新疆维吾尔自治区草场承包管理办法
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新疆维吾尔自治区草场承包管理办法
新疆维吾尔自治区畜牧厅
新疆维吾尔自治区草场承包管理办法
新疆维吾尔自治区畜牧厅
1996年6月7日自治区人民政府 新政函【1996】88号文批准1996年7月17日自治区畜牧厅发布施行 新牧草字【1996】34号
第一条 为调动使用草场的单位、集体和个人保护、管理、建设和合理利用草场的积极性，促进畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国草原法》及《新疆维吾尔自治区实施＜草原法＞细则》的规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全民和集体所有的天然草场、改良草场、人工草场的承包管理。
第三条 各级人民政府要加强对草场承包工作的领导。草场承包合同必须符合国家的有关法律、法规、政策，兼顾国家、集体和个人三者的利益。
第四条 草场承包经营期限一般为五十年，承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。承包合同签订后，承包方应依法领取草原使用证。
第五条 草场承包方式坚持因地制宜的原则，一般以牧户承包为基本方式，鼓励、支持、发展联户或集体承包方式，禁止利用草场承包合同转包渔利。
第六条 集体所有的草场由集体经济组织或村民委员会发包，承包给牧户或联户；全民所有制单位固定使用的草场可以由单位统一经营，也可以由单位职工承包经营。
第七条 学校、机关、部队、寺院等单位经营畜牧业生产使用的草场，应与草场权属单位签订承包经营合同，并按规定交纳草原使用费。
第八条 已获得跨行政区域放牧草场使用权的，也应实行承包经营。
第九条 为牧民定居所建设的定居草场，只能承包给牧民。
第十条 新增牧户，即原以家庭为主体领取草场使用证后从家庭中分离出来的新牧户，只承包新开发的定居草场，不承包放牧草场，其对原家庭承包的天然放牧草场具有共同使用的权利；如集体留有机动草场的，也可以从机动草场中适当调剂解决。
第十一条 由国家投资兴建或集体投资兴建的草场设施，包括围栏、棚圈、住房等，应在承包合同中规定由承包经营者有偿使用；由国家补助、牧民自建的草场设施，根据国家补助比例、使用年限和完好性等情况，可以作价归牧民所有。
第十二条 划分草场承包面积时，以村为单位，综合人口、牲畜数量、草场等级、放牧习惯等因素，提出合理的户均承包面积，经村委会讨论通过后实施。
第十三条 草场承包经营合同范本由自治区畜牧行政主管部门统一印制。合同应包括以下主要内容：
（一）双方当事人；
（二）承包经营草场面积、期限；
（三）承包费用；
（四）交纳承包费用的额度、期限、方式；
（五）双方的权利、义务；
（六）违约责任。
草场承包经营合同应向草原监理机构备案。
第十四条 鼓励牧民承包边远、干旱、缺水和严重退化草场。具体办法由县、乡、场规定。
第十五条 草场承包时，应充分考虑牧民生活和放牧习惯，原则上地块要相对集中、搭配合理，有利于牧民间的协作经营和建议。
第十六条 草场承包时，要全面规划，统筹安排，留出牧道、饮水点、药浴池、配种站、机井等周围的公用草场，由村委会统一管理使用。
第十七条 承包经营者可以在其承包经营的草场上种植饲料和建设有利于生产和生活的设施，所获得的经济收益归承包者所有。
第十八条 在承包期内，承包户人口、牲畜增减，不予调整草场面积。
第十九条 发包方依法有权对草场进行统一规划、保护和建设，对承包方的生产经营活动进行检查、监督，并有义务在其职责范围内为承包方提供服务，解决生产经营活动中的困难，进行生产协作，遇到灾害时负责临时调剂使用草场。
第二十条 承包草场的集体和个人有依法使用草场从事畜牧业生产的经营自主权，有接受国家资助、按规定投资建设草场的权利。经营权可以依法继承。
第二十一条 承包方应接受发包方和草原监理机构的监督，服从统一规划，以草定畜，合理使用保护草场，保护国家公共设施，并按国家和自治区有关规定，交纳草原使用费。
第二十二条 发生下列情况之一的，允许变更或解除承包合同：
（一）订立合同所依据的国家法律、法规、政策发生重大变化而严重影响一方利益的；
（二）承包草场及所属资源被国家征用或调整的；
（三）由于重大自然灾害、自然条件变化等不可抗拒的因素致使合同无法履行的；
（四）由于承包方迁移外地或从事其他行业等原因，使合同失去履行条件的；
（五）当事人一方违约使合同无法履行或无必要履行的；
（六）对草场实行掠夺经营或因超载放牧造成草场沙化、退化，限期内仍不进行治理的。
第二十三条 双方因承包合同发生争议时，当事人应协商解决，协商不成的，可以向草原监理机构申请调解，或向人民法院提起诉讼。
