关于民用航空器时控件管理的暂行规定
民航局
关于民用航空器时控件管理的暂行规定
1988年6月18日，民航局
1． 总则
1．1 根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》，为确保
航空器的安全营运，有必要对影响航空器适航性的时控件进
行科学管理，特制定本规定。
1．2 在中华人民共和国境内从事民用航空器的设计、生产、使用
和维修的单位或者个人，均须遵守本规定。
1．3 名词解释：
1．3．1 寿命—在规定条件下，航空器或其零、部件从开始使用到规
定报废的总工作时限。
1．3．2 定寿—航空器及其零、部件按其技术状态，根据有关的技术
标准，通过零、部件试验、整机试验（或试车），然后确定
寿命的工作。
1．3．3 延寿—使用到规定的寿命后，经厂内试验、改进设计或对外
场使用情况进行综合分析及评估，确定延长使用时限的工
作。它是航空器及其零、部件设计研制和定寿工作的继续。
1．3．4 翻修—报对航空产品进行分解、检查、修理和重新组装，并
按规定的程序和标准进行试验，以恢复产品性能的工作。
1．3．5 翻修期（技术可用期）—在规定条件下，航空器及其零、部
件两次相继翻修之间允许的工作时限。
延长翻修期—使用到规定的翻修时限后，不经翻修继续使
用，延长了原定的翻修期。
1．3．6 检修期—定期做维修工作的时限。如发动机热检和综合性的
检修工作（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ检等）。
1．3．7 经济保用期（索赔期）—在此期间内，如果航空产品因制造
或修理质量问题而不能正常工作，制造厂或修理厂须根据索
赔条款提供服务，使其恢复工作。通常技术可用期大于或等
于经济保用期。
1．3．8 时限—是寿命、翻修期、检修期等的统称，根据各航空器、
零（部）件的不同特点，可以用飞行（使用）小时，循环次
数（起落次数）或日历时间为单位。也可综合采用。
1．3．9 时控—指对有时限要求的零、部件的控制工作，它通常包括
定时（ｈａｒｄ ｔｉｍｅ）和视情（ｏｎ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ）两种时限控
制。通常在维修大纲和制造厂提供的有关技术文件中列出。
2． 航空器时控件时限的确定
2．1 以适航当局批准的或由制造厂提供的正式技术文件中规定的
航空产品寿命，作为飞机执管单位控制航空产品寿命的基本
依据。
持有民航局颁发的《维修许可证》的修理厂给出的许可
证内规定修理项目的翻修期（或称技术可用期），也可作为
飞机执管单位控制航空产品寿命的依据。
2．2 航空产品的设计、制造部门应负责其产品的定寿工作。
航空产品的延寿，可以通过制造部门或经适航当局认可的科
研、维修单位进行科学试验后确定，也可以在科学试验或分
析的基础上，经领先使用后确定。
航空产品在交付使用前，必须在维修大纲或相应的技术
文件中，明确给出主要零、部件的维修方式。
2．3 被确定为定时项目的航空产品，出厂前，制造厂要明确给出
寿命和翻修期。视情项目要明确给出检修期。
同一种航空产品，由于各个飞机执管单位使用环境、工
作条件、维修水平的不同，制造厂可以给出不同的寿命、翻
修期和检修期，但需在产品《履历本》或产品《合格证书》
上注明。各航空公司之间只能相互参考，不能简单地作为自
己时控的依据。
对于某些属于视情或状态监控的航空产品，由于各个飞
机执管单位使用环境、机群大小、监控和维修水平的不同，
制造厂不能马上给出符合客观实际的检修期时，也应以技术
文件的形式提出建议性的检修期及监控方法。飞机执管单位
则根据制造厂的建议及自身特点，通过对典型产品的抽样检
查，重要数据的收集、分析、整理，确定出产品的可靠性水
平。并将使用情况反馈给制造厂，以便双方共同确定出符合
客观实际的检修期及监控分析方法。如某些型号发动机确定
热部件检查时限或翻修期就属于此类范围。
2．4 国产航空发动机的定寿、延寿工作原则，暂按1987年7月颁发
的“国产民用航空发动机定寿、延寿工作程序的暂行办法”
执行；运七飞机机载成品的定寿、延寿工作，暂按1985年8
月16日颁发的“运七机载成品延寿工作会议纪要”和有关规
定执行。
2．5 凡有时限规定的项目，由于使用、维修条件或设计、材料、
制造工艺的改进，或由于原定性能指标经实践证明有充分潜
