新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则(2004年)
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新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则(2004年)
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则
政府令127号
2003年3月6日自治区人民政府令第109号发布 根据2004年12月21日自治区第十届人民政府第九次常务会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》的决定修正，现予发布，自发布之日起施行。
新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则
第一章总则
第一条为了实施《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合自治区实际，制定本细则。
第二条在自治区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本细则。
本细则所称房屋拆迁，是指拆迁人对被拆迁人进行拆迁动员、组织签订并实施拆迁补偿安置协议、组织拆除房屋及其附属物等行为。
本细则所称房屋，是指各类房屋建筑及其配套的管线、设备。
本细则所称房屋附属物，是指房屋用地范围内的建筑物、构筑物及其他有价值的附着物。
第三条自治区建设行政主管部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。
州、市(地)、县(市)人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第四条城市人民政府应当根据城市规划，结合当地经济发展水平、社会承受能力和居民收入状况，编制城市房屋拆迁规划，城市房屋拆迁规划纳入城市近期建设规划管理。
第二章拆迁管理
第五条拆迁人申领房屋拆迁许可证时，应当按照《条例》规定提供有关资料，其中拆迁计划和拆迁方案应当明确下列事项：
(一)建设项目的基本情况；
(二)拆迁范围、拆迁方式、搬迁所需时间、拆迁期限；
(三)被拆迁房屋状况；
(四)预计实行货币补偿和产权调换补偿的面积，补偿安置资金概算；
(五)可提供的拆迁安置周转用房的数量、标准和地点；
(六)拆迁范围内按规定应予保留的房屋、绿地及其他设施的保护措施。
补偿安置资金应当专户存储。拆迁人应当与房屋拆迁管理部门、金融机构签订拆迁补偿安置资金支付协议。支付协议应当载明房屋拆迁管理部门对支付补偿安置资金负有监督职责。
第六条新建城市基础设施和市政公用事业项目、国家划拨用地目录范围内的其他建设项目或者进行土地储备，需要拆迁房屋的，城市房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证前，应当组织听证。
因房地产开发等经营性项目需要拆迁房屋的，开发经营者应当事先与房屋所有权人进行协商，未经协商或者经协商半数以上房屋所有权人提出反对意见的，房屋拆迁管理部门在核发拆迁许可证前，应当组织听证，并按听证笔录作出是否准予拆迁许可的决定。
法律、法规、规章规定听证的，应当组织听证。
第七条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当发布房屋拆迁公告，公告应当载明建设项目名称、拆迁人、拆迁范围和批准的搬迁期限、拆迁期限、拆迁许可证号等。房屋拆迁公告应当在被拆迁区域内张贴；延长拆迁期限的项目，应当重新发布拆迁公告。
第八条房屋拆迁管理部门不得以任何方式为拆迁当事人指定拆迁代理、房屋拆除和拆迁评估单位。
第九条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工企业承担，简易和单层房屋除外。
第十条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋，在建工程应当停止建设。拆迁人可以向公证机关办理证据保全。
第十一条拆迁当事人在拆迁公告批准的搬迁期限内达不成补偿安置协议的，自搬迁期限届满之日起至拆迁期限届满之日前，经当事人申请由发放房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门裁决。
