四川省地名管理办法
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四川省地名管理办法
四川省人民政府
四川省地名管理办法
四川省人民政府
第一条 为加强地名管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、桥梁、水库、浏览地及其他人工建筑等名称。
第三条 各级地名管理机构主管本辖区地名工作，负责本办法的组织实施。主要职责是：
（一）贯彻执行有关地名工作的法律、法规、规章和政策；
（二）指导、协调各专业部门的地名工作；
（三）承办地名的命名、更名，推广标准标准地名的使用；
（四）组织、检查地名标志的设置、管理；
（五）收集、整理地名资料，管理地名档案；
（六）组织地名学理论研究。
第四条 地名管理应当从地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定性。地名的命名和更名，应按照本办法规定报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第五条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众意愿，与有关方面协商一致。
（二）科学、简明，方便使用，注意反映当地历史、文化、地理特征。
（三）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。
（四）县 （市、区）以上名称，县 （市、区）内的乡镇名称，城镇内的街道名称，乡镇内的村名称，不应重名，并避免同音，省内著名的山、河、湖泊等自然地理实体名称，也应避免重名、同音。
（五）乡、镇名称应与其政府所在地名称统一，专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、桥梁、水库、浏览地及其他人工建筑等名称，应与当地地名统一。
第六条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其他违背国家方针、政策的地名、必须更名。
（二）不符合本办法第五条规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。
（三）一地多名的，应确定一个名称。
（四）不明显属于上述范围的、可改可不改的和当地群众不同意改的地名，可不更改。
第七条 地名命名、更名的审批权限和程序：
（一）自然地理实体名称，本省境内在国内外著名或涉及邻省 （自治区）的，由省人民政府提出意见，报国务院审批；跨市、地、州的，由相关市、州人民政府或地区行政公署提出意见，联名报省人民政府审批；跨县 （市、区）的，由相关县 （市、区）人民政府提出意见，联名报?
小⒅萑嗣裾虻厍姓鹕笈幌?（市、区）境内的由县 （市、区）人民政府审批。
（二）行政区划名称由民政部门同地名管理机构洽商，按照国务院和省人民政府有关行政区划管理的规定办理。
（三）居民地 （包括街道）名称，一般由乡镇人民政府、街道办事处提出意见，报县 （市）人民政府审批；其中设区的市的居民地 （包括街道）名称，由区人民政府提出意见，报市人民政府审批。
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、桥梁、水库、游览地及其他人工建筑名称，由各专业部门提出意见，征得当地人民政府同意后，报上一级专业主管部门审批，送当地和省地名管理机构备案。
地名的命名、更名应写出文字报告，并附《四川省地名命名、更名审核意见表》
注销、恢复地名，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。
市、州、县人民政府和地区行政公署批准的地名，应报省地名管理机构备案，其中行政区划名称，并应报省民政部门备案。
第八条 地名用字要规范，避免使用生僻字。汉字字形以一九六五年文化部和中国文字改革委员会发布的《印刷通用汉字字形表》为准，字音以国家规定的标音为准。
地名的汉语拼音字母拼写，应遵守《中国地名汉语拼音字母拼写规则 （汉语地名部分）》；少数民族语地名的拼写，应遵守《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》。
一名多写的，应确定统一的用字。
第九条 经地方人民政府批准的地名，由地名管理机构负责汇集出版，其中行政区划名称，民政部门可以汇集出版单行本。
地名管理机构编辑出版标准地名图书时，应报上一级地名管理机构审定。
出版外国地名译名书籍，需经中国地名委员会审定。
使用地名，应以地名管理机构或民政部门编辑出版的地名书籍为准。
第十条 各级地名管理机构应按照《全国地名档案管理暂行办法》和档案管理机关的有关规定，加强地名档案资料的管理。
第十一条 地名标志的设置、管理，应遵循下列规定：
（一）城市及街道地名标志，由城建、公安部门负责；乡镇及街道地名标志，由乡镇人民政府负责。
（二）铁路、公路的车站、岔口和码头等地名标志，分别由铁路、公安、交通等部门负责。
（三）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、桥梁、水库、游览地及其他人工建筑的名称标志，由有关部门负责。
