北京市人民政府关于修改《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》的决定
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北京市人民政府关于修改《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》的决定
北京市人民政府
北京市人民政府令
第113号
《北京市人民政府关于修改〈北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定〉的决定》已经2002年11月5日市人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 刘 淇
二〇〇二年十一月十八日
北京市人民政府关于修改《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》的决定
市人民政府决定对《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》作如下修改：
一、第一条中的“《北京市城市市容环境卫生条例》”改为“《北京市市容环境卫生条例》”。
二、第二条修改为：“本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区以及区、县人民政府划定并公布的城市化管理地区的城市道路和公共场所环境卫生，按照本规定管理。”
三、增加一条作为第三条：“市和区、县市政管理委员会按照规定的职责，负责城市道路和公共场所环境卫生的组织、管理和监督检查工作。”
四、第三条改为第四条修改为：“城市道路和公共场所的清扫保洁责任区域，按照《北京市市容环境卫生条例》第二十二条规定执行。
“城市道路和公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施的清洗保洁责任，按照《北京市市容环境卫生条例》第三十二条规定执行。”
五、增加一条作为第五条：“环境卫生清扫、清洗保洁的具体范围和责任要求，由区、县市政管理委员会书面告知责任人。”
六、第四条改为第六条修改为：“负责城市道路及其相关设施和公共场所清扫、清洗保洁工作的环境卫生专业作业单位、责任人必须按照作业规范和环境卫生标准要求，遵守下列规定：
“（一）每日清扫作业在6∶30时（冬季7∶30时，下同）前完成。环境卫生专业作业单位应当实行夜间清扫，白天保洁。
“（二）做好保洁工作，保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、污物和废弃物。主要道路、重点地区、人行过街桥和公共场所的保洁工作应当从6∶30时至21∶00时。一般道路、街巷、胡同的保洁工作从6∶30时至19∶00时。
“（三）在城市道路上清扫保洁作业应当避开交通高峰时段。作业车辆不得违章调头，造成交通阻塞。
“（四）城市道路实行机械清扫、冲刷和喷雾压尘作业，主要道路和重点地区的人行步道实行定期清洗作业。
“（五）清扫的垃圾、污物和废弃物，必须及时倒入垃圾收集站或者垃圾收集容器，不得露天堆放，不得扫入绿地内和道路的雨水口内。
“（六）果皮箱、垃圾箱，必须及时清理，保持箱体和箱体周围整洁。
“（七）城市道路上的遗撒物，环境卫生专业作业单位应当及时清运干净。”
七、第五条改为第七条修改为：“在城市道路上进行维修、清疏排水管道、沟渠，维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，栽培、修剪树木或者花卉等作业，应当在不干扰居民的情况下，尽可能安排在夜间或者避开交通高峰时段。
“维修、清疏排水管道、沟渠，维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，栽培、修剪树木或者花卉等作业所产生的枝叶、泥土，由作业单位随时清扫保洁，并在12小时内清运干净。”
八、增加一条作为第八条：“在城市道路和公共场所新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置围挡，做好施工期间的压尘和清扫保洁工作，施工产生的垃圾渣土，应当随时清运。建设工程施工后，施工单位或者建设单位应当及时将弃物弃料和围挡清除干净。”
