商务部关于下达2013年度部分农产品出口配额的通知

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浙江省绍兴市人民政府办公室


绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市职工住房公积金抵押贷款暂行办法的通知

绍政办发〔2005〕16号




各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市职工住房公积金抵押贷款暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年二月一日




绍兴市职工住房公积金抵押贷款暂行办法


　　第一条 为进一步深化住房制度改革，提高职工解决自住房能力，根据国务院《住房公积金管理条例》和《绍兴市区进一步深化住房制度改革实施意见》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的职工住房公积金贷款，是指由绍兴市住房公积金管理中心运用归集的职工住房公积金，委托银行（以下称受托银行）向参加住房公积金缴存并在本市购买（含建造、翻建、大修，下同）自住房的职工发放的专项贷款。
　　第三条 职工住房公积金贷款一律采取职工住房抵押的方式。借款人须提供合法房产作为抵押物。
　　购买预售房产的，在职工未取得房屋所有权证前，实行由售房单位或其他第三方担保方式；取得房屋所有权证后，按前款规定办理。
　　第四条 凡按规定缴存住房公积金的职工，具备下列条件的，可申请贷款：
　　（一）是本市常住户口；
　　（二）按不低于《住房公积金管理条例》规定的最低比例连续缴存住房公积金六个月以上；
　　（三）具有稳定的经济收入，个人信用良好，有偿还贷款本息的能力；
　　（四）正在购买个人自住住房，并具有各项证明及文件；
　　（五）同意以所购买的住房作为贷款的抵押物，并办理抵押物保险；
　　（六）借款人调整自住房屋时，待原贷款还清后，可享受再次贷款;
　　（七）夫妻双方都能正常足额缴存住房公积金的，由夫妻任一方申请住房公积金贷款；共有房产申请贷款的，其房屋共有权人须为借款人配偶或借款人直系亲属。
　　第五条 申请住房公积金贷款需提供的材料：
　　（一）申请人及配偶的身份证、户口本、结婚证、收入证明等原件和复印件；
　　（二）购买商品房的，提交《商品房购销合同》、首付款发票原件和复印件；
　　（三）购买“二手房”的，提交房屋评估报告、房屋买卖协议、《房屋所有权证》、《土地使用证》、《契税证》原件和复印件；
　　（四）建造、翻建或大修住房，提交规划、国土、建设部门批准的文件及房屋所有权证；
　　（五）住房公积金管理中心要求提供的其他材料。
　　第六条 户可贷额度必须同时符合以下条件：
　　（一）户可贷额度=（借款人和配偶计缴住房公积金的月工资之和）×还贷比例×12个月×贷款年限。“还贷比例”应控制在50%以内。
　　（二）不高于购房总额、抵押物现值的70%，其中“二手房”不高于房屋评估价的50%；
　　（三）不高于市住房公积金管理委员会规定的最高限额；
　　以前款规定计算的贷款额不一致时，按最低额确定。
　　第七条 职工购买住房资金不足的，也可向受托银行申请配套的住房组合贷款。
　　第八条贷款期限最长不超过15年，同时贷款之日至借款人法定离退休年龄不足15年的，贷款期限不得超过不足的实际年限。
　　第九条 贷款利率按照国家规定的公积金贷款利率执行。遇法定利率调整，于下年初开始按相应的利率档次执行。
　　第十条 贷款程序
　　（一）借款人持本办法第五条规定的材料到住房公积金管理中心提出贷款申请，并填写《住房公积金贷款申请审批表》；
　　（二）根据借款人的申请，住房公积金管理中心对其所购房屋状况、借款还款及住房公积金缴交情况进行调查核实，结合户可贷额计算、审定申请人的贷款额度，5个工作日内作出准予或不准予贷款的决定，并书面通知申请人；
　　（三）申请获得批准的，由申请人到受托银行办理贷款手续；
　　（四）受托银行根据住房公积金管理中心和借款人提供的资料，对借款人的资格、资信及经济状况进行风险审查，符合条件的，由受托银行和借款人签订借款等合同，办理住房抵押登记、保险等手续，领取《房屋他项权证》，并由受托银行保管；
　　（五）借款人按约定时间到受托银行办理放款手续，受托银行将款项划入售房单位，对办妥“三证”的“二手房”按揭，款项划入借款人帐户。
　　第十一条 贷款本息偿还方式
　　（一）贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息利随本清；
　　（二）贷款期限在1年以上的，按月归还贷款本息。具体可分为等额本息还款法和等额本金还款法（利随本清法）：
　　1、等额本息还款法，即贷款期内每月以相等的额度平均偿还贷款本息。计算公式：





　　2、等额本金还款法（利随本清法），即贷款期内每月等额偿还贷款本金，贷款利息随本金逐月递减。计算公式：




　

