中华人民共和国海关公告（２０００年８月２１日）

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陕西省铜川市人民政府


铜川市行政执法监督检查暂行规定


(1998年1月21日铜川市人民政府令第9号发布)

第一条 为了加强行政执法监督检查工作，保障法律、法规、规章及规范性文件的正确实施，根据国家有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法监督检查包括：
(一)上级人民政府对下级人民政府执法情况进行的监督检查；
(二)上级人民政府工作部门对下级人民政府工作部门执法情况进行的监督检查；
(三)各级人民政府对所属部门执法情况进行的监督检查；
(四)委托的行政机关对被委托行使行政管理权的组织执法情况进行的监督检查；
(五)主管部门对法律、法规授权行使行政管理权的组织执法情况进行的监督检查；
(六)各行政执法机关对所属执法机构的执法情况进行的监督检查。
第三条 本规定适用于本市辖区内各级人民政府所属部门和依法行使行政管理权的组织。
第四条 行政执法监督检查，坚持以事实为根据，以法律为准绳，维护正确执法，防止和纠正执法失误或违法现象，保证行政执法活动的正确、合法。 
第五条 行政执法监督检查的对象是各级行政执法机关、行政执法人员以及依法取得行政管理权的组织和该组织的工作人员。
第六条 市人民政府领导全市的行政执法监督检查工作，其日常工作由市政府法制工作机构负责。
县区人民政府领导本行政区域内的行政执法监督检查工作，日常工作由其法制工作机构负责。
市人民政府各部门领导本系统的行政执法监督检查工作，日常工作由其法制工作机构或指定的机构负责。
第七条 行政执法监督检查的主要内容。
(一)法律、法规、规章的宣传教育情况；
(二)法律、法规、规章及规范性文件的实施情况；
(三)抽象行政行为和具体行政行为的合法性情况；
(四)违法案件的查处情况
(五)执法活动的协调配合情况；
(六)行政执法检查工作的开展情况；
(七)其他需要进行检查的事项。
第八条 行政执法监督检查的任务。
(一)对抽象行政行为实施监督；
(二)纠正行政执法部门及其工作人员在执法中的违法或不当行为；
(三)协调、处理行政执法中存在的矛盾和问题；
(四)督促所属部门和下级人民政府积极严格执行法律、法规、规章和规范性文件，认真履行职责；
(五)调查、研究法律、法规、规章及规范性文件实施中存在的问题，并提出处理意见。
第九条 行政执法监督检查方式：
(一)规范性文件备案审查；
(二)建立执法依据、执法机构、执法人员备案制度；
(三)建立行政执法情况报告制度；
(四)开展行政执法监督检查活动；
(五)建立举报制度，接待举报；
(六)可采取的其他方式。
第十条 行政执法监督检查,以自查为主,抽查为辅，并坚持经常化、制度化。
第十一条 各行政执法机关应确定本部门行政执法监督检查机构，明确工作任务，落实工作人员，负责本部门的行政执法监督检查工作。
第十二条 行政执法监督检查人员，由本级政府核发《铜川市行政执法监督检查证》，检查人员凭证件开展监督检查工作。
第十三条 政府法制工作机构应在每年度开展二至三次行政执法抽查工作,对存在的问题,及时予以协调处理。
第十四条 各级行政机关和依法行使行政管理权的组织，应将行政执法监督检查列入重要议事日程，纳入本单位年度工作计划。年初应制定行政执法和行政执法监督工作计划，并上报本级人民政府，每年6月底和12月底应向本级人民政府汇报工作进展情况。行政执法监督检查机构对进展情况进行检查。
第十五条 行政执法机关、行政执法人员和依法取得行政管理权的组织及其工作人员,必须接受同级人民政府、上级行政机关、综合监督部门依法进行的监督检查，如实反映情况，提供有关资料。
第十六条 行政执法机关对本级政府、上级行政机关或综合监督部门针对执法中存在的问题提出的法制意见应在规定的期限内予以办理。
第十七条 行政执法机关、行政执法人员和依法取得行政管理权的组织以及该组织的工作人员，有下列行为之一的，由政府法制工作机构、监察部门或主管部门视其情节，给予通报批评、暂停执法资格或行政处分；对触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
(一)对上级部署的行政执法监督检查拒不组织实施的；
(二)对查出的问题没有及时纠正或上级行政机关责令其限期纠正而在限期内没有纠正的；
(三)执法不严造成严重后果的；
(四)对违法者应当给予行政处罚而没有处罚的；
(五)对违法案件应当移送司法机关而没有移送的；
(六)未依法履行法定职责，造成严重后果的； 
(七)对检举控告人员或行政执法监督检查人员进行打击报复的；
(八)越权执法、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法违纪行为的。
第十八条 对在行政执法和行政执法监督检查工作中取得优异成绩的单位和个人,由各级政府给予表彰和奖励。
第十九条 各县区人民政府、市政府各部门应根据本规定制定实施办法。
第二十条 本规定由市人民政府办公室负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。

中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行委托代办储蓄手续费管理办法的通知
1991年7月5日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了加强我行委托代办储蓄手续费的管理，根据财政部（91）财商字第81号“关于印发《银行支付委托代办储蓄手续费管理具体办法》的通知”精神，总行制定了《中国人民建设银行委托代办储蓄手续费管理费办法》，现下发你行，请遵照执行。