第二十四条 本办法适用中的具体问题由自治区畜牧行政主管部门解释。
第二十五条 本办法自批准发布之日起施行。
1996年7月17日
长春市城市商业网点管理条例
吉林省人大常委会
长春市城市商业网点管理条例
吉林省人大常委会
（1994年12月28日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年1月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1995年2月7日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划管理
第三章 建设管理
第四章 产权和使用管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市商业网点规划、建设和管理，适应社会主义市场经济发展需要，促进生产发展，方便人民生活，提高城市综合服务功能，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于长春市行政区域内城市商业网点规划、建设、使用和管理。凡进行住宅建设或者住宅小区开发建设，及进行商业网点经营、建设的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 本条例所称商业网点，是指从事为生产和人民生活服务的商品经营及服务经营的固定场所。
本条例所称与居民日常生活密切相关的商业网点，是指粮店、副食店、百货店、煤店、浴池、理发店、日杂店及集贸市场等。
第四条 商业网点管理，必须遵循下列原则：
（一）统一规划，合理布局，行业配套，规模适度，有利生产，方便生活；
（二）多种经济成份、多种经营方式共同发展；
（三）兼顾少数民族特殊需要；
（四）谁投资、谁所有、谁受益；
（五）建设与管理并重；
（六）经济效益、社会效益和环境效益相结合。
第五条 市、县（市）、郊区商业网点规划应当纳入城市总体规划；年度计划应当纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 长春市商业网点行政主管部门，主管全市商业网点工作。
长春市商业网点管理办公室是本市市区商业网点的管理部门；县、（市）、郊区商业网点管理部门负责本辖区内商业网点的日常管理工作。
商业网点管理部门的职责：
（一）贯彻执行有关商业网点规划、建设和管理的法律、法规和国家的方针、政策；
（二）编报商业网点规划和年度计划，并组织实施；
（三）按照商业网点规划和年度计划调整不合理的布局和结构；
（四）会同有关部门负责商业网点建设的论证、审核和验收；
（五）征收、使用和管理商业网点费；
（六）配套建设的商业网点和用商业网点费建设的商业网点的管理；
（七）商业网点管理的调研和宣传工作；
（八）有关商业网点管理法律、法规执行情况的监督检查，查处违法行为；
（九）市商业网点管理部门对县（市）、郊区商业网点管理部门进行业务指导。
第七条 市、县（市）、郊区的计委、建委、规划、城建、房地、土地、环保、工商、财政、物价和银行等有关部门应当各负其责，密切配合，共同做好商业网点规划、建设和管理工作。
第八条 市、县（市）、郊区人民政府对商业网点规划、建设、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划管理
第九条 市、县（市）、郊区商业网点管理部门应当按照城市总体规划，会同计划、规划等部门编制本辖区商业网点的规划和年度计划，报同级人民政府批准后实施。
第十条 商业网点规划和年度计划，经批准后，不得随意变更。确实需要变更的，应当按照审批程序，经批准后方可变更。
第十一条 城市主要街路两侧新建建筑物的底层，在符合城市总体规划，不影响用地功能、道路功能和建筑物使用性质的前提下，应当主要规划建设商业网点；改建、扩建的建筑物底层，应当主要用于建设商业网点。
第十二条 规划行政主管部门在规划居民住宅区时，应当同时规划与之配套的商业网点，建设单位应当根据规划的位置和规模建设相应的商业网点。
与居民日常生活密切相关的商业网点（集贸市场除外），其服务半径不得超过市人民政府规定的标准；原规划布局不合理的，应当分期分批予以调整。
第三章 建设管理
第十三条 建设单位和个人建设商业网点，应当报经商业网点管理部门审核同意后，按建设程序审批；工程竣工，应当报请商业网点管理等部门验收合格后，方可交付使用。
第十四条 单位和个人建设与居民日常生活密切相关的商业网点，建委、规划、土地、财政、商业网点管理等部门，应当在规划用地、工程审批、资金使用等方面，给予优先安排和扶持。
第十五条 新建、扩建居民住宅的，建设单位在规划部门进行建设工程初审后，必须到商业网点管理部门办理商业网点配套建设手续，未办理手续的，规划部门不得核发《建设工程规划许可证》，建委不得核发《建设工程开工许可证》。
