农业部关于印发《全国草原火灾应急预案》的通知

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教育部


教育部关于在教育系统深入开展打击淫秽色情网站专项行动的通知



教社政〔2004〕10号


　　近期，中央作出在全国范围内开展打击淫秽色情网站专项行动（以下简称“专项行动”）部署，这是继全国网吧等互联网上网服务场所专项整治工作（以下简称“网吧整治工作”）开展以来，为广大人民群众特别是青少年学生创造良好的网络文化环境，加强和改进青少年思想道德建设，促进社会主义精神文明建设的又一重要举措；是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动。各地教育行政部门和高校要充分认识这次专项行动的重要意义，结合正在进行的网吧等互联网上网服务场所专项整治检查验收工作，深入、扎实地把打击淫秽色情网站专项行动组织好、开展好，坚决遏制色情、反动等有害信息对教育网络信息系统（以下简称“系统网”）和校园网络的侵袭，有效开展网络文明宣传教育活动。现就新学期开学后有关工作通知如下：

　　一、各地教育行政部门和高校要认真贯彻落实全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议精神，按照中央有关部门制定的《打击淫秽色情网站专项行动方案》（公通字〔2004〕55号）的要求，结合新学期开学的工作安排，在8、9月初集中开展专项行动。要切实加强对专项行动的组织和领导，落实工作责任和工作方案，加强与各主管部门的紧密配合，确保将专项行动引向深入，取得实效。要结合专项行动，做好网吧整治工作的检查验收，巩固整治工作成果。

　　二、严格校园网（系统网）和校内上网服务场所的监督和管理，进一步加大专项行动工作力度。要周密部署校园网（系统网）的自查自纠和检查工作，检查内容应包括网络淫秽色情、暴力、赌博和“法轮功”等各种有害信息。检查范围要涵盖校园网（系统网）网站、BBS、聊天室、FTP服务器、留言版、电子公告栏等。要全面清查网络的链接服务、提供托管服务、服务器虚拟空间服务和个人主页服务。对由于管理混乱，责任不落实，传播淫秽色情、反动等有害信息的网站（网页），要立即整改；对问题突出、管理失控的网站（网页），要坚决依法予以关闭和清除。加大对网络教室（实验室）、计算机房、图书馆电子阅览室等上网场所的排查，杜绝此类设施成为经营盈利活动的变相网吧。对师生举报的淫秽色情网站线索和案件线索，要配合公安机关等部门查清、查实，一查到底。

　　三、进一步完善管理制度，建立长效工作机制。坚决按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，加强工作领导，细化管理分工，落实责任到人，建立有效防范、及时发现、果断处置有害信息的工作机制。认真贯彻落实已有的法律法规和管理制度，进一步加强校园网（系统网）和校内上网服务场所管理制度建设，结合实际制定网上有害信息判定标准，对论坛上发布的信息实行“先审后发”制度，对网上各类有害信息进行全天候检测和监控。建立网上不良行为记录制度，对色情、反动等有害信息的制造和传播者进行及时查处。高校网站包括师生自主创办和校办企业主办的商业性网站，要根据有关主管部门规定履行备案登记手续。学校要加强校内集中上网场所的管理，制止将学校的房产和设备出租或承包用于互联网上网服务场所。

　　四、进一步加强网络精神文明建设和青少年学生安全文明上网教育引导工作。要高度重视网络思想政治教育工作，建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，充分利用校园网为大学生学习、生活提供服务。充分发掘中小学校的网络文化资源对学生开放，丰富中小学生文明健康的网络生活。要在各级各类学校中广泛开展远离淫秽色情等有害信息宣传教育活动和文明上网活动，增强青少年学生上网的法制意识、自律意识和安全意识。要在校园网的管理者、工作者中开展维护信息内容安全的法制教育培训，开展创建文明网站、文明版主活动。要通过多种渠道和形式，加大打击淫秽色情网站专项行动的宣传力度，广泛发动青少年学生自觉参与“网络扫黄”，积极举报淫秽色情网站，形成人人参与专项行动、共同抵制网上淫秽色情内容的浓厚氛围。

　　五、进一步加强专项行动信息通报和沟通。专项行动期间，请各地教育行政部门和高校及时总结工作情况，提出存在的问题和工作对策建议，汇总信息提交我部和当地公安、信息产业和文化等部门。

　　9月20日前，各省级教育行政部门、部属高校和部属各教育网络信息系统要将专项行动开展情况（包括各自教育网络信息系统或校园网的基本统计数）、网吧整治验收工作情况总结报送我部。