九、第六条改为第九条修改为：“新建、改建、扩建城市道路及其人行过街桥、人行地下过街通道竣工后，清扫保洁工作的交接，由市或者区、县市政管理行政部门负责组织落实、监督执行。”
十、第七条改为第十条，修改为：违反本规定有下列行为之一的，由城市管理综合执法组织给予处罚：
“（一）未按照规定的时间完成清扫工作的，或者未按照作业规范要求清扫保洁的，或者未按照环境卫生标准要求清扫保洁的，责令改正，并可处100元以上1000元以下罚款。
“（二）不及时清理果皮箱、垃圾箱的，或者未保持果皮箱、垃圾箱体整洁的，或者果皮箱、垃圾箱体周围严重脏乱的，责令改正，并可处100元以上1000元以下罚款。
“（三）未及时清除因作业产生的废弃物、枝叶、泥土的，责令限期清理，并可处500元以上5000元以下罚款。
“（四）未做好施工期间压尘和清扫保洁的，或者在建设工程竣工后未及时清除弃物弃料和围挡的，责令限期改正，并处2000元以上2万元以下罚款。”
十一、删去第八条。
此外，对个别文字及条款顺序作相应的修改和调整。
本决定自公布之日起施行。1989年11月5 日市人民政府第32号令发布、1994年9月5日市人民政府第20号令第一次修改、1997年12月31日市人民政府第12号令第二次修改的《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》根据本决定修正后，重新发布。
北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定
（1989年11月5日北京市人民政府第32号令发布
根据1994年9月5日北京市人民政府第20号令第一次修改
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第二次修改
根据2002年11月18日北京市人民政府第113号令第三次修改）
第一条为了加强本市城市道路和公共场所的环境卫生管理，保持和维护市容环境整洁，根据《北京市市容环境卫生条例》，制定本规定。
第二条本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区以及区、县人民政府划定并公布的城市化管理地区的城市道路和公共场所环境卫生，按照本规定管理。
第三条市和区、县市政管理委员会按照规定的职责，负责城市道路和公共场所环境卫生的组织、管理和监督检查工作。
第四条城市道路和公共场所的清扫保洁责任区域，按照《北京市市容环境卫生条例》第二十二条规定执行。
城市道路和公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施的清洗保洁责任，按照《北京市市容环境卫生条例》第三十二条规定执行。
第五条环境卫生清扫、清洗保洁的具体范围和责任要求，由区、县市政管理委员会书面告知责任人。
第六条负责城市道路及其相关设施和公共场所清扫、清洗保洁工作的环境卫生专业作业单位、责任人必须按照作业规范和环境卫生标准要求，遵守下列规定：
（一）每日清扫作业在6∶30时（冬季7∶30时，下同）前完成。环境卫生专业作业单位应当实行夜间清扫，白天保洁。
（二）做好保洁工作，保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、污物和废弃物。主要道路、重点地区、人行过街桥和公共场所的保洁工作应当从6∶30时至21∶00时。一般道路、街巷、胡同的保洁工作从6∶30时至19∶00时。
（三）在城市道路上清扫保洁作业应当避开交通高峰时段。作业车辆不得违章调头，造成交通阻塞。
（四）城市道路实行机械清扫、冲刷和喷雾压尘作业，主要道路和重点地区的人行步道实行定期清洗作业。
（五）清扫的垃圾、污物和废弃物，必须及时倒入垃圾收集站或者垃圾收集容器，不得露天堆放，不得扫入绿地内和道路的雨水口内。
（六）果皮箱、垃圾箱，必须及时清理，保持箱体和箱体周围整洁。
（七）城市道路上的遗撒物，环境卫生专业作业单位应当及时清运干净。