第十六条 新建、扩建居民住宅，均应按新增建筑面积百分之七的比例配套建设商业网点；对不宜于配套建设商业网点的，建设单位必须按新增建筑面积每平方米综合预算造价百分之七的比例向商业网点管理部门缴纳商业网点费。除部队营房、学生集体宿舍、解困住房建设免缴商业网
点费外，其它一律不得减、缓、免。商业网点费专户存储，专款专用，不得挪作它用。
第十七条 城市建设需要拆除的商业网点，本着“谁拆谁建，拆一还一”的原则，由建设单位在原地予以安置；确需易地安置的，属于市政公用设施建设的，应当就近安置；属于房地产开发建设的，必须在原面积基础上增加2至5倍的安置面积，超出应还面积部分，应当优惠作价。
第十八条 商业网点设计和建设，应当经济适用，新颖美观，符合行业特点、民族特点和环境保护要求。
第四章 产权和使用管理
第十九条 商业网点产权的确认：
（一）财政投资兴建的商业网点，其产权归国家所有；
（二）按照百分之七比例配套建设和用商业网点费建设的商业网点，其产权归国家所有；
（三）单位自有资金兴建的商业网点，其产权归单位所有；
（四）引进外资或私人投资兴建的商业网点，其产权归投资者所有；
（五）联合投资兴建的商业网点，按投资比例确定产权；
（六）承租人和产权人投资扩建租赁经营的商业网点的新增面积，由承租人与产权人根据投资比例确定产权。
第二十条 按照百分之七比例配套建设和用商业网点费建设的商业网点，由政府授权商业网点管理部门管理。
第二十一条 商业网点改作它用或者转营的，必须经商业网点管理部门审核同意后，工商行政管理等部门方可办理相关手续。
配套建设的商业网点和用商业网点费建设的商业网点，不得随意改变原用途；确需改变的，应当经商业网点管理部门批准，并由商业网点管理部门就近建设相应的商业网点。
第二十二条 商业网点由产权人或者政府授权的管理部门负责维修。
实行承包、租赁经营的商业网点，必须在承包、租赁合同中明确商业网点维修管理的责任。
第二十三条 商业网点管理人员应当认直执行本条例，严格履行职责，依法管理，不准滥用职权，徇私舞弊。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例规定的，由商业网点管理部门视情节轻重按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第十二条规定的，责令限期配套建设，逾期不建的，处以该商业网点工程造价2至3倍的罚款。
（二）违反本条例第十三条规定的，除责令限期补办手续外，并处以1000至3000元罚款。
（三）违反本条例第十五条规定的，除责令限期补办手续外，并处以2000至5000元罚款。
（四）违反本条例第十六条规定的，责令限期补交商业网点面积或者商业网点费，逾期不补交的，处以该商业网点工程造价2至3倍的罚款。
（五）违反本条例第十七条规定的，责令限期安置商业网点；逾期不安置的，处以该商业网点工程造价1－2倍的罚款。
（六）违反本条例第二十一条规定的，除责令恢复原用途外，并处以2000至5000元罚款。
第二十五条 对拒绝或阻碍商业网点管理部门工作人员依法执行公务或者辱骂、殴打执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第二十三条规定的，由所在单位给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例规定的，除对单位依照本条例进行处罚外，同时对单位直接责任人员和负责人处以500至5000元罚款。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内向执罚部门的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 本条例由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1995年2月7日
关于印发《优秀运动员全民健身志愿服务实施办法（试行）》的通知
国家体育总局
关于印发《优秀运动员全民健身志愿服务实施办法（试行）》的通知
体群字[2012]22号
各有关厅、司、局，运动项目管理中心，人力资源开发中心：
为贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，充分调动优秀运动员参与全民健身志愿服务活动的积极性，推动建立全民健身志愿服务长效化机制，现将《优秀运动员全民健身志愿服务实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
国家体育总局
二〇一二年二月十三日
优秀运动员全民健身志愿服务实施办法（试行）