　　联系单位和联系人：教育部社政司 蒋宏潮　段洪波

　　联系电话：（010）66096213，传真：（010）66097110



上海市人民政府


上海市人民政府关于印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》的通知

沪府发〔2012〕12号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　现将《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》印发给你们，请按照执行。


　　上海市人民政府

二○一二年二月十日



持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口办法

　　第一条（目的和依据）

　　为了深化本市户籍管理改革，完善居住证制度，吸引人才来沪，根据有关法律、法规以及《上海市居住证暂行规定》，制定本办法。

　　第二条（指导原则）

　　按照权利与义务对等的原则，坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。

　　第三条（适用对象）

　　本办法适用于来沪创业、就业并持有《上海市居住证》的境内人员（以下简称“持证人员”）。

　　第四条（管理部门）

　　市人力资源社会保障部门负责持证人员申办本市常住户口的受理和审核工作。市公安部门负责相关落户工作。市发展改革部门负责本办法实施的政策协调工作，根据本市经济社会发展状况，综合平衡确定年度总量，并对政策实施进行监督。住房保障房屋管理、税务、教育、人口计生、工商等部门按照各自职责，做好与本办法相关的管理工作。

　　第五条（申办条件）

　　持证人员申办本市常住户口，应当同时符合下列条件：

　　（一）持有《上海市居住证》满7年；

　　（二）持证期间按照规定参加本市城镇社会保险满7年；

　　（三）持证期间依法在本市缴纳所得税；

　　（四）在本市被评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业、工种与所聘岗位相对应；

　　（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

　　第六条（激励条件）

　　持证人员符合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：

　　（一）在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或者在本市被评聘为高级专业技术职务或者高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相对应的，可以不受第五条第（一）、（二）项规定的持证及参保年限的限制；

　　（二）在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可以缩短至5年；

　　（三）最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或者管理岗位年均薪酬收入水平的技术管理和关键岗位人员可以不受第五条第（四）项规定的专业技术职务或者职业资格等级的限制；

　　（四）按照个人在本市直接投资（或者投资份额）计算，最近连续3个纳税年度累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的相关投资和创业人才，可以不受本办法第五条第（四）项规定的专业技术职务或者职业资格等级的限制。

　　前款所称的重大贡献奖项范围、计税薪酬收入标准、技术管理和关键岗位范围、投资纳税数额和用工人数标准，由相关管理部门适时公布。

　　第七条（申请的提出）

　　符合第五条、第六条规定的持证人员，申办本市常住户口的，可以到人力资源社会保障部门所属人才服务中心领取并填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》后，交用人单位，同时附有关申请材料，由用人单位负责向人力资源社会保障部门申报。

　　第八条（申请材料）

　　申办本市常住户口的申请材料具体包括：

　　（一）有效身份证明和《居住证持有人办理本市常住户口申请表》；

　　（二）参加本市城镇社会保险的证明；

　　（三）本市区、县以上税务机关出具的个人所得税或者企业纳税完税证明；

　　（四）专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明；

　　（五）现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；

　　（六）本人或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证；

　　（七）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。

　　符合第六条规定的持证人员申请优先办理本市常住户口的，还应当提交相应的证明材料。

　　第九条（受理）

　　人力资源社会保障部门收到持证人员申办本市常住户口的材料后，对申办材料齐全的，应当受理，并出具受理回执；对申办材料不齐全的，应当告知持证人员补齐相关材料。

　　第十条（审核）

　　人力资源社会保障部门按照规定条件，对申办材料进行审核。

　　对符合规定条件的，应当出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》；对不符合规定条件的，应当书面告知持证人员。

　　第十一条（迁入户口）

　　持证人员凭《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本市公安部门出具的《准予迁入证明》及相关证明，办理迁移落户手续。

　　第十二条（家属随迁）

　　持证人员的配偶符合规定条件的，可以同时申请办理本市常住户口；不符合条件的，可以按照现有投靠落户政策办理。未成年子女可以随迁。

　　第十三条（总量调控）

　　本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按照规定，排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。

　　第十四条（法律责任）

　　行政机关工作人员应当依法履行职责。对在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　持证人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性,严禁弄虚作假或者伪造。一旦发现弄虚作假或者伪造，取消其再申请的资格，并记入社会征信体系。对骗取本市常住户口的，及时注销其本市常住户口；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第十五条（实施细则）

　　由市人力资源社会保障局会同市有关部门根据本办法，制定相应的实施细则。

　　第十六条（施行期限）

　　本办法自2012年2月12日起施行，有效期至2016年12月31日。