医疗保险制度改革创造良好的环境、提供有力的支持，确保试点工作的顺利进行。
发展改革部门负责将城镇居民基本医疗保险试点工作纳入国民经济和社会发展规划，研究完善医疗服务收费标准和药品价格管理办法；
财政部门负责将城镇居民基本医疗保险补助资金足额列入财政预算，确保补助资金落实和及时拨付到位，制定有关财务、会计制度； 审计和监察部门负责城镇居民基本医疗保险基金的审计监督工作；编制部门负责根据城镇居民参保服务人群和业务量，增加核定医疗保险经办机构人员编制；
卫生部门负责加快城镇社区卫生服务机构建设，加强对医疗服务机构的监督管理，制定发挥 中蒙医药特色与优势的有关政策措施，为城镇居民提供质优价廉的医疗服务；
民政部门负责做好城镇低保对象的城市居民最低生活保障金领取证的核发、身份确认和医疗救助以及低收入家庭60岁以上老年人的认定工作；
残联负责做好城镇重度残疾居民证件的核发、身份确认和残废级别鉴定工作；
教育部门负责做好在校学生的参保宣传、参保登记和医疗保险费的代收代缴工作；
药品监督部门负责加强对社区医疗机构及定点医疗机构的药品、医疗器械质量监管，探索社区药品统一配送网络建设。
第四十一条 城镇居民基本医疗保险实行盟级统筹之前，由盟医保经办机构负责对试点旗县市医保经办机构的参保登记、基金征缴管理、医疗服务管理、待遇审核支付等经办业务进行日常监督、检查、指导。|
第四十二条 对城镇居民基本医疗保险的管理参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。试点旗县市政府要切实加强医疗保险经办机构能力建设和劳动保障社区平台建设。加大对医疗保险经办机构人员配备、工作经费、专业培训、技术手段等方面的投入，试点旗县市人民政府要为开展试点工作安排经费，并建立与服务人群和业务量挂钩的经费保障机制。
第四十三条 试点旗县市要充分认识试点工作的重要意义，切实加强组织领导。要加大对相关人员、特别是经办人员和社区劳动保障平台业务人员的培训力度。其他统筹地区也要根据本暂行办法的精神，做好城镇居民年龄、结构、医疗保障现状、医疗费用支付情况等数据的收集、测算、统计和分析工作，为适时开展城镇居民基本医疗保险扩大试点工作奠定基础。
第四十四条 试点旗县市人民政府要根据本地实际，成立由政府机构、参保居民、社会团体、医药服务机构等各方面代表参加的城镇居民基本医疗保险社会监督委员会，加强对城镇居民基本医疗保险管理、服务、运行的有效监督。
第九章 附 则
第四十五条 本暂行办法实施后迁入城镇的非农业户口居民（不包括中小学生），迁入户口的第二年方可参加城镇居民基本医疗保险。
第四十六条 本暂行办法未尽事宜，由盟劳动保障行政部门负责制定具体补充办法作为本暂行办法的补充，并根据此暂行办法运行情况做适时政策调整。
第四十七条 本暂行办法从2007年11月1日起执行。
抵押贷款补充协议
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
甲方xx县土地开发中心。住所地：xx县城为民路中段路东。
法定代表人王xx，经理。
乙方xx县xx农村信用合作社。住所地：xx县xx镇xx村。
法定代表人xx民，主任。
甲方于xxxx年x月xxx日向乙方申请借款100万元，并以自己享有合法处分权的位于xx县城迎宾大道中段南侧的xx县新世纪广场房地产一处提供抵押。为妥善处理抵押贷款的相关事宜，经甲乙双方充分协商，达成如下协议：
一、借款合同签订后，甲方对抵押房地产进行转让、出售、变卖、出租等，必须事先征得乙方书面同意。
二、在事先征得乙方书面同意甲方对抵押房地产进行处置的，由甲方与相对人签订相关合同，并依法承担税费。
三、合同价款由甲方通知乙方派人收取，甲方不得自行收取，收取款项后，甲方向合同相对人出具收款凭证。
四、符合上述条件后，甲方需要为合同相对人办理产权转移手续的，乙方应当出具同意产权分割转移的书面证明。
五、甲方在乙方开立一般帐户，处置抵押房地产取得的价款全部转入该帐户。
六、帐户资金用于偿还借款本息，由乙方进行专户管理，未经乙方书面同意，不得挪作他用。
七、转入帐户的全部资金为100万元提供质押担保，在借款本息清偿完毕之前，该帐户乙方不予办理销户手续；未经乙方书面同意，甲方不得将该帐户资金转入甲方其他帐户。
八、借款本息全部清偿完毕后，本协议自动解除。
九、本协议自双方当事人签章之日起生效。
十、本协议作为抵押担保借款合同的组成部分，与抵押担保借款合同具有同等法律效力。
十一、本协议一式四份，甲乙双方各持一份，报甲方主管单位xx县国土资源管理局及乙方主管单位xx县农村信用合作社联合社备案一份。
甲方xx县土地开发中心（盖章）
法定代表人（签章）
乙方xx县xx农村信用合作社（盖章）
法定代表人（签章）
二○xx年x月xxx日