房屋拆迁管理部门应当依照法律、法规和国家、自治区有关规定作出拆迁裁决。拆迁裁决应当公开进行。
当事人对裁决不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二条因公共利益需要拆迁的房屋，被拆迁人或者房屋承租人在拆迁裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，城市人民政府可以责成有关部门实施强制拆迁。
被拆迁人或者房屋承租人对拆迁裁决未申请行政复议或者未提起行政诉讼的，城市人民政府在实施强制拆迁前应当组织听证。
第十三条拆迁人及其他有关单位，不得在拆迁公告批准的搬迁期限内对尚未搬迁完毕的同一建筑物内已经搬迁的房屋先行拆除，不得对未搬迁的房屋停止供水、供电、供气、供热，或者实施其他行为，妨碍被拆迁人正常生活。
第三章拆迁补偿与安置
第十四条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，拆迁补偿方式由被拆迁人选择。
城市人民政府不得指定拆迁补偿方式或者确定补偿价格。
第十五条房屋拆迁管理部门应当至少每年定期公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的市场交易的平均成交价信息。
第十六条实行货币补偿的，拆迁人和被拆迁人可以协商确定货币补偿金额；也可以共同选择房地产价格评估机构，对被拆迁房屋进行价格评估，确定货币补偿金额，评估费由拆迁人支付。
实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议应当规定补偿金额、付款方式、付款日期、搬迁日期、搬迁补助费和违约责任，以及当事人约定的其他条款；实行产权调换的，拆迁补偿安置协议还应当规定产权调换房屋的地点、面积、结构、结算差价，以及搬迁过渡方式、过渡期限和临时安置补助费等。
第十七条拆迁公告发布前，城市规划行政主管部门或者土地行政主管部门对被拆迁房屋已依法作出拆除或者没收决定并送达的，不予补偿。被拆迁人申请行政复议或者提起行政诉讼，原拆除或者没收决定被依法撤销的除外。
被拆迁人改变房屋用途、面积、权益状况，能够提供相关证明且该房屋未被认定为应予拆除或者没收的，拆迁人应当按照房屋实际状况对被拆迁人予以补偿安置。
拆除超过批准期限的临时建筑，不予补偿。拆除未注明使用年限的临时建筑，从发布拆迁公告之日起按照2年计算剩余使用年限；建筑物的耐用年限低于2年的，按照建筑物的耐用年限计算剩余使用年限。
第十八条房屋拆迁价格评估应当遵守国家和自治区房地产估价的有关规定，做到独立、客观、公开、公平、公正。
第十九条拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，评估机构应当予以说明。拆迁人或者被拆迁人可以要求原评估机构复估，也可以另行委托评估机构进行评估，另行委托评估费由异议方承担。
第二十条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，按照下列方式补偿、安置：
(一)承租人租住直管公有住房，且符合有关租住廉租住房条件的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，调换后的房屋由原承租人承租；
(二)租住本单位自管公有住房，被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人应当将补偿金额的80％支付给承租人、20％支付给被拆迁人，租赁双方另有约定的除外。
第二十一条拆迁已购公有住房、经济适用住房或者无偿取得土地使用权的房屋，拆迁人应当按照房地产市场评估价对被拆迁人给予补偿。补偿价格低于当地同区域经济适用住房价格或者安置用房面积低于当地人均住房面积标准的，应当按照当地同区域经济适用住房价格和人均住房面积标准补偿安置。
按照前款规定的标准补偿后，被拆迁人仍无能力解决住房，属于公益性项目的，由城市人民政府提供廉租住房予以安置；属于房地产开发等经营性项目的，由拆迁人为被拆迁人提供具备基本居住条件的安置用房。
第二十二条被拆迁人以被拆迁房屋的经营收入为主要生活来源，且要求产权调换的，拆迁人应当为其提供可用于经营活动的安置用房。安置用房与被拆迁房屋存在区位、面积差异的，应当结清产权调换的差价。