第十二条 违反本办法规定，擅自命名、更名的，由地名管理机构给予批评教育，责令纠正。
擅自涂改、移动和毁坏地名标志的，由标志管理部门、单位给予批评教育或责令赔偿；情节严重的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条 （五）项的规定处罚。
第十三条 本办法由省地名管理机构负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。
1987年6月2日
北京市工会系统职工技协有偿技术服务活动管理办法
北京市总工会 北京市财政局 等
北京市工会系统职工技协有偿技术服务活动管理办法
北京市总工会 北京市财政局 北京市税务局
一、总 则
第一条 职工技协是工会领导的开展群众技术活动的科技性社会团体。其宗旨是：以经济建设为中心，团结吸引广大职工开展多种形式的群众技术活动，提高职工技术素质，推动企业技术进步，促进科技成果转化为现实生产力。
第二条 职工技协开展的有偿技术服务活动，是一种不以盈利为目的的群众性技术活动。应根据国家法律、法规、政策和工会工作的性质，特点与职能，有领导、有组织地进行。
第三条 职工技协的有偿技术服务活动，不得损害本单位的生产技术权益和经济利益，凡针对本单位生产技术中的实际问题，配合行政组织开展的群众技术活动，应该无偿。活动中的成本费用由单位行政支付。对上级领导机构组织的技术扶贫活动，单位行政应给予支持。
第四条 职工技协活动的内容包括：开展技术成果转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术攻关、技术改造、技术扶贫、技术革新与发明、合理化建议、技术协作、技术成果实施、技术开发与交流推广等多种形式的群众技术活动。
二、组织机构管理
第五条 工会职工技协的有偿技术服务活动在北京市总工会的统一领导下进行，北京市职工技协具体负责对全市各级职工技协有偿技术服务工作的组织管理、指导监督和协调服务。
各区、县、局、总公司、产业工会、中央在京单位、市直属企事业应在同级工会领导下建立健全职工技协组织，具体负责本地区、本系统和本单位的有偿技术服务活动。
第六条 各级职工技协凡具备开展有偿技术服务活动能力和规定条件的，应向北京市职工技协办公室提出申请，成立相应机构。经批准后，根据国家工商行政管理法规的有关规定在工商管理部门办理法人登记，在银行开设结算帐户，按照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规
定，到税务部门办理税务登记，做到照章纳税，依法活动。
未办理上述手续不具备独立核算条件的职工技协，利用本企业的技术资料、设备、器材等开展有偿技术服务活动所取得的收入应一律纳入企业财务统一核算管理。
第七条 职工技协开展有偿技术服务活动，必须征得本单位行政同意，并主要组织离退休职工参加，充分发挥他们的作用。在职职工必须在完成本职生产、工作任务的前提下，方可参加职工技协有偿技术服务活动。
第八条 职工技协应根据《中华人民共和国技术合同法实施条例》和《技术合同认定登记管理办法》及北京市有关规定，在进行有偿技术服务活动时，向技术合同登记机构取得技术合同登记认定证明，税务部门以此为证，按照国家对技术性收入征免税的规定，办理有关征免税手续。
三、财务管理与分配
第九条 实行独立核算的职工技协有偿技术服务机构，财务上要与行政脱钩，执行工会职工技协统一的财务、会计制度，纳入同级工会财务统一管理，按规定定期向上一级工会技协和主管税务部门报送会计报表及有关资料。区、县、局级以上工会技协要在搞好基层汇总的基础上定期向
主管财政、税务部门报送决算报表。
第十条 实行独立核算的职工技协有偿技术服务机构所承担项目的下列开支列入成本：
1、服务项目实施过程中实际消耗于该项目中的原材料、辅料、燃料、动力、另配件、外购品、包装、运输及整理、低值易耗品的摊销等费用。
2、职工技协开展有偿技术服务活动，必须支付的各种讲课费、工时费、劳务津贴等。
3、技协自有固定资产的折旧费、设备、仪器仪表、特殊工具的租赁费及向单位行政支付的经济补偿。
4、服务项目实施中的外协费用。
5、为实施项目而进行的新技术开发、调查、科学研究、科学试验等费用。
6、直接参加服务项目实施人员劳动保护用品的摊销。
7、服务项目的合同登记、中介、公证、聘请法律顾问、司法诉讼等费用。
8、有偿技术服务机构的行政管理费用。
9、按规定缴纳的房产税、土地税、车船税、印花税。
超出以上开支范围的项目一律不准在成本中列支。
第十一条 职工技协开展有偿技术服务活动涉及的收入和分配，应严格执行国家有关政策规定。
职工技协因客观条件等原因暂不能实现经费自给时，同级工会应给予一定的经费补助，以保证职工技协活动的正常开展。
第十二条 各级职工技协有偿服务机构应按全国总工会的有关规定，向上级职工技协上交团体会费。
第十三条 职工技协有偿技术服务收入的税后留利部份可按不低于10％的比例上交同级工会，做为工会开展事业活动经费的补充，具体上交比例由各级技协与同级工会视情况协商确定。其余部份按下列比例分配使用：