附件：中国人民建设银行委托代办储蓄手续费管理办法
根据财政部（91）财字字第81号〈关于印发《银行支付委托代办储蓄手续费管理具体办法》的通知〉，为加强我行委托代办储蓄手续费（以下简称“代办费”）的管理，制定本办法。
一、凡属下列形式的委托代办的储蓄业务，由我行支付代办费：
1．单一代办储蓄点形式。指受托单位或个人兼职代办一年期零存整取储蓄业务。其存款种类单一，一般只办理存款，不办理取款业务。
2．全面代办储蓄所形式，指受托单位设立的代办储蓄所，可办理受托单位内部职工的活期储蓄、定期整存整取、定期零存整取等存款业务。
3．联代储蓄所形式，指由我行和其他单位联合承办，可办理各种储蓄存、取业务。
上述委托代办的储蓄网点，均不得实行任何承包制。
二、支付代办费的标准，由各分行按代办储蓄存款年平均余额的1．2％以内对下属行核定比例控制。各支行在上级行核定的比例内据实列支，不得预提。上级行、处不得层层提留。
各月平均余额之和
年平均余额＝━━━━━━━━
12
三、基层行、处，对代办单位（或个人）支付的代办费，以上月平均余额为计算基数和核定的比例，按月支付，年终进行清算。
上、中、下三旬余额之和
月平均余额＝━━━━━━━━━━━
3
各基层行、处在总体上每月不突破1‰的标准内，对各代办储蓄网点按其余额大小，划分不同档次，控制比例随余额的增加相应递减。
凡派有本、行职工驻代办所工作的，代办储蓄存款平均余额应扣除本行职工应分摊的储蓄存款余额。
四、代办费的用途包括下列各项：
1．代办人员的工资、奖金、福利费，以及国家规定的补贴开支；
2．代办所的房租费、低值易耗品购置费、水电费、取暖费、帐表及资料费、代办网点橱窗等宣传费、公杂费；
3．代办人员业务培训费、统筹养老保险金；
4．安全防卫费用；
5．聘请离退休人员的工资补差及奖金、福利费。
凡支付给集体性质的代办单位或个人兼职的代办费，应严格按用途开支；凡支付给全民所有制代办单位的代办费，由代办单位按国家有关财务规定处理。
五、支付给代办单位的代办费，一律采用转帐方式，不得用现金或现金支票方式支付。
六、本行职工以及行内分支机构，均不得以任何形式办理代办储蓄业务，禁止以任何名义支付代办费（或揽储奖、揽储费）。本行城市信用社吸收的储蓄存款，应按中国人民银行规定的交（转Ｏ存款办法办理，不再支付代办费。
七、联办、全面代办所人均吸储年平均余额一年内达不到20万元的，三年内达不到50万元的，委托行应考虑其设立代办网点的合理性和经济效益可行性。进行合理调整或撤并。在规定期限内达到吸储标准，委托行又不设法调整或撤并的，从规定期满后的年度起，所支付的代办费改由利润留成资金中列支。
八、各行级要加强对代办费支出的管理，由储蓄部门依据当年储蓄任务提出代办费计划，经财会部门审核同意后，列入年度财务收支计划，并负责日常管理，储蓄部门按季向财会部门报送“代办储蓄手续费情况表”年度终了要对代办储蓄存款余额增减情况以及代办费实际支出情况和有关问题，作出详细的分析说明。
九、各级委托行对代办单位和个人的代办储蓄存款要进行经常性的稽核检查。对弄虚作假的，应视情节轻重分别给予处罚，如扣发代办费、停止办理代办业务等。
十、各分行对所属各分、支行核批的代办费控制指标，应同时抄送财政部驻当地财政厅（局）中央企业财政驻厂员处，以便于监督管理。
十一、本实施办法由总行负责解释。
十二、本办法自1991年7月1日起试行，过去有关规定与本办法规定相抵触的，以本办法为准。

附件：代办储蓄手续费发放情况表
单位： 19 年 单位：元
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序号┃ 项 目 ┃本年┃本期┃累计
┃ ┃计划┃金额┃
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1 ┃代办储蓄余额 ┃ ┃ ┃
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2 ┃代办储蓄存款平均余额 ┃ ┃ ┃
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3 ┃代办储蓄手续费（平均余额×核定比例） ┃ ┃ ┃
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4 ┃代办人员工资、奖金、福利费及补贴开支 ┃ ┃ ┃
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5 ┃代办所房租费、低值易耗品购置费、水电费、取暖┃ ┃ ┃
┃费、帐卡及资料费、宣传费、公杂费 ┃ ┃ ┃
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6 ┃代办人员培训费、统筹养老保险费 ┃ ┃ ┃
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7 ┃安全防卫费 ┃ ┃ ┃
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8 ┃聘请离退休人员工资补差及奖金福利费 ┃ ┃ ┃
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9 ┃开支合计（4＋5＋6＋7＋8） ┃ ┃ ┃
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行长： 财务负责人： 复核 制表
编报日期 年 月