第二十三条被拆迁房屋的建筑面积小于该房屋土地使用面积的，区位补偿安置面积按照土地使用面积计算。
第二十四条拆迁人提供的产权调换房屋和周转房屋应当符合国家规定的质量、安全标准。
拆迁人以期房进行产权调换的，产权调换房屋的布局、设施等应当方便使用，符合设计规范标准，并依法取得施工图设计文件审查批准书；产权调换房屋设计文件经批准后，拆迁人未征得被拆迁人书面同意，分割房屋，改变房屋布局、设施等侵害被拆迁人利益的，按照商品房销售有关规定处理。
前款规定事项应当在拆迁补偿协议中予以明确。
第二十五条拆迁无人主张、无产权关系证明、产权人下落不明等产权不明的房屋，按照《条例》第二十九条处理。
第二十六条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付拆迁房屋所发生的搬运、误工等搬迁补助费，具体数额由拆迁当事人协商确定。
第二十七条房屋拆迁的过渡期限，由拆迁人与被拆迁人协商确定。过渡期间，从批准公布的拆迁截止日期起计算，不得少于安置用房的施工合理工期。
被拆迁人或者房屋承租人实际过渡期，从搬迁之日起计算至回迁之日止。因拆迁人的责任延长过渡期的，拆迁人应当自逾期之月起，对周转房的使用人，支付临时安置补助费；对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，双倍支付临时安置补助费。
第二十八条拆迁非住宅房屋实行产权调换的，拆迁人对被拆迁人在产权调换期间因停产、停业造成的直接经济损失给予补偿。
第二十九条拆迁当事人签订的补偿安置协议生效后，被拆迁人应当将房屋产权证交由拆迁人办理房地产权属注销登记手续。
第四章法律责任
第三十条拆迁人违反本细则的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，责令暂停房屋拆迁活动，并处5000元以上20000元以下罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，或者拆迁补偿安置纠纷未经裁决，实施拆迁的；
(二)在搬迁期限内对建筑物内已经搬迁的房屋先行拆除，对未搬迁的房屋停止供水、供电、供气、供热，或者实施其他行为，妨碍被拆迁人正常生活的。
第三十一条房屋拆迁管理部门违反本细则规定，有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合拆迁条件的项目发放房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
(二)拆迁裁决不公开，或者未按规定听取拆迁当事人意见的；
(三)作为拆迁人或者接受委托直接实施拆迁活动的；
(四)为拆迁当事人指定拆迁单位、房屋拆除单位或者拆迁评估单位的；
(五)未按规定发布拆迁公告，不履行拆迁监督管理职责，或者对违法行为不予查处的。
第三十二条违反本细则规定应当给予处罚的其他行为，按照《条例》和有关法律、法规给予处罚。
第五章附则
第三十三条城市规划区内集体土地上的房屋拆迁，依照土地管理的有关法律、法规进行征用和补偿。
第三十四条本细则自2003年4月1日起施行。1992年4月29日自治区人民政府批准发布的《新疆维吾尔自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》(新政函〔1992〕103号)同时废止。
鞍山市拥军优属工作规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第84号
《鞍山市拥军优属工作规定》业经一九九八年七月二十八日市政府第十二届二十二次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
鞍山市拥军优属工作规定
（１９９８年７月３０日）
第一条 为加强拥军优属工作，支持军队建设，促进军政军民团结，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他经济组织以及城乡群众性自治组织和公民，都要依照本规定，履行各自的职责和义务。
第三条 本规定所称的优抚对象，是指驻守在我市行政区域内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人以及常住户口在我市的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、荣复转退军人、现役军人家属。
