中共人事部党组关于司局级以上干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定

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上海市人民政府


上海市人民政府令

第74号

　　《上海中国航海博物馆捐赠办法》已经2007年7月16日市政府第149次常务会议通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。

市长 韩正
二○○七年九月十七日

上海中国航海博物馆捐赠办法
（2007年9月17日上海市人民政府令第74号公布）

　　第一条（目的和依据）
　　为了鼓励境内外自然人、法人和其他组织向上海中国航海博物馆捐赠，规范上海中国航海博物馆受赠活动，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　向上海中国航海博物馆（以下简称航海博物馆）捐赠财产（包括资金、实物、技术、劳务以及其他财产，下同）以及捐赠财产的使用和管理，适用本办法。
　　第三条（捐赠人和受赠人）
　　境内外自然人、法人或者其他组织（以下统称捐赠人）可以向航海博物馆捐赠财产。捐赠的财产应当是捐赠人有权处分的合法财产。
　　航海博物馆为受赠人，负责捐赠财产的接收、使用和管理工作。
　　第四条（捐赠方式）
　　捐赠人可以向航海博物馆无条件或者附条件地捐赠财产。
　　其中，附条件捐赠财产的，航海博物馆可以与捐赠人协商约定下列条件：
　　（一）为捐赠项目举行新闻发布会或者签字仪式；
　　（二）为捐赠人在航海博物馆纪念册中做宣传介绍；
　　（三）授予捐赠人在航海博物馆展区、展项等冠名权；
　　（四）授予捐赠人有条件使用航海博物馆的名称、馆徽；
　　（五）捐赠人与航海博物馆协商确定的其他条件。
　　第五条（捐赠程序）
　　航海博物馆接受捐赠，按照下列程序进行：
　　（一）捐赠人向航海博物馆提出捐赠意愿；
　　（二）航海博物馆与捐赠人协商有关捐赠具体事宜，签订捐赠协议，明确捐赠财产产权转移等事项；
　　（三）航海博物馆按照有关规定，为捐赠人办妥有关手续。
　　第六条（捐赠财产价值的确定）
　　捐赠财产需要计算价值但又难以确定的，由航海博物馆与捐赠人协商确定；必要时，可以委托资产评估机构对捐赠财产进行评估。
　　第七条（对捐赠的奖励）
　　航海博物馆可以根据捐赠人对航海博物馆的贡献大小，对捐赠人以授予荣誉称号、颁发荣誉证书或者在捐赠碑上镌刻留名纪念等方式进行奖励。
　　对捐赠人授予荣誉称号或者进行公开奖励的，航海博物馆应当事先征得捐赠人的同意。
　　第八条（对协助捐赠的奖励）
　　对协助捐赠人向航海博物馆捐赠财产的社会组织或者个人，航海博物馆可以给予适当的奖励。
　　奖励资金不得从捐赠的财产中支出。
　　第九条（优惠措施）
　　捐赠人向航海博物馆捐赠财产，其所得税的税前扣除，按照国家税收法律、法规的有关规定执行。
　　从境外向航海博物馆捐赠的实物，涉及进口关税、进口增值税事宜，由航海博物馆按照国家的有关规定办理相关手续。
　　第十条（捐赠财产的使用管理）
　　航海博物馆应当按照国家有关规定，建立受赠财产的使用管理制度。
　　捐赠的财产应当用于航海博物馆建设、文物征集和保护等方面。但捐赠人与航海博物馆就捐赠财产有约定用途的，航海博物馆应当按照约定用途使用，不得擅自改变；确需改变用途的，应当征得捐赠人同意。
　　第十一条（财务管理）
　　航海博物馆应当按照国家有关规定，建立健全财务会计制度；对受赠财产，应当向捐赠人出具合法、有效的收据或者凭证。
　　对以资金形式捐赠的财产，航海博物馆应当将资金划至规定的银行帐户，成立专门资金管理机构对资金进行管理。对以实物形式捐赠的财产，航海博物馆应当将实物登记造册，妥善保管。
　　第十二条（监督）
　　航海博物馆应当每年度将受赠财产的使用、管理情况向上海市建设和交通委员会报告，并接受有关部门的财务审计、行政监督和监察。
　　捐赠人有权向航海博物馆查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，航海博物馆应当如实答复。
　　航海博物馆应当公开受赠情况以及受赠财产的使用、管理情况，并接受社会公众的监督。
　　第十三条（施行日期）
　　本办法自2007年11月1日起施行。