1、事业发展基金57％，用于发展职工技协自身事业，改善技协活动条件，组织技术交流或扶贫活动。
2、福利基金25％，用于技协组织技协会员和专兼职工作人员的集体福利，也可适当弥补行政福利事业开支。
3、奖励基金15％，用于对技协会员和专兼职工作人员的奖励。
4、主任基金3％，用于以上各项专用基金之外，但在业务活动中又必须开支的其它费用。
第十四条 为鼓励在群众性技术活动中做出贡献的技协优秀积极分子，市总工会和市职工技协每年进行一次全市性的表彰奖励，对成绩突出，贡献较大的先进技协组织和个人给予荣誉和物质奖励。
第十五条 各级工会职工技协的有偿技术服务活动，应严格遵守各项财经纪律和规章制度，接受工商、税务、财政及上级工会职工技协和工会经费审查委员会的检查监督，发现问题依法处理。
1991年10月22日
潮州市市级财政投资项目财政管理暂行规定
广东省潮州市人民政府
潮府〔2004〕48号
印发《潮州市市级财政投资项目财政管理暂行规定》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：
现将《潮州市市级财政投资项目财政管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十一月二十九日
潮州市市级财政投资项目财政管理暂行规定
第一条 为规范和加强市级财政性投资金建设项目的财政管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据现行基本建设财政财务管理规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定所指市级财政性资金包括市级财政预算内基本建设资金、预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金、纳入财政支出管理的专项基金中用于基本建设项目的资金、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金和政府信用贷款、以政府名义募集、接受的各种境内外捐款等其他财政性基本建设资金。
本规定所指市级财政性资金投资项目（下称“市财政投资项目”），是指使用市级财政性资金，以全额投资或部分投资、资本金等形式投入的基本建设项目。包括：市政、公路、水利、环保、管网、城建等基础设施；文化、教育、科研、医疗、体育、旅游等公共设施及相关的配套设施；办公用房、业务用房、技术用房、集体宿舍、培训用房、接待用房等民用建筑项目。
第三条 第三条 市财政投资项目的建设单位在对项目申请立项时前，对其项目投资情况、资金筹措及还贷方案，应事先征求财政部门的意见。财政部门应认真审查项目的资金来源及落实情况，并提出意见。
第四条 经市计划发展和改革行政主管部门批准的项目投资额作为是投资控制、资金筹集及拨付的依据。
第四五条 市财政投资项目建设单位应根据批准的建设规模采取切实有效的措施控制投资。，应根据批准的建安工程投资额组织开展限额设计工作。
第五六条 市财政投资项目必须根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞实施办法》的规定进行招投标。
第六第七条 市财政投资项目建设单位在项目工程进行招投标之前，必须将项目的施工图预算及工程量清单等相关资料送市财政部门局投资审核中心（以下简称审核中心）审核，其审核结果作为工程招投标的最高报价值。
未经市财政部门部门审核中心投资审核中心（以下简称审核中心）审核的市财政投资项目工程不得进入行招投标。
第七八条 有下列情况之一的，市财政部门财政部门对市财政投资项目的最高报价值不予审核：
（一）勘察、设计资料不齐全；
（二）工程未进行施工图设计及预算；
（三）项目未经过市计划发展和改革行政主管部门批准立项；
（四）施工图预算明显超过项目立项批准的建安工程投资额，或者明显漏掉某些较大的建设内容而造成存在潜在的超投资总额的。
第八九条 勘察、设计、监理采用综合评估法评标， 勘察、设计、监理按合理低价的原则进行招标并计费，其最高报价值按国家有关收费标准确定；收费数额、方式和期限以中标人的投标书为准。
第九十条 施工合同的签订必须符合招标文书的规定。市财政投资项目工程中完成招投标标之后，建设单位应按依法与中标施工单位应按有关规定签订施工合同，合同的主要条款必须与招投标文书的相关条款一致，所订。施工合同必须经过计划市发展和改革行政主管部门审核确认后生效，生效的合同应并报市财政局备案。
第十一条 工程进度款的管理。
（一）建设单位应按项目投资计划筹集建设资金，对银行贷款资金到位应与根据工程进展情况同步确保工程建设资金落实；
（二）工程进度款的拨付必须符合施工合同的约定；
（三）拨付工程款必须按以下程序报批：由市财政投资项目建设单位填制建设项目用款审批表，并送由项目工程监理部门对完成工程进度审核进行确认后送，项目财务总监复核，报财政部门审批。其中，，单项支付额超过100万元以上的，由财政部门提出拟办意见，报市政府主管财政的副市长和市长审批。
第十一二条 市财政投资项目建设单位应按照财政部《关于印发<＜基本建设财务管理规定＞>的通知》（财建〔[2002２００２〕]394３９４号）和省、市有关的各项财务管理制度的要求，开设市财政投资项目项目基建专户，配备专门财务人员，及时、准确、完整地开展各项财务核算工作。