第四条 本规定所称军属，是指军人的父母、配偶、子女以及依靠军人抚养的十八周岁以下的弟、妹，军人自幼依靠其抚养长大、现在又必须依靠军人赡养的其他亲属。
第五条 拥军优属工作实行国家、社会、群众三结合制度，保障军人抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。
第六条 市、县（市）区民政部门是同级人民政府拥军优属工作的行政主管部门，负责本行政区域内的拥军优属工作。
第七条 市、县（市）区、乡（镇）人民政府应把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展规划，作为社会主义精神文明建设的重要内容，加强领导，统筹安排，并依照国家规定，及时调整和完善拥军优属政策和措施，做好本行政区域拥军优属工作。
各机关、团体、企事业单位，要根据实际情况，建立拥军优属组织，负责组织、协调、指导拥军优属工作。拥军优属工作活动经费，要根据本单位实际情况，按每个优抚对象每月不少于２元的标准支出。
第八条 拥军优属工作主要内容
（一）认真组织学习《国防法》和国防知识，进行爱国拥军教育，搞好慰问部队官兵活动；
（二）对义务兵家属实行优待；
（三）帮助部队解决战备、训练、执勤、施工、生产、生活、培育人才等方面问题，支援部队现代化建设；
（四）做好兵员征集和转业、退伍军人安置工作以及军队离退休干部接收、安置、服务、管理工作；
（五）配合部队做好现役军人思想工作；
（六）开展科技、文化、智力、政策拥军活动和军民共建活动；
（七）加强对优抚对象思想教育，帮助其解决生产、工作、学习和日常生活中的困难。
第九条 市、县（市）区、乡（镇）人民政府和各有关部门对部队建设需要征用的土地、水面，要优先办理，有关费用要给予适当优惠；用国防经费建造的住宅和其它营房设施，免交城市基础设施配套费；对担负军工生产任务的企业，要本着先军工后民用的原则，在生产、运输等方面予以优先安排。
供水、供电部门要优先保证部队用水、用电，对需要增容和进行设备改造的，要给予支持和优惠。
第十条 粮食、商贸、物资部门要就地就近优先、优质、优惠保证部队粮油、副食品、燃料等日常生活必需品的供应，并搞好挂钩定点销售。商业饮食服务行业、医疗卫生单位都要对现役军人提供优先服务。
第十一条 交通部门应及时养护通往部队的公路，并确保畅通。辖区内任何道路、桥涵和停车场，凡编内军车通行或停放一律免费。
第十二条 铁路、公路、民航等客运单位，要设立军人售票窗口，开设军人候车室，并按国家规定的优惠票价，保证现役军人和革命伤残军人优先乘坐。
第十三条 现役军人凭《军官证》或《士兵证》，革命伤残军人凭《革命军人伤残证》，革命烈士家属凭民政部门制发的《优待证》，游览千山风景区、东山风景区、市内各公园一律免收门票；公厕和存车场要挂牌明示对现役军人免费。
第十四条 革命伤残军人凭《革命军人伤残证》可免费乘坐市内国有公共汽（电）车。
第十五条 教育、劳动、人事等部门，应有针对性地、有计划地帮助部队培养军地两用人才，做好随军家属就业工作，安排好其子女入托入学。
第十六条 企事业单位在实行劳动用工制度改革时，现役军人家属不得安排下岗；对两地分居的军人配偶，各企事业单位在工种上要给予照顾；企业因经营不善等原因倒闭或者被兼并的，其主管部门和劳动人事部门要优先安排现役军人家属和其他优抚对象重新就业，需要培训的免收培训费。
第十七条 银行、工商、税务等部门应从技术、信息、资金、税收等方面扶持部队、军休所和优抚对象开展生产经营。科研单位应积极开展科技拥军活动，协助解决训练、施工中的技术难题。
第十八条 鞍山籍的现役军人在部队立功的，享受下列优待：
（一）农村入伍的义务兵，获得大军区以上（含大军区）单位授予的荣誉称号或荣立二等功以上（含二等功）的，退伍后可转为城镇户口，由市、县人民政府安排工作。
（二）城镇入伍的义务兵，获得大军区以上（含大军区）单位授予的荣誉称号或荣立二等功以上（含二等功）的，退伍后安置工作时，优先考虑本人志愿；荣立三等功的，退伍后给予优先安置。
（三）对立功人员家属给予适当奖励。
第十九条 革命烈士家属已享受国家抚恤待遇，生活仍有困难的，当地人民政府要给予适当补助。
各乡（镇）人民政府要帮助缺乏劳动能力的革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人及复员军人种好责任田。在供应农用物资，收购农产品等方面给予优先。