力，经可靠性评估，技术鉴定，若证明其工作和技术参数正
常，且具备安全可靠运转的能力时，可以延长其原定时限。
反之，应缩短其原定时限。
2．6 航空产品的时限，以制造厂颁发的最新技术文件为依据。如
出现矛盾或制造厂与用户意见不协调时，适航管理部门有权
最终裁决。
2．7 为探索、确定重要航空产品的检修期、翻修期或寿命，须送
制造厂、修理厂进行抽样检查、实施改装、试验、翻修或召
开鉴定会时，应事先通知适航管理部门，以便适航管理部门
视情派代表参加。
3． 更改航空器时控件时限的审批权限及申请批准程序
3．1 对已确定时限的航空产品，应分级实行管理。
所谓分级管理是指根据时控件的重要程度，授予各级管
理部门不同的审批权。
第一级审批单位：民航局适航管理司；
第二级审批单位：各地区管理局适航处，航空器制造厂；
第三级审批单位：修理厂和飞机执管单位。
3．2 各种机型的机身、起落架、动力装置、螺旋桨、直升机的旋
翼、减速器、齿轮箱时限的更改，以及综合性的检修期（如
Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ检等）的更改，由民航局适航管理部门负责审
批。
3．3 除3．2的时控项目外，以下时限的更改由民航地区管理局适航
部门负责审批：
3．3．1 从苏联进口的航空器的定时项目；
3．3．2 从英、美等西方国家进口的航空器，如波音707、737、
747、ＭＤ－82等飞机，维修大纲中规定的定时项目；
3．3．3 如波音757、767，空中客车Ａ310，ＢＡｅ146等采用ＭＳＧ－3
逻辑分析原理制订维修大纲（ＭＲＢ）的机型，它们的维修
大纲或经民航局适航管理部门批准的维修方案中，第5（直
接影响安全）类和第8（具有隐蔽功能，且影响安全）类时
控件。
3．4 国产航空器时控件的审批，暂按2．4中的两个文件执行。
3．5 除3．2、3．3、3．4款规定以外的时控件时限的更改，由修理
工厂或各飞机执管单位机务副经理（副厂长）或总工程师负
责审批。
3．6 航空器修理厂在承担修理业务之前，须向适航管理部门提出
申请。获得适航部门颁发的维修许可证后，方可进行许可证
项目的修理。
航空器修理厂必须给出时控件修后的使用时限并报适航
部门备案，但不能超过该产品的寿命和经适航部门批准的最
长检修间隔。
对于非时控件（不影响安全），由修理厂研究决定，但
应征求用户的意见。
3．7 对于只有首翻期或二次翻修期，而制造厂又未给出寿命的航
空产品，除3．2规定的项目外，修理厂可以根据自己的修理经
验和外场使用情况提出延寿申请。
当修理厂确认，其申请延寿的时控件经修理后份有寿命
潜力时，可以进行试修。试修时采用的修理工艺应符合制造
厂认可的修理工艺。
试修后的产品，须进行领先使用，并根据使用中出现的问
题，不断修改有关的工艺规程，以达到要求的可靠性指标。
试修后的航空产品，修理厂也须给出技术可（保）用时限。
3．8 对拟变更时限的航空产品，根据各级审批单位的审批权限，
由低一级的审批单位向高一级的审批单位提出申请。按3．2、
3．3、3．4、3．5的规定，分别进行审批。
申请变更时限的报告中须包括以下内容：
（1）名称、牌号、型号；
（2）原定检修期、翻修期或寿命；
（3）变更时限的理由及依据。其中应有该产品的历史情况
简介，设计和工艺方面的改进情况，重大故障记录，故障率
等可靠性指标；制造厂颁发的技术文件关于时限变更的规定
或建议。其它航空公司使用同样产品的时限变更情况，亦可
以作为申请变更的理由；
（4）目前的技术状态，主要性能参数；
（5）试验、监控或鉴定给论；
（6）申请变更的时限。
3．9 各级审批单位接到申请后，应在20天内给予答复或批准。如
手续不全时，应以书面形式要求申请方提供。审批方须以正
式文件或函件、电传、电报的形式对时控件时限的更改进行
批复。未经批准的，一律不许执行。
3．10 变更时限的申请批准后，由申请方颁发时限更改通告，并对
有关的技术文件进行修改，所有变更时限的批准文件，应报
适航管理部门备案。
4． 飞机执管单位对时控件的管理
4．1 为有效地对飞机的维修工作进行管理，各飞机执管单位及航
空公司必须根据各自编写、实施的可靠性大纲，建立起有效
的“飞机可靠性控制系统”，该系统可以分成（1）飞机系
统／附件；（2）动力装置／附件；（3）飞机／发动机的检
查；（4）机身结构检修等四个子系统。航空公司可以对四