第十二三条 工程变更范围。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更和工程量清单中未包括的新增工程。，但不包括招标文书已经明确的应由施工单位中标单位承担的工程量及风险除外。
第十三条 工程变更方案应经济合理，必须是为符合提高工程质量和项目投资效益的要求，且应符合招投标文书和合同的规约定。
凡属工程变更，均应办理工程变更手续。工程变更量符合招投标条件的，应当依法进行招投标。
第十四条 工程变更的申报程序、审批权限。
（一）工程变更的申报程序。施工过程中建设单位认为需变更对原工程变更的，或对工程承包单位提出可行的工程变更建议认为可行的，由建设单位牵头召集承包单位、质监、监理、设计、审核中心财政等单位进行研究、论证，并应有计划、财政、审计、同步预防等有关部门参加。经论证，如会议同意变更的，建设单位应负责测算涉及工程款的变动数额，并填写工程变更申报表（见附表）上报审批。。
（二）工程变更项目审批权限。工程款变动单项数额估测算单项数额在150万元以内内的，报主管该建设项目主管部门的市政府分管领导副市长审批；工程款变动单项数额估测算单项数额在1050万元以上（含150万元）的，由项目主管部门的市政府分管副市长主管该建设项目的市政府领导提出意见并报市长审批；必要时由市长召开有关会议研究确定，变更数额较大的，召开常务会议研究确定。。
特殊项目由于若按程序履行工程变更报批手续因时间等原因可能造成重大经济损失或安全事故的，其变更可由建设单位应直接汇报向主管该建设项目主管部门的市政府分管领导副市长汇报，并由主管该建设项目的市政府分管领导副市长请示市政府主要领导后实施变更确定。但建设单位仍应补办，有关申报手续，资料报市政府备案及作为完善工程结算依据。
（三）变更金额的确定。对经批准的变更项目，其变更金额报市财政局核定或在工程结算时由财政部门一并审核。
第十五条 变更造价的认定。
（一）涉及工程变更部分涉及材料价格的确定。
1、工程变更时，主要材料价格与原签订承包合同时当期价格相比变动不超过15%的，原则上按下列方法确定变更部分的价格：（1）合同中已经有适用于变更工程的价格，按原合同已有的价格作为变更部分合同的价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格作为变更部分合同的价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人据实提出适当的变更价格，经发包人认可同意后，报财政部门审核中心核定财政部门审定。
2、工程变更时主要材料价格与原签订承包合同时当期价格相比变动化超过15%的，可以按市建设工程管理机构发布的当期信息价（缺项的参照当期周边或同类地区的信息价），由承包人提出，经由发包人进行市场调查认可，并将经双方协商定的价格报财政部门财审核中心政部门核定。
（二）经批准变更部分的工程，应按有关工程管理规范办妥办理相关手续。
（三）经批准的变更补充协议的签订。因工程变更而相应增减的工程造价，经批准后由建设单位与施工单位签订施工补充协议。
第十六条 未按规定报经批准的变更，所增加的投资额财政部门不予确认，造成的后果由建设单位及相关责任人承担。
第十七条 市财政投资项目工程完工后，建设单位应编制工程结算和竣工财务决算报审核中心财政部门审核。财政部门应对经过结算审核的工程进行定案，对经过审核的项目竣工财务决算给予批复。未经结算审核及竣工财务决算审核的工程项目，不得拨付工程尾款不能拨付。
第十八条 工程完工后，建设单位应编制工程结算和竣工结算报审核中心审核。
凡建设单位在报送工程结算时，对未能提供没有提供有效批准依据的工程变更，审核中心财政部门在结算审核时应予以剔除。；
第十九条 财政部门应从严审查工程竣工财务决算。凡与项目工程无关的费用以及，不符合有关财务制度规定的各种开支费用，财政部门审核中心财政部门在审核工程竣工财务决算时应予以剔除。
第二十九条 市财政部门分别设置财政投资项目的预算和结（决）算机构；财政投资项目的预算和结（决）算应分开审核。
第二十条 审计、财政部门、和项目主管部门应加强对市财政投资项目的资金监督与检查，及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进度情况，督促建设单位加强资金管理。
第二十一一条 有关部门对监督检查发现的问题，各有关部门要应及时纠正，分清责任，严肃处理。对截留、挤占和挪用市财政投资项目项目建设资金，擅自变更投资计划和、工程项目支出预算、或者擅自改变建设内容、提高建设标准以及因工作失职、渎职造成资金损失的要、浪费的，应追究当事人和有关责任人领导的责任。情节严重的，依法追究其法律责任。
第二十二二条 以前发布的财政性资金建设项目财政管理的有关文件与本规定相抵触的，以本规定为准。
各县（、区）本级财政性建设投资项目的管理可参照本暂行规定执行。
第二十三三条 本规定自颁发之日起执行。我市以前颁布的财政投资项目财政管理的有关文件与本规定相抵触的，以本规定为准。本规定由潮州市财政局负责解释。自颁发之日起执行。
