关于审判人员在审理民事、经济纠纷案件中徇私舞弊枉法裁判构成犯罪的应当依照刑法第一百八十八条规定追究刑事责任的批复

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辽宁省丹东市人民政府


关于印发《丹东市奖励和保护见义勇为人员实施办法》的通知

丹政发〔2008〕54号


各县（市）区人民政府、市政府各部门：

《丹东市奖励和保护见义勇为人员实施办法》业经2008年12月1日市政府第十次常务会议审议通过，现予印发。

二○○八年十二月八日

丹东市奖励和保护见义勇为人员实施办法
第一条 为鼓励和支持见义勇为行为，保护见义勇为人员的合法权益，根据《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例》（以下简称《条例》）和《辽宁省奖励和保护见义勇为人员实施办法》（以下简称《办法》），制定本办法。
第二条 本办法所称见义勇为人员是指不负有法定职责和特定义务，为保护国家利益、集体利益或他人人身财产安全，同违法犯罪行为作斗争或者在抢险救灾、救人活动中表现突出的公民。
第三条 在丹东市行政区域内见义勇为的人员，适用本办法。
第四条 市、县（市）区人民政府负责见义勇为人员的奖励和保护工作。
市、县（市）区社会治安综合治理工作机构负责、协调、组织见义勇为奖励和保护日常工作。财政、公安、民政、卫生、法制、司法、教育、人事、文化、劳动保障、广播电视和新闻出版等有关部门，按照各自的职责，做好见义勇为人员的奖励和保护工作。
第五条　符合本办法第二条规定并具有下列行为之一的人员，可以申报确认为见义勇为行为：
（一）同正在实施的危害国家安全、公共安全或妨害社会管理秩序的违法犯罪行为进行斗争的；
（二）同正在实施的侵犯国家利益、集体利益或他人合法权益的违法犯罪行为进行斗争的；
（三）协助公安机关、国家安全机关、司法机关追捕、制服或抓获通缉的罪犯、犯罪嫌疑人的；
（四）在抢险、救灾、救人活动中表现突出的；
（五）其他符合本办法第二条规定的行为。
第六条　市、县（市）区成立由综治办、公安、法制、司法、民政、教育、劳动保障等部门领导参加的见义勇为评审委员会，负责对见义勇为人员的认定工作。
第七条　见义勇为行为发生后，居民委员会、村民委员会、单位、本人和其他公民都可以向见义勇为发生地的县（市）区社会治安综合治理工作机构申报确认见义勇为行为。
申报时限为见义勇为行为发生之日6个月内，超过申报时限不予确认。
第八条　县（市）区社会治安综合治理工作机构收到见义勇为申报后，应当依照省《条例》规定的条件、时限和程序进行调查、核实，并经同级见义勇为评审委员会予以确认。对确认为见义勇为人员的，报县（市）区人民政府批准，予以表彰、奖励。对不予确认为见义勇为的，应当向申报人书面说明理由。
第九条 县（市）区社会治安综合治理工作机构认为批准的见义勇为人员符合上级表彰、奖励标准的，自给予表彰、奖励之日起30日内报市社会治安综合治理工作机构。
市社会治安综合治理工作机构自收到申报材料之日起30日内会同有关部门进行确认，对符合本级奖励标准的，报市人民政府批准，予以表彰、奖励；认为符合上级奖励标准的，自给予表彰、奖励之日起30日内报省社会治安综合治理工作机构。
上级社会治安综合治理工作机构对下级社会治安综合治理工作机构的申报不予确认的，应当书面通知下级社会治安综合治理工作机构。
第十条 奖励见义勇为人员，应坚持精神鼓励与物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。
第十一条 对见义勇为人员按下列规定予以表彰、奖励：
（一）见义勇为事迹突出，有重大贡献的，由市人民政府授予“丹东市见义勇为先进分子”荣誉称号，颁发奖章、荣誉证书和3万元以上的奖金。其中勇斗歹徒、维护治安牺牲或者完全丧失劳动能力的，增发15万元以上的奖金；抢险、救灾、救人牺牲和完全丧失劳动能力的，增发10万元以上的奖金。
（二）见义勇为事迹先进，有较大贡献的，由县（市）区人民政府授予见“义勇为积极分子”称号，颁发荣誉证书和1万元以上的奖金，其中勇斗歹徒、维护治安牺牲和完全丧失劳动能力的增发10万元以上的奖金；抢险、救灾、救人牺牲的和完全丧失劳动能力的增发5万元以上的奖金。