第七条在城市道路上进行维修、清疏排水管道、沟渠，维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，栽培、修剪树木或者花卉等作业，应当在不干扰居民的情况下，尽可能安排在夜间或者避开交通高峰时段。
维修、清疏排水管道、沟渠，维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，栽培、修剪树木或者花卉等作业所产生的枝叶、泥土，由作业单位随时清扫保洁，并在12小时内清运干净。
第八条在城市道路和公共场所新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置围挡，做好施工期间的压尘和清扫保洁工作，施工产生的垃圾渣土，应当随时清运。建设工程施工后，施工单位或者建设单位应当及时将弃物弃料和围挡清除干净。
第九条新建、改建、扩建城市道路及其人行过街桥、人行地下过街通道竣工后，清扫保洁工作的交接，由市或者区、县市政管理行政部门负责组织落实、监督执行。
第十条违反本规定有下列行为之一的，由城市管理综合执法组织给予处罚：
（一）未按照规定的时间完成清扫工作的，或者未按照作业规范要求清扫保洁的，或者未按照环境卫生标准要求清扫保洁的，责令改正，并可处100元以上1000元以下罚款。
（二）不及时清理果皮箱、垃圾箱的，或者未保持果皮箱、垃圾箱体整洁的，或者果皮箱、垃圾箱体周围严重脏乱的，责令改正，并可处100元以上1000元以下罚款。
（三）未及时清除因作业产生的废弃物、枝叶、泥土的，责令限期清理，并可处500元以上5000元以下罚款。
（四）未做好施工期间压尘和清扫保洁的，或者在建设工程竣工后未及时清除弃物弃料和围挡的，责令限期改正，并处2000元以上2万元以下罚款。
第十一条本规定自1989年11月15日起施行。
保险统计管理规定
中国保险监督管理委员会
保监会令2013年第1号
《保险统计管理规定》已经2012年12月21日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2013年3月1日起实施。
主 席 项俊波
2013年1月6日
保险统计管理规定
第一章 总 则
第一条 为了组织实施保险统计工作，加强保险统计监督管理，保障保险统计信息的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国统计法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 保险统计工作的基本任务是依法对保险业情况进行统计调查、统计分析，为实施保险监管、促进保险业发展提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
第三条 保险统计工作应当遵循客观、科学、统一、及时的原则。
第四条 保险统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。
中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）负责监督和管理全国保险统计工作；中国保监会派出机构根据中国保监会授权，负责监督和管理辖区内保险统计工作。
保险机构负责组织开展本机构保险统计工作，管理本机构保险统计信息。
第五条 统计机构和统计人员对在保险统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
第六条 本规定所称保险统计是指下列活动：
（一）中国保监会及其派出机构依法对反映保险机构经营管理情况的资料进行调查、收集、整理、分析，提供统计信息和统计咨询意见，实施保险统计监督和管理；
（二）保险机构依法对反映本机构经营管理情况的资料进行调查、收集、整理、分析，提供统计信息和统计咨询意见，并对本机构保险统计工作进行管理。
第七条 本规定所称保险统计信息是指反映保险机构经营管理情况的有关数据、报表、报告和文件，以及中国保监会规定的其他统计资料。
第八条 本规定所称保险机构是指经中国保监会或者其派出机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司及其分支机构。