　　（三）借款合同中只能选择一种还款方式；
　　（四）借款人每月归还贷款本息总额不得超过借款人家庭收入的50%。
　　第十二条 借款人应按借款合同规定的期限归还贷款本息。如逾期，对逾期本息部分，按人民银行规定向借款人计收逾期罚息。
　　第十三条 借款人死亡、丧失民事行为能力或被依法宣告失踪或死亡，其财产继承人、监护人或受遗赠人继续履行借款人签订的借款合同的，应签订新的借款合同并办理有关手续。
　　第十四条 借款人不履行借款合同，具有下列情形的，受托银行有权依法处置抵押物：
　　（一）借款人连续3个月或累计6个月以上不按合同规定偿还贷款本息，或借款合同期满，经多次催讨，借款人仍未足额偿还贷款本息的；
　　（二）借款人死亡、丧失民事行为能力或被依法宣告失踪或死亡，其财产继承人、监护人或受遗赠人拒绝履行偿还贷款本息义务的；
　　（三）借款人死亡，或被依法宣告失踪或死亡且无继承人或受遗赠人的。
　　处置抵押物的所得价款扣除税费后，首先偿还贷款本息及相关费用，不足部分可依法追索，余款予以退还。
　　第十五条 借款人清偿贷款本息后，受托银行把《房屋他项权证》退还借款人，由借款人到抵押物登记部门办理注销手续。
　　第十六条 借款人将住房作为抵押物，应办理抵押房屋保险手续。投保金额需足以偿还贷款本息，在贷款本息全部清偿之前，借款人不得以任何理由中断或撤销保险。
作为抵押物的房产，在抵押期间借款人负有维修、保养、保证完好的责任。
　　第十七条 借贷各方发生纠纷时，由当事人协商解决；协商不成时，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
　　第十八条 借款过程中发生的抵押登记、房产评估、保险等相关费用由借款人负担。
　　第十九条 本办法适用于绍兴市全市范围，由绍兴市住房公积金管理中心负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。原《绍兴市区职工住房公积金抵押贷款暂行办法》同时废止。


平潭，媒体应当继续跟进
　　　　　　　　　　　　　　杨涛

1月22日，记者连线中国驻伊拉克大使馆，证实了在伊拉克被挟持的8名中国公民已获释，中国驻伊拉克使馆和驻伊邻国使馆正在设法与这8位中国公民取得联系。（《新京报》1月23日）
这样的的结果当然是皆大欢喜的，这得益于中国政府的高度重视、外交部门的努力，得益于伊拉克友好宗教人士的协助。人质危机可以说就此告一段落，但是人质事件引发的许多问题却不能就此平息，特别是由此涉及的非法移民问题，必须引起有关方面的高度重视，而媒体在此更应当责无旁贷，必须继续跟进。
应当说，有关非法移民的问题已经得到了有关方面的高度重视。22日《新京报》就报道说，继19日福州成立专案调查组追捕平潭两非法中介人之后，21日福建方面又有新动作，福建将把仅对平潭县非法中介的整治扩充到对连江、福清、长乐等非法移民重灾区的整治。但这只是利好的一方面，同一天，该报还报道说，在被绑架的人质家乡所在的平潭县当地村民告诉记者，村内已有便衣警察进驻，一方面控制媒体对人质家属的采访，一方面对家属进行劝慰工作。知情人士透露，福州市有关部门已作出统一部署，要求政府工作人员、人质家属不能轻易接受媒体的采访，以防所言与外交部口径不一致，对人质营救工作产生不利影响。
　对于人质被绑架的这一公众事件，公众理所当然有知情权，记者有权帮助公众了解事件的纵深背景，包括这些人是如何出境的。但是，在人质未释放前，限制记者与人质家属也有一定的道理，可以防止家属失言，影响人质的解救，在这一点上，笔者认为公众知情权要让步于人质的安全。但是，我们也有理由怀疑，这种限制也可能是有关方面想掩饰在非法移民中暴露出来的深层次的问题。因而，在人质获释后，有关方面对于记者的限制就必须全面结束。因为，公众有权了解这些人质是否非法出境，如何非法出境，这些办理非法出境的公司、团体如何形成，有关国家工作人员有无失职、渎职的的行为，有关方面目前正在采取的打击措施是否有力度，今后如何去避免此类现象的再度发生以及这些缺少无土地的农民如何生存问题。这些都是属于公众知情权的范畴，也是媒体和公众监督政府的体现。
可以设想的是，在人质获释后，曾经大批记者云集的平潭县马上就变得可能冷冷清清，而非法移民的等等的问题当初因为采访的限制没有深入揭露，现在也完全有可能随着记者的退出而逐渐淡出公众的视野，但这些问题却不会随着记者的自动退出而自然解决。是的，当地政府已经在采取措施在解决这些问题，我们也有理由相信这些问题会得到妥善的处理。可是，媒体却不能失去社会守望者的角色，满足公众的知情权，督促政府采取更为有力的措施制止非法移民和关心农民的困境，特别是揭露腐败和帮助政府清除自身中的腐败机体。因而，人质获释后，媒体不能就此收兵，关注的焦点更应当积极去发掘其中背后可能暴露的问题，必须触及更深层次的问题。
我们真的不希望，同样的悲剧因为同样的原因再度发生，我们希望媒体，请用你的继续跟进，贡献绵薄之力！

江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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