个子系统分别进行管理，也可以根据自身特点，采用不同的
组合形式。
4．2 各飞机执管单位，必须有专门机构或个人负责时控件的管
理。每个时控件都要有清晰明了的记录。必须建立送修、串
件、保管、借用、领用、报废登记制度。
要根据“飞机可靠性控制系统”的内容，建立起与其相
配套的时控件可靠性数据收集、分析、公布、评估、修改、
报告系统。对于可靠性水平急剧下降的时控件，经确认危及
飞行安全时，应及时修改其时限。
4．3 所有属于时控项目的航空产品，均应建立履历本或时控卡或
用计算机实施管理。
履历本或时控卡中至少包括如下内容：
（1）产品制造厂家及出厂日期；
（2）定时产品的翻修期；视情产品的检查周期；
（3）总的使用时限，自上次修理后使用时限；
（4）油封期限；
（5）每次装机时间和从机上拆下时间；
（6）修理情况记录；
（7）使用情况记录，主要是故障情况记录；
（8）如有可能，应填写寿命并注明批准文件号或相应的技
术参考文件号。
航空产品送厂修理时，如发现使用时间及情况填写不清
时，按最长的使用时限或报废处理，损失由使用（送修）方
负责。
履历本或时控卡的填写要清楚、明了，填写人要完成签
字手续。填写有误由填写人负责。
4．4 购置新机时，购机单位应在飞机交付前尽早将该型机的维修
大纲及参考维修大纲编写的维修方案报民航局适航管理部
门。经型号审定后，要正式批复购机单位上报的维修方案。
飞机到达使用单位后，须立即对时控件进行管理。
4．5 飞机执管单位在送修定时件时，应尽量要求修理方保证其修
后给出的翻修期与维修大纲中要求的翻修期一致。如因某些
原因无法一致时，则按修后给出的技术可用期进行控制和使
用。
4．6 属于时控项目，（1）修后由定时变为视情或状态监控时，
修理方应按3．2、3．3、3．4、3．5款要求申请批准，批准后要
给出检查周期或监控的方法及标准，否则不得装机使用；
（2）修后没有给出明确的翻修期或检修期或因串件、借用
等原因使记录不清时，不得继续装机使用。
4．7 如有违反以上条款，质控部门有直接向适航管理部门反映情
况的权利。
5． 民航局适航管理司，各地区管理局适航处，统称适航管理部
门。未建立地区管理局适航处的地方，其工作由管理局机务
处代理。
6． 民航局适航管理司和地区管理局适航处将定期或不定期地进
行检查，对违反本规定的单位或个人视情节轻重予以批评或
处罚。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第6条修改为：“10．民航局适航管理司和地区管理局适航处将定
期或不定期地检查，对违反本规定的单位或个人，视情节轻重报请民航局或
者地区管理局给予警告或者10000元以下罚款的处罚。”
7． 各单位应制定本单位的时控件管理细则和程序，但不得违背
本规定。
8． 本规定由民航局航空器适航管理司负责解释。
9． 本规定自一九八八年六月十八日起生效。
内蒙古自治区农用种子管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区农用种子管理条例
内蒙古自治区人大常委会
（1994年1月14日自治区八届人大常委会第五次会议通过 1994年1月14日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 种质资源管理、品种选育与审定
第三章 种子生产
第四章 种子经营
第五章 种子检验和检疫
第六章 种子储备
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强农用种子管理、保证种子质量，维护种子生产、经营秩序，保护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进和发展高产、优质、高效的农业生产，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农用种子，是指粮食、油料、棉花、蔬菜、瓜类、果树、麻类、药材、烟草、绿肥、草本花卉等播种用的籽粒，也包括其他繁殖用的根、茎、苗、芽和果实等材料。
第三条 在自治区行政区域内从事农用种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府农业行政主管部门，主管本行政区域内农用种子工作。