（三）见义勇为有一定贡献的，但尚未达到省《条例》规定认定标准的，由县（市）区社会治安综合治理委员会授予“弘扬见义勇为精神鼓励奖”。颁发荣誉证书和1000元至10000元以下的奖金。
（四）对3人以上参与同一见义勇为事件的，根据贡献大小由相应的人民政府授予集体荣誉称号，发给相应奖金。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，可以对本系统、本部门、本单位的见义勇为人员予以表彰、奖励并帮助解决实际困难。
第十三条 文化、新闻、出版等部门，应采取多种形式，及时、准确、客观地大力褒扬和宣传见义勇为先进事迹；见义勇为人员要求保密的，不予公开宣传。
第十四条 获得表彰、奖励的见义勇为人员享受下列待遇：
（一）负伤治疗期间工资、奖金、福利待遇不变，无用人单位的，由住所地人民政府按当地年平均收入给予生活补助；
（二）对伤残人员按照国家和省有关规定，享受工伤保险待遇或者伤残抚恤待遇；
（三）在同等条件下，享有就业、住房、入学、入伍优先权。
第十五条 获得表彰、奖励的见义勇为人员的亲属（指父母、配偶、子女，下同），享受下列待遇：
（一）牺牲或者完全丧失劳动能力的见义勇为人员的亲属失业的，由住所地人民政府及劳动保障部门至少安排1名以上人员就业；
（二）牺牲的见义勇为人员的子女报考我省省属及省以下所属大中专院校时，比照烈士子女给予照顾。
（三）家庭生活困难的，由住所地人民政府及民政部门及时纳入社会救助范围，重点给予照顾；
（四）符合应征入伍条件的，由当地人民武装部优先批准入伍。
第十六条　医疗机构对见义勇为负伤的人员应当立即抢救和治疗。拒绝或者拖延抢救治疗造成严重后果的，依法追究有关领导或直接责任人员的责任。
医疗费由加害人赔偿。在加害人未捕获前，由见义勇为人员所在单位暂付；无工作单位或者虽有工作单位但确无力暂付的、无加害人或者被捕的加害人无能力赔偿医疗费的，在见义勇为奖励和保护基金中列支。
第十七条 公安机关对需要保护的见义勇为人员及亲属应当采取有效措施，保护其人身及财产安全。
见义勇为人员及其亲属遭受报复伤亡的，经社会治安综合治理工作机构认定，享受本办法规定的待遇。
第十八条　本办法规定的奖金、生活补助、抚恤费、医疗费，从见义勇为奖励和保护基金中支付，不足部分由财政部门予以补贴。
第十九条 市、县（市）区应当设立见义勇为奖励保护基金。见义勇为奖励保护基金通过以下途径筹集：
（一）各级人民政府财政拨款；
（二）机关、团体、企业事业单位、个人的捐款；
（三）其他合法捐款。
第二十条 见义勇为奖励和保护基金、专款专用，主要用于：
（一）表彰、奖励、慰问见义勇为人员；
（二）资助生活困难的见义勇为伤残人员和牺牲人员家属；
（三）垫付见义勇为无工作单位的伤残人员的医疗费用；
（四）符合本办法规定的其他费用。
第二十一条 见义勇为奖励和保护基金的筹集、管理和使用应建立健全规章制度，接受财政、审计部门的监督。
第二十二条　公民见义勇为，依照本办法没有得到奖励和保护的，其本人或者亲属有权按照下列规定申诉：
(一)对县（市）区社会治安综合治理工作机构不予确认为见义勇为人员或者在确认期限内不予答复的，自收到不予确认说明材料或者确认期满之日起30日内向市社会治安综合治理工作机构申诉；
(二)认为应当获得上级人民政府表彰、奖励的，但上级社会治安综合治理工作机构未予确认或者下级社会治安综合治理工作机构未予申报的，自知道未予确认或者未予申报之日起30日内向未予确认或未予申报的上一级社会治安综合治理工作机构申诉，其中，对省社会治安综合治理工作机构未予确认的，向省社会治安综合治理工作机构申诉；
(三)未享受到本办法规定的相关待遇的，自有关单位拒绝给予相关待遇之日起30日内向县（市）区社会治安综合治理工作机构申诉。
社会治安综合治理工作机构接到申诉后，应当及时核实，并作出处理决定。
第二十三条　有关部门及其工作人员未依法履行奖励、保护职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。1995年8月2日丹东市人民政府发布的《丹东市奖励和保护维护社会治安见义勇为人员暂行规定》同时废止。
第二十五条 本办法由市综合治理办公室负责解释。