第二章 统计机构和统计人员
第九条 中国保监会履行下列统计工作职责：
（一）制定保险统计制度和统计标准，建立健全保险统计指标体系；
（二）负责保险监管统计信息系统的设计、开发、维护、管理和升级，建立保险行业统计信息数据库；
（三）制定和实施保险统计工作规划，组织、协调、管理保险行业统计工作；
（四）采集、审核、汇总、分析保险统计信息，编制保险业报表和统计分析报告，对外公布有关保险统计信息；
（五）管理保险统计信息，维护保险行业统计信息数据库；
（六）组织和实施保险行业统计调查和统计监督检查；
（七）组织保险统计人员业务培训。
中国保监会派出机构在辖区内履行前款第（三）项至第（七）项职责。
第十条 中国保监会及其派出机构设立统计部门，负责监督和归口管理保险统计工作。
第十一条 保险机构开展下列统计工作：
（一）管理本机构保险统计工作；
（二）制定本机构保险统计制度；
（三）收集、审核、汇总、编制本机构保险统计信息，依照规定向中国保监会及其派出机构报送统计信息；
（四）完成中国保监会及其派出机构规定的统计调查任务；
（五）加强统计信息化建设，建立健全统计信息管理系统；
（六）组织本机构统计法律法规实施情况和统计质量检查；
（七）组织保险统计人员业务培训；
（八）中国保监会及其派出机构规定的其他统计工作。
第十二条 保险公司及其支公司以上分支机构应当指定一名高级管理人员为保险统计负责人。
保险统计负责人负责组织开展本机构的保险统计工作。
第十三条 保险公司及其支公司以上分支机构应当设立或者指定职能部门负责统计工作，设置统计岗位，并配备相应数量的统计人员。
负责统计工作的职能部门为统计联系部门，该部门的主要负责人为保险统计联系人。
第十四条 保险统计人员应当具有良好的职业道德，具备完成保险统计工作必需的专业知识。
第十五条 保险公司应当在指定或者变更保险统计负责人、保险统计联系人后10日内，向中国保监会报告。
保险公司支公司以上分支机构应当在指定或者变更保险统计负责人、保险统计联系人后10日内，向中国保监会派出机构报告。
第三章 统计调查和统计分析
第十六条 中国保监会及其派出机构有权根据监管需要，对保险机构进行统计调查。统计调查的内容主要包括业务经营状况、财务状况、人员配备和统计信息化建设等情况。
第十七条 保险统计信息可以采用调查表、调查问卷、统计指标等形式，通过邮件、传真、网络等方式进行采集和报送。
第十八条 保险统计年度为公历年度，即从每年的1月1日0时起至当年12月31日24时止。
第十九条 保险统计信息的报送频度分为：月度快报、月报、季报、半年报、年报、年度决算报和不定期报。
中国保监会可以根据监管需要，改变保险统计信息的报送频度。
第二十条 保险统计信息的报送时间为：月度快报为下月的前2个工作日内；月报为下月的前10日内；季报、半年报和年报分别为下一季度、下半年及次年的前12日内；年度决算报为次年的4月30日前。不定期报告按照中国保监会规定的时间报送。
月报、季报的报送时间，遇国庆、春节等法定长假可以顺延3日。
中国保监会可以根据监管需要，改变统计信息报送时间。
第二十一条 保险机构应当根据中国保监会及其派出机构的规定，真实、准确、完整、及时地报送统计信息，不得迟报、漏报、瞒报、虚报、拒报或者伪造、篡改统计信息，报送的统计信息不得有误导性陈述。
保险机构对其报送的统计信息的一致性负责。
第二十二条 保险机构负责人不得自行修改统计部门和统计人员依法收集、整理的统计信息，不得要求统计部门、统计人员伪造、篡改统计信息或者编造虚假统计信息。
第二十三条 保险机构报送的统计信息应当由本机构主要负责人审核确认。
保险机构报送的下级分支机构的统计信息，应当经下级分支机构主要负责人审核确认。
保险公司应当建立健全统计信息管理系统，实现相关统计信息与分支机构之间的共享。
第二十四条 中国保监会及其派出机构发现保险机构报送的统计信息存在错误的，有权责令改正并且要求其做出书面说明。
第二十五条 中国保监会及其派出机构定期对保险市场和宏观经济金融发展情况进行统计分析，并就其对保险业发展的影响等情况进行调查研究。
保险机构应当按照规定对本机构经营管理情况进行统计分析并向中国保监会及其派出机构报送相关报告。
第四章 统计信息管理与公布