在同等条件下，对自谋职业和经商办企业的优抚对象，有关部门优先给予登记发照，并给予优惠，革命烈士家属免收有关费用。
第二十条 对不享受公费医疗待遇的革命烈士家属、因公牺牲军人家属和病故军人家属以及带病回乡复员军人、退伍军人，因病无力支付医疗费的，由所在县（市）区民政局指定的医疗单位治疗，所需医疗费用酌情补助，从当地烈军属减免医疗费中列支。革命烈士家属在治病挂号、就诊、取药、住院等方面享受优先待遇，并免交住院押金。
第二十一条 革命烈士子女享受以下优待：
（一）在市属中小学和中等专业学校就读的，免交学杂费。
（二）报考市属公立高中和职业高中的总分加１０分；报考高、中等专业学校，总分低于同批录取分数线１０分以内的，招考部门要提供档案，供报考学校审查录取。
（三）入幼儿园、托儿所优先接收。
第二十二条 对革命烈士家属、家居城镇的因公牺牲军人家属，优先安排符合条件的一人就业或参军。对享受革命烈士家属待遇的孤老、孤儿由当地福利院和敬老院抚养。
第二十三条 家居农村的烈军属、革命伤残军人、退伍军人等优抚对象建房，符合村镇规划的，所在乡（镇）人民政府优先审批宅基地。
第二十四条 对转业、复员、退伍军人和三等以上伤残军人及其家属的工作安排，任何单位不得以任何理由拒收（含中省直单位、三资企业）。提倡和鼓励转业、复员、退伍军人及其家属自谋职业。对自谋职业的转业、复员、退伍军人及其家属按有关规定给予优惠。
第二十五条 对军队转业干部、军队离退休干部和复员退伍军人及军队转业干部、军队离退休干部的随迁家属，有关部门应及时办理户口，免收城市人口增容费和手续费。
第二十六条 现役军人配偶分配住房（含集资房和购买住房）以及家居城镇未随军的军官配偶在所在单位参加房改，有关单位要予以优惠照顾，要比照本单位双职工条件，在同等条件下优先安排。
家居城镇的军官和志愿兵配偶住房动迁时，其所在单位按规定支付动迁费。
第二十七条 现役军人子女入学，由所在地教委和学校负责做好接收工作，特殊情况允许跨学区入学，并在收费上给予适当照顾。
第二十八条 现役军人荣立三等功以上，参加成人系列入学考试者，总成绩加５０分。
年满３０岁的现役义务兵（含志愿兵），参加成人系列入学考试者，总成绩加１５分。
第二十九条 农村籍的义务兵，入伍前承包的责任田和分得的自留地（山、林）等继续保留，服役期间其家属优待金按每年每户不低于当地（乡、镇）农民上年人均收入的７０％发放，当年兑现。超期服役不满半年的发半年优待金，超过半年不满一年的发给一年优待金。
第三十条 城区的非农业户口义务兵（待业、个体业青年）的优待金，按每人每年８００元的标准发放，资金来源由市、区两级政府财政各解决５０％；县（市）非农业户口义务兵的优待金，由县（市）政府研究解决。
入伍前是国家机关、社会团体及企事业单位职工的义务兵，服役期间其家属优待金按义务兵入伍前一个月工资总额（不含奖金），由义务兵原单位按月发放。特殊情况按有关规定执行。
凡在部队被开除军籍或受刑事处分的义务兵，从受处分之日起停发优待金。
第三十一条 同等条件下，优抚对象享有就业、入学、救济、贷款、购房等方面的优先优待。
第三十二条 建国前参加革命的在职复员军人退休后，参加养老保险统筹的，其退休工资及医疗、护理费用，由社保经办机构按时足额支付。
第三十三条 在乡二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人，享受公费医疗待遇；在乡三等革命伤残军人，伤口复发所需医疗费由当地民政部门解决；上述人员因病所需其它生活费用，本人支付有困难的，由当地民政部门酌情补助。
第三十四条 在国家机关、社会团体、企事业单位工作的革命伤残军人，享受与所在单位因公（工）伤残职工相同的生活福利待遇。
第三十五条 革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，由所在县（市）区民政部门审批，所需费用（含旅差费）在乡的由民政部门解决，在职的由所在单位解决。
第三十六条 特等、一等革命伤残军人护理费，在乡的由当地民政部门发给，在职的由所在单位发给，均从医药费中列支。
第三十七条 在乡三等革命伤残军人，年伤残抚恤金低于在乡老复员军人年定期定量补助金总额的，由当地民政部门给予补贴，补贴金额与其本人抚恤金之和，要略高于同期参加革命在乡老复员军人定期定量补助金。
第三十八条 革命烈士纪念建筑物的维修与管理，由同级人民政府负责。对县（市）区、乡（镇）级革命烈士纪念建筑物，应指派在乡老复员军人看护，每月看护费按在乡老复员军人定期定量抚恤标准发放。