四川省绵阳市人民政府


绵阳市人民政府关于印发绵阳市国有企业监事会暂行办法的通知


　
绵府发〔2003〕109号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市属国有企业：
　　《绵阳市国有企业监事会暂行办法》已于2003年7月24日经绵阳市人民政府第29 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　向国有企业派出监事会，是从机制上、制度上健全和规范国有企业的财务监督管理，确保国有资产保值增值，维护国有资产所有者权益，促进国有企业持续、健康发展的一项重要措施，意义十分重大。市政府有关部门要加强领导，切实做好贯彻落实工作，市属各国有企业要提高认识，自觉接受监事会的监督，主动配合监事会履行职责。

二○○三年七月二十八日


绵阳市国有企业监事会暂行办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为了进一步健全国有企业监督机制，根据国务院《国有企业监事会暂行条例》和《四川省国有企业监事会暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 绵阳市国有企业监事会（以下简称监事会），由绵阳市国有资产管理委员会（以下简称市国资委）派出，对市国资委负责，代表国有资产所有者对国有企业的资产保值增值状况实施监督。
　　第三条 市国资委派出监事会的企业名单，由绵阳市国有资产管理委员会办公室（以下简称市国资办）提出建议，报市国资委决定。
　　第四条 市国资办负责监事会的日常管理工作，协调监事会与绵阳市有关部门和地方的关系。
　　第二章 监事会的工作职责与内容
　　第五条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
　　第六条 监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营管理活动和经营决策。
第七条 监事会履行下列监督职责：
　　(一)监督、检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；
　　(二)检查企业财务的真实性、合法性。查阅企业的财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料；
　　(三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值资产营运等情况；
　　(四)检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
　　第八条 监事会一般每年对企业定期检查1 至2 次，并可根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
　　第九条 监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出《检查报告》。《检查报告》的主要内容包括：
　　(一)被检查企业的基本情况；
　　(二)企业财务以及经营管理情况评价；
　　(三)企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；
　　(四)企业存在的问题及处理建议；
　　(五)市国资委要求报告的或监事会认为需要报告的其他事项。
　　第十条 《检查报告》经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经市国资办审核后报市国资委。监事对《检查报告》有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
　　第十一条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全，造成国有资产流失，或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他情况，应当及时向市国资办提出专项报告。特殊情况，也可以直接向市国资委报告。
　　第三章 监事会的组成
　　第十二条 监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于三人。监事会工作的责任人是监事会主席。
第十三条 监事分为专职监事和兼职监事；从国家机关选拔任命的监事为专职监事，从国家机关、企事业单位聘请（聘任）的和由企业职工代表担任的监事为兼职监事。
　　第十四条 监事会主席在国家机关副县级及以上工作人员中选任。监事会主席应具备以下基本条件：
　　(一)认真贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规有较高的政策水平。
　　(二)坚持原则，廉洁自律，公道正派，忠实履行监督职责，自觉维护国家利益。
　　(三)具备大专以上学历，了解企业特点，熟悉经济工作，具有本职岗位所必需的业务知识。
　　(四)身体健康，能坚持正常工作，年龄原则上不超过60 岁。
　　第十五条 监事会主席履行下列职责：
　　(一)召集、主持监事会会议；
　　(二)负责监事会的日常管理工作；
　　(三)审定签署监事会的《检查报告》和其他重要文件；
　　(四)应当由监事会主席履行的其他职责。
　　第十六条 专职监事在国家机关科级及以上工作人员中选任。专职监事应具备以下基本条件：
　　(一)熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