第二十六条 中国保监会及其派出机构应当建立健全统计信息管理制度，规范统计信息的审核、整理、保存、查询、使用和公布等事项。
第二十七条 中国保监会定期通过中国保监会网站公布全国保险行业的原保险保费收入、赔付支出和资产总额等统计信息。
中国保监会派出机构根据中国保监会的有关规定，定期公布辖区内保险行业的原保险保费收入、赔付支出和资产总额等统计信息。
保险行业统计数据，以中国保监会及其派出机构统计部门提供的数据为准。
第二十八条 中国保监会派出机构公布的保险统计信息不得含有下列内容：
（一）本辖区以外未经公布的保险统计信息；
（二）与前项保险统计信息比较分析的结果。
第二十九条 保险机构应当建立健全统计信息管理制度，规范统计信息的审核、签署、交接、报送、保存、查询、使用和披露等事项。
统计信息的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计信息的真实性、准确性和完整性负责。
第三十条 保险机构应当按照中国保监会有关信息披露的规定披露统计信息。
保险机构披露统计信息不得损害其他单位或者个人的合法利益。
第五章 统计监督检查
第三十一条中国保监会及其派出机构依法对保险机构的统计工作进行监督检查，检查可以采取现场或者非现场方式。
第三十二条 保险统计监督检查的内容主要包括：
（一）保险统计工作管理情况；
（二）相关统计法律、行政法规和保险统计制度的贯彻执行情况；
（三）统计岗位的设立及统计人员的配备情况；
（四）统计信息的管理及披露情况；
（五）统计信息质量；
（六）统计信息系统完备性和安全性；
（七）其他与统计工作相关的情况。
第三十三条 中国保监会及其派出机构建立保险统计信息报送情况通报制度，对保险机构报送统计信息的及时性、完整性及其数据质量等情况进行通报。
第三十四条 中国保监会及其派出机构在履行保险统计监督检查职责时，保险机构应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计调查表等资料。
中国保监会及其派出机构有权依法采取相应措施，保障保险统计监督检查工作的顺利进行。
第三十五条 中国保监会及其派出机构可以要求保险机构定期对本机构统计工作进行检查和总结，并报送相关报告。
第六章 法律责任
第三十六条 保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由中国保监会及其派出机构依照《中华人民共和国保险法》第一百七十一条予以处罚：
（一）未按照规定的时间、方式、口径等报送或者提供统计信息的；
（二）未按照规定披露信息的。
第三十七条 保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由中国保监会及其派出机构依照《中华人民共和国保险法》第一百七十二条予以处罚：
（一）编制或者提供虚假统计信息的；
（二）拒绝或者妨碍依法监督检查的。
第三十八条 保险机构违反本规定，中国保监会及其派出机构除依法对该保险机构给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《中华人民共和国保险法》第一百七十三条予以处罚。
第三十九条 中国保监会及其派出机构从事统计监督管理工作的人员有下列行为之一的，依法给予处分：
（一）虚报、伪造、篡改保险统计信息的；
（二）违反国家保密制度或者超越权限公布保险统计信息造成严重后果的；
（三）违反法律法规的其他统计管理行为。
第七章 附 则
第四十条 下列机构的保险统计工作，法律、行政法规或者中国保监会有规定的，适用其规定；法律、行政法规或者中国保监会没有其他规定的，参照适用本规定：
（一）保险集团公司；
（二）保险控股公司；
（三）政策性保险公司；
（四）保险资产管理公司；
（五）保险中介机构。
第四十一条 境外保险公司分公司的保险统计工作，适用保险公司的有关规定。
第四十二条 中国保监会派出机构可以根据本规定制定实施细则。
中国保监会派出机构根据前款规定制定的实施细则，应当在公布前报中国保监会备案。
第四十三条 本规定由中国保监会负责解释。
第四十四条 本规定自2013年3月1日起施行。中国保监会2004年9月29日发布的《保险统计管理暂行规定》（保监会令〔2004〕11号）同时废止。