各级农业行政主管部门种子管理机构，负责具体管理和监督工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家及自治区有关种子工作的法规和方针、政策；
（二）制定并组织实施种子生产和服务体系建设的规划；
（三）做好市场预测、信息服务和种子产购销协调工作；
（四）管理农作物新品种引进、区域试验、生产示范和种子生产、加工、质量检验等技术工作；
（五）签发和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》；
（六）依法查处生产、经营种子的违法行为；
（七）培训种子管理和技术人员。
种子管理人员在执行公务时，应当持有《中国种子管理员证》，佩戴《中国种子管理》胸章。
第五条 各级人民政府应当把良种生产、推广列入农业生产发展规划，对种子建设的投入应当列入计划和预算。
第六条 在种子工作中，做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 种质资源管理、品种选育与审定
第七条 自治区农作物种质资源的搜集、整理、鉴定、保存和利用工作，由自治区农业科学院负责。
从国外引进农作物种质资源，必须将引种名称、说明书及适量种子，送交自治区农业科学院登记、译名、编目，并报中国农业科学院备案。
向国外提供或者交换、出售种质资源，应当按照国家农作物种质资源分类管理办法办理。
第八条 农作物新优品种引进，由自治区、盟和设区的市种子管理机构统筹安排，旗县级以上种子管理机构办理。
从国外引进种子，应当按照国家有关引种和植物检疫的规定办理，并进行检疫和隔离试种。
第九条 农作物新品种选育，由自治区农业行政主管部门组织农业科研、教学、生产单位和种子管理机构进行。
鼓励支持科技人员和农民选育优良品种，加快品种更新更换，防止种子混杂和退化。
第十条 农作物品种审定工作，由自治区农作物品种审定委员会负责。审定委员会由自治区农业行政主管部门、科学技术行政主管部门、技术监督部门及种子管理机构、农业科研单位、大专院校的专家和科技人员组成。
盟、设区的市设立农作物品种审定小组，负责新优品种的初审和推荐。
农作物品种审定办法，由自治区农业行政主管部门制定。
第十一条 自治区内选育和由区外引进的品种，须经审定、认定通过，由自治区农业行政主管部门公布后方可推广应用。
第十二条 农作物新优品种引进、试验、示范、审定所需经费，列入同级农业事业费预算。
预备试验、区域试验、生产示范及报审品种所需费用，按照国家有关规定办理。
第三章 种子生产
第十三条 各级人民政府应当有计划地建立种子生产基地，实行专业化生产。种子基地包括原良种场、特约种子村、种子户及其他繁种基地。
第十四条 种子生产应当适应农业发展的需要，生产适销对路的高产优质品种。旗县级以上种子管理机构应当与生产单位、农户及需种单位签订种子产购销合同。
第十五条 从事商品种子生产的单位和个人，必须向旗县级以上种子管理机构申请办理《种子生产许可证》，严格执行农作物品种标准和良种生产技术操作规程。
第十六条 从事商品种子生产，应当具备以下条件：
（一）有一定规模的种子生产基地和繁制良种的隔离、栽培条件；
（二）有直接参与和熟悉种子生产的农业技术人员；
（三）生产种子的品种，必须是审定通过的品种；
（四）生产的种子，必须纳入当地种子管理机构的计划。
第十七条 杂交种子和常规种子的原种，由旗县级以上种子管理机构制定计划，组织生产；杂交种子亲本，由盟、设区的市级以上种子管理机构组织提纯复壮和繁殖；杂交种子制种和常规作物原种，由旗县级种子管理机构组织生产；苏木乡镇农业综合服务机构可代繁种子。
常规作物良种在农业技术部门指导下实行多渠道生产。
第十八条 原种生产和亲本提纯所需费用，由旗县级以上各级财政适当补贴。
国家和自治区列入种子生产所需专项化肥，有关部门应当优先保证供应。
第四章 种子经营
第十九条 各级人民政府和有关部门在安排农产品收购计划时，应当优先保证种子的收购。对收购种子所需贷款，各级有关银行应当按照国家收购粮食的优惠规定，予以保证。
第二十条 经营种子，必须具备以下条件：
（一）有能正确识别和鉴定所经营种子的种类及质量的技术人员；
（二）有能正确掌握贮藏技术的保管人员；
（三）有同经营种类、数量相适应的营业场所、贮藏保管设施；
（四）有与经营种子数量相适应的自有资金及独立承担经济责任的能力；
（五）有完善的财务管理制度。