第三十九条 县（市）区人民政府要积极开展创建双拥模范县（市）区活动，双拥模范县（市）区应当符合下列条件：
（一）组织领导坚强有力；
（二）国防教育广泛深入；
（三）双拥活动坚持经常；
（四）军民共建富有成效；
（五）政策法规落到实处；
（六）军政军民关系融洽。
双拥模范县（市）区按照国家规定评选，由市委、市政府、军分区联合命名。
第四十条 对在拥军优属工作中成绩显著的单位和个人，市、县（市）区人民政府定期予以表彰奖励。
第四十一条 对拥军优属工作，各街道、乡（镇）、大中型企业和县级以上事业单位，每年组织一次自检；市、县（市）区两年组织一次自检。
第四十二条 对在拥军优属工作中不负责任或者营私舞弊，造成损失或恶劣影响的单位和个人，由市、县（市）区、乡镇人民政府及有关单位根据情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第四十三条 对破坏军事设施，哄抢军用物资，非法占用军用场地及到营区寻衅滋事、无理取闹等干扰破坏部队正常工作秩序的行为，公安司法机关将视情节依法惩处。
第四十四条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或被通缉的，经县（市）区以上人民政府批准，取消其待遇。
第四十五条 本规定由市民政局负责解释。
第四十六条 本规定自发布之日起施行。
上海市乡镇法律服务所工作暂行规定
上海市政府
上海市乡镇法律服务所工作暂行规定
上海市政府
第一条 为加强农村法律服务工作，适应农村社会经济发展的需要，制定本规定。
第二条 乡镇法律服务所是在乡镇人民政府领导和县（区）司法局指导下，为本地区机关、团体、企业事业单位和公民提供法律服务的集体所有制事业单位。
第三条 市、县（区）司法局应加强对乡镇法律服务所的监督管理和业务指导，制定工作规划，开展业务培训，对乡镇法律服务所及其工作人员进行考核，协调乡镇法律服务所与其他有关业务部门的关系。
第四条 乡镇法律服务所的业务范围是：
（一）解答法律咨询；
（二）代写法律事务文书；
（三）接受民事诉讼当事人的委托，担任代理人；
（四）接受非诉讼事件当事人委托，在代理权限内进行民事活动；
（五）应聘担任乡镇人民政府、企业事业单位、承包经营户、个体工商户的法律顾问；
（六）受公证机关委托办理公证业务的辅助工作；
（七）根据当事人的申请，调解生产、经营方面的纠纷和其他民间纠纷；
（八）宣传国家法律、法规、规章、政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
第五条 乡镇法律服务所的设立，由乡、镇人民政府决定，并经县（区）司法局审核批准。
第六条 乡镇法律服务所应由四名以上工作人员组成，其组成人员的半数以上须具备乡镇法律工作者资格。
乡镇法律服务所设主任一人，可设副主任一人。组成人员可以聘用。
第七条 乡镇法律服务所的工作人员必须热爱法律服务工作，办事公道，作风正派，并具有高中以上文化程度和一定的法律知识、政策水平。
第八条 乡镇法律服务所的工作人员从事乡镇法律服务工作两年以上，业经六个月以上法律专业培训，经市司法局考核合格后，方可取得乡镇法律工作者资格。乡镇法律工作者符合律师条件的，可以依法取得律师资格。
第九条 乡镇法律工作者按本规定办理各项业务活动时，有权向单位、个人调查。有关单位、个人应予支持、配合。
第十条 乡镇法律工作者办理各项业务，必须以事实为根据，以法律为准绳，方便人民群众，遵守工作纪律；对业务活动中接触的国家机密和个人隐私，有保守秘密的责任。
第十一条 乡镇法律服务所须建立以下各项制度：
（一）接待制度，定人定时接待来访人员。
（二）登记制度，办理各项业务均应及时登记和记录，并按规定统计上报。
（三）回访制度。对已调解达成协议的纠纷，有重点地进行回访，听取反映，发现问题及时研究解决。
（四）请示报告制度。定期向乡镇人民政府和县（区）司法局报告工作，对重大、疑难问题应集体讨论并及时请示报告。
（五）档案制度。承办业务均应分别立卷，办理结束后分类归档，以备查考。
第十二条 乡镇法律服务所实行有偿服务，适当收费的原则。收费办法由市司法局会同市财政局、市物价局另行制订。
乡镇法律服务所的经费，有条件的乡镇法律服务所，可实行自收自支；无条件实行自收自支的，其收支差额由乡镇人民政府予以适当补贴。具体经费管理方式，由乡镇人民政府决定。
第十三条 本规定由市司法局负责解释。
第十四条 本规定自一九九○年八月一日起施行。
1990年7月2日