辽源市公益性岗位开发管理暂行办法
吉林省辽源市人民政府
辽源市公益性岗位开发管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范公益性岗位开发管理，推动安置就业困难群体就业，根据《吉林省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等部门制定的吉林省公益性岗位开发管理暂行办法的通知》（吉政办发〔2008〕33号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公益性岗位是指由政府或社会筹资开发以帮扶形式安置就业困难群体就业的便民利民就业岗位。
第三条 公益性岗位开发管理遵循的主要原则：
（一）以就业困难群体为安置重点的原则；
（二）以开发便民、利民服务操作岗位为主的原则；
（三）符合条件，自愿申报，面向社会，公开招聘，择优录用的原则；
（四）工作指导，属地管理，保持规模，动态监控的原则。
第四条 各级人力资源社会保障（就业服务）部门和财政部门分别负责本地公益性岗位的开发管理和专项资金筹集、使用等项工作。
第二章 岗位开发与认定
第五条 各县区应结合实际，将公益性岗位开发作为政府建立健全就业援助制度的一项基本措施，根据需要和可能，合理确定和适时调整公益性岗位的种类、数量及用工形式。
第六条 确定和开发公益性岗位的范围，由各级人力资源和社会保障（就业服务）部门会同财政部门共同提出，经同级人民政府同意后，向社会公布。
第七条 公益性岗位主要包括公共服务类、便民服务类和其他公益性岗位。
（一）公共服务类岗位主要包括：专职治安巡逻、交通协管、基层就业、社会保障和城镇居民最低生活保障协管、残疾人服务、困难职工帮扶、社会福利服务等岗位。
（二）便民服务类岗位主要包括：非机动车停车场看管、市容、社区保洁、社区保绿、社区养老服务、社区盲人按摩康复服务等岗位。
（三）自行开发的其他公益性岗位。
第三章 人员招聘
第八条 公益性岗位应聘用城镇就业困难人员中符合条件的下列人员：
（一）大龄失业人员（女性年满40周岁，男性年满50周岁）；
（二）“零就业家庭”成员；
（三）抚养未成年子女的单亲家庭成员；
（四）享受最低生活保障人员；
（五）大中专毕业生；
（六）复员转业退役军人；
（七）持有《中华人民共和国残疾人证》人员；
（八）连续失业1年以上人员；
（九）因失去土地等原因难以实现就业的人员。
第九条 用人单位需要开发新的公益性岗位项目或在原有的公益性岗位增加人员和补充公益性岗位空缺的，须事先向同级人力资源和社会保障（就业服务）部门递交申请报告，人力资源和社会保障（就业服务）部门商同级财政部门同意，并报同级人民政府批准后，由人力资源和社会保障（就业服务）部门通过人力资源市场面向社会公开组织招聘。
第十条 被聘用公益性岗位人员，根据岗位实际需要，用人单位与被聘用人员应签定全日制用工或非全日制用工协议。
第十一条 公益性岗位用工协议的签定方式为一年一签，期满后自然终止。协议期满后，经用人单位和被聘用人员双方协商一致，可以续签用工协议。对距法定退休年龄不足5年人员可延长至退休年龄，其余人员用工期限由各地自行决定。公益性岗位用工协议不适用《中华人民共和国劳动合同法》有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。
第十二条 按省确定的规模，公益性岗位出现空缺要及时进行补充，保持公益性岗位开发规模。
第四章 职责与管理
第十三条 公益性岗位应遵循“谁用人、谁负责”的管理原则，各用人单位、主管部门应确定专门机构或专门人员具体负责公益性岗位人员的管理工作。包括进行岗前培训、岗中管理、实行严格考勤制度，将其上岗工作表现与劳动报酬、社会保险补贴发放挂钩。根据有关法律、法规，结合其工作性质和工作标准制定“公益性岗位人员管理制度”、“岗位职责”、“业绩考评办法”，并报送同级就业服务部门备案。社区管理类公益性岗位人员应遵循用人单位与街道、社区双重管理和考核的原则。在完成用人单位安排部署的专项工作前提下，服从街道、社区的其他工作安排，认真遵守街道、社区的考勤制度和劳动纪律管理。