第一条为推进全民健身志愿服务长效化机制建设，根据国家体育总局《关于广泛开展全民健身志愿服务活动的通知》、《关于组织奥运冠军、世界冠军开展志愿服务活动的意见》和《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称优秀运动员，是指奥运冠军、世界冠军或有较大社会影响力的运动员，包括在役运动员和退役运动员。
本办法所称全民健身志愿服务，是指以推动全民健身运动广泛开展为目的，自愿、无偿地服务他人和社会的公益性活动。
第三条 优秀运动员全民健身志愿服务的基本原则是，充分体现志愿服务无偿、利他的基本要求；量力而行地设计项目、开展活动，务求实效；坚持志愿服务与提升运动员个人价值相统一；坚持自愿和倡导相结合，尊重优秀运动员的个人意愿。
第四条 国家体育总局鼓励并支持优秀运动员有组织地开展全民健身志愿服务。
第五条成立“国家体育总局优秀运动员全民健身志愿服务协调小组”（以下简称“协调小组”）。协调小组由办公厅、群众体育司、竞技体育司、宣传司、青少年体育司、机关党委、人力资源开发中心等相关部门人员构成，按照《国家体育总局优秀运动员全民健身志愿服务协调小组职责》（附件1）开展工作。
协调小组具体办事机构设在人力资源开发中心。
第六条 协调小组负责优秀运动员开展全民健身志愿服务的引导、招募、组织、协调工作，逐步建立完善优秀运动员全民健身志愿服务工作运行机制。
第七条 国家体育总局各相关单位要为优秀运动员，特别是现役优秀运动员参加全民健身志愿服务活动提供便利、创造条件。
第八条 优秀运动员开展全民健身志愿服务活动的组织方式：
（一） 协调小组负责优秀运动员参与全民健身志愿服务活动的招募、登记、备案等具体工作。
（二） 协调小组与参与全民健身志愿服务的优秀运动员建立常态化联系机制。
（三） 协调小组根据全民健身志愿服务活动计划，结合优秀运动员训练、比赛时间及自身意愿，合理协调、安排参与活动。
第九条招募流程：
（一） 根据工作需要，协调小组向优秀运动员发出邀请。各相关运动项目管理中心配合做好优秀运动员的联络、沟通、协调工作。
（二） 对接受邀请的优秀运动员登记备案（附件2）。
（三） 与登记备案的优秀运动员签署《全民健身志愿服务承诺书》（附件3）。
（四） 建立优秀运动员全民健身志愿服务档案，记录开展全民健身志愿服务活动情况。
第十条 参与全民健身志愿服务的优秀运动员的权利：
（一） 享有参与全民健身志愿服务活动所需的必要保障。
（二） 接受全民健身志愿服务相关培训。
（三） 获得国家体育总局的表彰。
（四） 对全民健身志愿服务工作提出意见和建议。
第十一条 参与全民健身志愿服务的优秀运动员的义务：
（一） 自觉维护运动员的社会形象。
（二） 签署《全民健身志愿服务承诺书》。
（三） 每年参与全民健身志愿服务的次数不少于2次。
（四） 保守在参与全民健身志愿服务活动过程中获悉的他人隐私、工作秘密及其他法律保护的不宜公开的信息。
第十二条 对国家体育总局、中国奥林匹克委员会、中华全国体育总会举办或批准的全民健身志愿服务活动，协调小组要协调组织优秀运动员积极参与，涉及现役优秀运动员的，由各相关项目管理中心配合完成。
各相关项目管理中心要根据实际情况，在不影响系统训练和竞赛任务的前提下，采取与竞赛活动相结合的方式，组织现役优秀运动员开展全民健身志愿服务活动。
第十三条全民健身志愿服务活动举办单位要为优秀运动员开展全民健身志愿服务提供安全保障。鼓励有条件的举办单位为优秀运动员办理人身意外伤害保险。
第十四条全民健身志愿服务活动举办单位要为参与活动的优秀运动员提供合理的食宿安排和必要的物质保障。
第十五条建立优秀运动员全民健身志愿服务时间统计和效益评估工作机制，对表现突出的优秀运动员进行表彰。
第十六条加大对优秀运动员全民健身志愿服务活动和志愿者先进典型的宣传力度，展现优秀运动员的良好社会形象，营造良好的全民健身志愿服务社会舆论氛围。
第十七条 本办法自公布之日起实施。
附件1国家体育总局优秀运动员全民健身志愿服务协调小组职责.dochttp://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33208/n33418/n33598/2698945.html
附件2优秀运动员全民健身服务志愿者登记表.docxhttp://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33208/n33418/n33598/2698945.html
附件3全民健身志愿服务承诺书.docxhttp://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33208/n33418/n33598/2698945.html