　　(二)具备大专以上学历，具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
　　(三)坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
　　(四)具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力；
　　（五）年龄原则上不超过55 岁。
　　第十七条 兼职监事的产生：
　　(一)兼职监事从国家机关工作人员和企事业单位、中介机构的学者或专业技术人员中选派或选聘；
　　(二)企业职工代表担任兼职监事，原则上参照专职监事的任职条件和要求，由企业职工代表大会民主选举产生，报市国资委批准。企业董事经理和财务负责人不得担任兼职监事。
　　第十八条 因工作需要，监事会可以聘请（聘任）必要的工作人员。
　　第四章 监事会的工作方式
　　第十九条 监事会应制定年度工作计划，经市国资办批准后执行。
　　第二十条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
　　(一)听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
　　(二)查阅企业的财务报告、会计凭证、会计帐薄等财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料；
　　(三)检查企业的财务、资产状况，向职工了解情况，听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；
　　(四)向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
　　第二十一条 监事会主席根据监督检查的需要，有权列席或委派监事会其他成员列席企业董事会等有关的会议。
　　第二十二条 监事会根据对企业监督检查的情况，可以建议市政府责成审计机关依法对企业进行审计。
　　第二十三条 监事会在监督检查中，发现有重大违纪违法线索的，应建议有关部门进行查处。
　　第二十四条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
　　第二十五条 企业应当为监事会提供必要的办公场所和工作条件，主动配合监事会履行职责。企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
　　(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
　　(三)隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
　　(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
　　第五章 监事会成员的管理
　　第二十六条 监事会主席和专职监事人选，由市国资办提名，按照干部管理权限，由市委企业工委会同组织、人事部门考察确定，由市国资委任命；兼职监事（企业职工代表担任的监事除外）由市委企业工委考察确定，由市国资委选派或聘任。
　　第二十七条 监事会成员每届任期3 年。
　　第二十八条 因工作需要，经市国资委同意，监事会成员可以担任一至三家企业监事会的相应职务。
　　第二十九条 监事会成员遵行回避原则，不得在其近亲属担任高级管理职务的企业监事会和其他依法应回避的企业监事会中任职。
　　第三十条 监事会主席和专职监事在任期内脱离原单位工作岗位，专门从事监事会工作；兼职监事仍在原单位上班，根据监事会的需要参加监事会工作。监事会工作人员的行政关系、工资关系和福利待遇等仍保留在原单位。
　　第三十一条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业为自己、亲友或者其他人谋取私利。
　　第三十二条 监事会成员不得接受企业的任何报酬，不得在企业报销任何费用。
　　第三十三条 监事会成员必须对《检查报告》内容严格保密，并不得泄露企业的商业秘密。
　　第三十四条 监事会成员有下列行为之一的，给予行政处分或纪律处分、直到撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　(一)对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
　　(二)与企业串通编造虚假检查报告的；
　　(三)有违反本办法第三十二条、第三十三条、第三十四条所列行为的。
　　第三十五条 企业发现监事会成员有违反本办法第三十二条、第三十三条、第三十四条所列条款行为时，有权向市国资办报告，也可以直接向市国资委报告。
　　第六章 监事会的考核
　　第三十六条 监事会每年度应向市国资办写出书面总结报告，经市国资办审核后上报市国资委。
　　第三十七条 市国资办负责对监事会执行年度工作计划、开展监督检查业务、遵守法律、法规、规章、制度等情况进行全面考核。考核采取日常考核与定期考核相结合的办法。定期考核于每年年末或下一年初进行。市国资办根据考核的结果提出津贴发放建议报市国资委批准后执行。
　　第三十八条 监事会成员在监督检查工作中成绩突出，按有关规定予以表彰、奖励。
　　第七章 附 则
　　第三十九条 市级有关部门和各级地方人民政府有关部门应当支持、配合监事会的工作，向监事会提供有关情况和资料。
　　第四十条 监事会工作经费和津贴由市政府拨付，由市国资办统一列支。
　　第四十一条 本办法自发布之日起施行。