第十四条 建立空岗报告制度。各级就业服务部门和用人单位要随时掌握公益性岗位人员增减变动情况，实行动态管理，建立“能进能出、渐进渐出、岗位相对稳定、人员合理流动”的公益性岗位管理机制。公益性岗位人员有下列情形之一的，可作为减员、解聘处理：
（一）在试用期内，发现替考、顶替他人上岗或患有严重病症、不能胜任岗位工作要求的；
（二）在协议期间滥用职权、刁难群众，索要、接受或者无偿占有服务对象财物，影响极坏的；
（三）因退休、死亡自然减员的；
（四）由于个人原因，不能正常顶岗，不能发挥公益性岗位作用的；
（五）已在工商部门实名注册从事经营活动的；
（六）已享受小额担保贴息贷款从事经营活动的；
（七）未经就业服务部门办理招聘用工备案手续，擅自安排顶岗人员的。
用人单位对自然减员和辞退的人员，必须在离岗三日内到就业服务部门提交空岗报告，履行减员手续。
第十五条 各级就业服务部门要建立公益性岗位人员数据库，建立个人档案，实行实名制管理。对拨付的公益性岗位补贴建立专账管理，专款专用。对原始凭证装订立卷，存档备案，做到人数、岗位、聘用时间、发放工资、社会保险底数清楚。
第五章 劳动报酬和资金拨付
第十六条 公益性岗位人员执行当地最低工资标准，按照用人单位制定的岗位职责、业绩考评办法，每月进行业绩考评，工资与业绩挂钩。在不超出财政部门核定的工资总额前提下，按业绩考评结果，工资可上下浮动。下浮幅度在10%以内，上浮不封顶。
第十七条 公益岗位人员领取工资采取统一办理工资存折形式，发放工资由用人单位（社区）考评后报同级就业服务部门审核，财政部门复核后领取。
第十八条 对公益性岗位人员中符合就业困难对象条件的，按有关规定享受养老、失业、医疗、工伤保险补贴待遇。社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员原则上最长不超过3年。
第十九条 公益性岗位人员的社会保险由用人单位和个人按缴费比例分别承担，社会保险缴费标准按所在地有关规定执行。参加工伤保险的公益性岗位人员发生工伤事故后，由人力资源和社会保障部门进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照《工伤保险条例》和《吉林省实施〈工伤保险条列〉若干规定》（省政府第151号令）享受相关待遇，享受待遇发生的有关费用由医疗保险机构负担，未参加工伤保险的由用人单位所在地财政负担。
第二十条 维护公益岗位人员合法权益，依法享受节假日休息制度。因工作需要超出法定工作日或安排节假日出勤的，用人单位要按有关规定支付劳动报酬。
第二十一条 用人单位应按国家有关劳动安全、卫生的规定，根据工作性质，为所聘公益岗位人员配发劳动保护用品、工作装等，属于管理类公益性岗位人员要佩戴统一标识。
第二十二条 从2009年起，采取全额支付和按比例给予岗位补贴相结合的形式支付公益性岗位人员的劳动报酬。对无经费来源和经营收入的用人单位，由当地财政根据其岗位安置就业困难人员数量，按当地最低工资标准给予全额的岗位补贴。对有经费来源或经营收入的用人单位，由当地财政根据其岗位安置就业困难人员数量，按每人不低于当地最低工资标准的40％给予岗位补贴。
第二十三条 各地公益性岗位补贴和社会保险补贴所需资金从本级就业专项资金中解决。
第六章 监 督
第二十四条 在招聘公益性岗位工作中要主动接受纪检监察部门的监督，确保公益性岗位招聘做到“公平、公正、公开”。同时，要设立监督举报电话，接受社会各界的监督。
第二十五条 各公益性岗位用人单位对所申请拨付的有关费用必须设立专账管理，专款专用，单独列账，按规定使用。接受人力资源和社会保障、财政、审计和监察部门的监督检查。
第二十六条 各级人力资源和社会保障（就业服务）部门、财政部门要密切配合，通力合作，切实加强对用人单位和公益岗位人员的监督和管理，充分发挥公益岗位作用，体现社会效益。建立日常检查制度，对管理、考核、监督不到位，没有发挥公益性岗位作用，人浮于事，在社会上造成不良反映以及所聘非所用、虚报冒领、骗取工资和保险补贴的用人单位或个人，一经查出，除追回全部所得资金，收回其使用的公益岗位外，还将依照有关法律法规的规定追究有关当事人及所在单位的责任。
第二十七条 本办法自2009年1月1日起施行。