第二十一条 经营种子的单位和个人，必须到旗县级以上种子管理机构申请办理《种子经营许可证》，凭《种子经营许可证》到工商行政管理部门申办《营业执照》，依法经营。
第二十二条 杂交种子和常规作物原种，由旗县级以上种子公司组织经营。
农业科研单位、农业院校，可以经营自育的，并经审定通过的种子。
苏木乡镇农业综合服务机构，可以经营由旗县级种子公司批发的杂交种子。
常规作物种子实行多渠道经营，逐步建立和发展种子市场。
第二十三条 经营的种子质量必须符合国家或者地方规定的质量标准，并附有种子质量合格证。
严禁经营以次充好、掺杂使假的种子。
第二十四条 销售种子，应当有品种特征、特性、栽培技术的文字说明，并提供技术咨询服务，逐步实行精选、包衣、包装。
第二十五条 自治区内调运种子，由盟、设区的市级以上种子管理机构签发准运证；调出区外的由自治区种子管理机构签发准运证，或者委托盟、设区的市种子管理机构办理。
调运或者邮寄种子，须具有种子质量检验和植物检疫合格证书，交通运输、邮政部门应当优先安排运输和邮寄。
第五章 种子检验和检疫
第二十六条 各级农作物种子检验机构负责种子的质量检验和监督工作。因种子质量发生的争议，应当及时向有关单位申报，由技术监督部门或者其指定单位负责仲裁检验。
处理种子质量事件，应当以仲裁检验结果为依据。
第二十七条 种子质量检验，严格执行国家《农作物种子检验规程》和《农作物种子分级标准》，国家尚未制定标准的，可执行地方标准。
第二十八条 种子检验员，由旗县级以上各级种子管理机构考核，报同级农业行政主管部门批准，发给《种子检验员证》。
种子检验员持证检验，并签发《种子质量合格证》。
第二十九条 凡生产、销售的农作物种子，必须经旗县级以上种子检验机构的质量检验。未经检验或者经检验不合格的种子，不准生产、销售。
检验种子需交纳费用。收费标准由自治区农业行政主管部门会同物价部门制定。
第三十条 农作物种子病、虫、杂草的检验、检疫，由植物检疫机构依照国家有关法律、法规办理。
第六章 种子储备
第三十一条 旗县级以上人民政府应当根据自然灾害发生规律，确定种子储备数量。
种子储备，包括良种储备和救灾备荒种子储备。
储备种子所需资金，由同级财政部门根据财力适当拨给周转金或者由有关银行予以政策性贷款解决。储备种子产生的政策性亏损，由同级财政部门给予补贴。
第三十二条 自治区和盟、设区的市种子管理机构储备杂交种子亲本和常规作物原种；旗县级种子管理机构储备杂交种和良种。
第三十三条 救灾备荒种子，由粮食部门储备。救灾备荒种子的储备数量和使用，由各级农业行政主管部门与粮食部门商定，报同级人民政府批准。
第七章 法律责任
第三十四条 未按规定领取《种子生产许可证》、《种子质量合格证》、《种子经营许可证》，生产、经营种子的，由旗县级以上农业行政主管部门责令停止生产、销售，并没收种子。未按规定领取《营业执照》经营种子的，由工商行政管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处以
罚款。
第三十五条 在种子生产、经营活动中，违反种子产购销合同的，按照有关法律、法规处理。
对无理干涉种子生产、经营工作造成经济损失的，由上级农业行政主管部门责令干涉单位和个人赔偿直接经济损失。
第三十六条 经营未经认定、审定通过的种子的，由旗县级以上农业行政主管部门责令停止经营，没收种子和违法所得。销售不符合质量标准的种子，以次充好、掺杂使假的，由农业行政主管部门，会同工商行政管理部门、技术监督部门没收种子和违法所得，并处以违法所得1至5倍
的罚款。
第三十七条 擅自向国外提供或者引进种质资源的，由旗县级以上农业行政主管部门按照情节轻重给予通报批评，追回或者没收种子，造成损失的，责令赔偿经济损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 对无理干涉或者妨碍种子管理和检验人员依法执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 种子管理、检验人员，玩忽职守、弄虚作假、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关，申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十一条 本条例应用中的具体问题，由自治区农业行政主管部门负责解释。
第四十二条 本条例自公布之日起施行。
1994年1月14日
