广州市人民政府关于废止15件政府规章的决定

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青海省人民政府


青海省人民政府令第61号


　　《青海省人民政府决定废止的规章目录(12件)》和《青海省人民政府宣布失效的规章目录(4件)》已经2007年10月27日省人民政府第75次常务会议审议通过，现予公布。
　　目录所列规章自公布之日起废止和失效。


省长　　宋秀岩
二00七年十一月八日



　　青海省人民政府决定废止的规章目录(12件)



┌───┬─────────────────────────┬───────────┐│序 号 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　 规　　章　　名　　称　　　　　　　　 │　　颁布时间令号　　　│├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1991年12月4日　　 ││　　1 │青海省道路运输管理规定　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第7号　　　　　　 │├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1991年12月11日　　││　　2 │青海省国家行政机关工作人员奖惩试行办法　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第8号　　　　　　 │├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1992年1月25日　　 ││　　3 │青海省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第12号　　　　　　│├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1994年5月21日　　 ││　　4 │青海省行政事业性收费管理办法　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第9号　　　　　　 │├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1995年5月23日　　 ││　　5 │青海省取水许可制度实施细则　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第18号　　　　　　│├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1995年9月6日　　　││　　6 │青海省水资源费征收管理暂行办法　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第20号　　　　　　│├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1996年4月11日　　 ││　　7 │青海省劳动监察规定　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第26号　　　　　　│├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1997年9月29日　　 ││　　8 │青海省测绘成果管理实施办法　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第32号　　　　　　│├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1998年2月12日　　 ││　　9 │青海省测量标志保护实施办法　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第1号　　　　　　 │├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1999年4月19日　　 ││　　10│青海省《社会力量办学条例》实施细则　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第10号　　　　　　│├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　2001年　　　　　　││　11　│青海省行政事业性收费(基金)项目目录(第1批)　　　　 │　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第23号　　　　　　│├───┼─────────────────────────┼───────────┤│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　2003年10月9日　　 ││　　12│青海省行政事业性收费(基金)项目目录(第2批)　　　　 │　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第34号　　　　　　│└───┴─────────────────────────┴───────────┘



　　青海省人民政府宣布失效的规章目录(4件)



┌─────┬────────────────────┬─────────────┐│ 序号　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　││　　　　　│　　规　　章　　名　　称　　　　　　　　│　　颁布时间令号　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│├─────┼────────────────────┼─────────────┤│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1992年10月14日　　　　││　　1　　 │青海省征收教育费附加实施细则　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第19号　　　　　　　　│├─────┼────────────────────┼─────────────┤│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1992年12月7日　　　　 ││　　2　　 │青海省地方道路管理规定　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第20号　　　　　　　　│├─────┼────────────────────┼─────────────┤│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1994年11月22日　　　　││　　3　　 │青海省行政性收费预算管理暂行规定　　　　│　　　　　　　　　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第15号　　　　　　　　│├─────┼────────────────────┼─────────────┤│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　1996年4月16日　　　　 ││　　4　　 │青海省水利工程水费计收管理办法　　　　　│　　　　　　　　　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　第27号　　　　　　　　│└─────┴────────────────────┴─────────────┘


国土资源部


关于进一步规范矿业权出让管理的通知

国土资发〔2006〕12号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,新疆生产建设兵团国土资源局：

2003年部下发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号）以来，全国矿业权市场建设取得了积极进展。依据矿产资源法律法规，按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）的要求，为了进一步规范矿业权出让管理，现就完善探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法的有关事项补充通知如下。

一、矿业权的分类及出让方式

按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土资源主管部门负责，依法办理。

（一）属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》，见附件）规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。

（二）属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权。

1《分类目录》规定的第二类矿产；

2《分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。

（三）属于下列情形的，不再设探矿权，而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。

1《分类目录》规定的第三类矿产；

2《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；

3《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。

（四）石油、天然气、煤成（层）气、铀、钍矿产资源的勘查开采，按照现行规定进行管理并逐步完善。

（五）以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权有下列情形之一的，经批准允许以协议方式出让。

1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

2.已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；

3.经省（区、市）人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；

4.国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。

协议出让探矿权采矿权，必须通过集体会审，从严掌握。协议出让的探矿权采矿权价款不得低于类似条件下的市场价。

（六）有下列情形之一的，应以招标的方式出让探矿权采矿权。

1.根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区；

2.共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地；

3.矿产资源规划规定的其他情形。

二、其他规定

（一）探矿权人申请其勘查区块范围内的采矿权，符合规定的，应依法予以批准，切实保护探矿权人的合法权益。

（二）国土资源主管部门在受理矿业权申请时，如果对同一区域同时出现探矿权申请和采矿权申请，经审查符合采矿权设置条件的，应依照本通知的规定设置采矿权。

（三）各省（区、市）国土资源主管部门要对本行政区内已开展过矿产勘查或采矿活动、不再符合本通知中规定的以申请在先方式出让探矿权的矿产地进行清理、公告，报国土资源部备案。

（四）各省（区、市）国土资源主管部门可结合本地区情况，根据当地矿产勘查的深度、地质构造条件等因素，对矿业权出让方式作适当调整，制定具体管理办法，并报部备案。其他特殊情况需要另作专门规定的，报国土资源部批准后执行。

（五）原《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》中第七条、第八条、第九条规定的内容，以本通知的规定为准。各省（区、市）国土资源主管部门要按照本通知规定的要求，对以往各种相关规定进行全面清理。

附件：矿产勘查开采分类目录

二○○六年一月二十四日

附件：

矿产勘查开采分类目录

一、可按申请在先方式出让探矿权类矿产（第一类）

地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。

二、可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产（第二类）

煤炭、石煤、油页岩、油砂、天然沥青、地热（沉积地层型）；铁；石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、云母、长石、叶腊石、透辉石、透闪石、明矾石、芒硝（含钙芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩（其他）、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩、石英岩、砂岩（其他）、天然石英砂（其他）、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（其他）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐（湖盐、岩盐、天然卤水）、镁盐、碘、溴、砷；地下水（沉积地层型）、矿泉水。

三、可按招标拍卖挂牌方式出让采矿权类矿产（第三类）

石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）。