保价运输法律制度研究

胡勇军


保价运输，是指托运人在托运货物时向承运人声明货物的实际价值，并缴纳相应的费用，当货物在运输过程中发生损坏时，承运人按照托运人的声明价值赔偿损失。民航、铁路、汽车和水路四种运输方式中，都有保价运输。在民航法和海商法中，称为声明价格。各国均制订了保价运输法律制度。
　　《日本铁路营业法》规定，旅客和货主在托运行李或者货物时，自愿在运单上填写保价。托运人按规定支付保价费用。保价运输货物发生损失，按实际损失赔偿，但最高不超过保价额。未标明保价额的物品发生损坏的，承运人按限额赔偿。但属于承运人的故意或者重大过失除外。
　　《俄罗斯联邦铁路运输法》规定，当货物、包裹和行李运输受到损害时，铁路企业负有按声明价格全额或声明价格中货物、包裹和行李相应丢失、损坏或破损那部分数额的财产赔偿责任。铁路企业对未履行、未很好或者不按时履行旅客、包裹、行李及公民各种生活用品和货物的运送义务，负有按《俄罗斯联邦铁路条例》、《俄罗斯联邦铁路旅客、包裹和行李运送规则》所确定办法和数额承担有限责任。
　　《韩国铁路法》规定，涉及到货物损害赔偿时，如果在运输证上表示赔偿额的，则按表示的赔偿；未表示的，则按交通部令的规定予以赔偿。铁道经营者的旅客或发货人要求的损失赔偿超过所表示的运输品的补偿额时，对其超过的部分可不予补偿。
　　《统一国际航空运输某些规则的公约》规定，在行李运输中造成毁灭、遗失、损坏或者延误的，承运人的责任以每名旅客1000特别提款权为限，除非旅客在向承运人交运托运行李时，特别声明在目的地点交付时的利益，并在必要时支付附加费。在此种情况下，除承运人证明旅客声明的金额高于在目的地点交付时旅客的实际利益外，承运人在声明金额范围内承担责任。在货物运输中造成毁灭、遗失、损坏或者延误的，承运人的责任以每公斤17特别提款权为限，除非托运人在向承运人交付包件时，特别声明在目的地点交付时的利益，并在必要时支付附加费。在此种情况下，除承运人证明托运人声明的金额高于在目的地点交付时托运人的实际利益外，承运人在声明金额范围内承担责任。
　　国际海运中具有重要意义的公约《汉堡规则》，继承了早期海运公约《维斯比规则》的内容，规定了海运承运人对承运的货物实行限额赔偿制度，但双方当事人对赔偿数额的约定高于限额的，适用约定。货物损失的赔偿，按照海运的《华沙公约》和《海牙议定书》限额赔偿和声明价值相结合的办法进行处理。即对货物损失的赔偿以每公斤20美元为最高限额；已办理声明价值的则按所声明的价值作为赔偿依据。
　　《国际铁路货物联运协定》规定，货物毁损时，铁路应支付相当于货物价格减低额的款额，不赔偿其它损失。声明价格的货物毁损时，铁路应按照相当于货物由于毁损而减低价格的百分数，支付声明价格的部分赔款。
　　我国在铁路、民航、水运行业的行李及货物运输上都有保价运输的相关规定。《中华人民共和国铁路法》规定：“托运人根据自愿申请办理保价运输的，按照实际损失赔偿，但最高不超过保价额。”《民航法》和《海商法》对国内运输和国际运输的责任赔偿采取不同的赔偿标准，主要是考虑我国国民收入与其他国家的国民收入差异。在国际运输中，绝大多数情况下采用国际公约规定的原则和标准，基本体现了我国已经参加的国际运输公约的规定。《民航法》规定，国际航空运输承运人的赔偿责任限额按照下列规定执行：对每名旅客的赔偿责任限额为16600计算单位；但是，旅客可以同承运人书面约定高于本项规定的赔偿责任限额。对托运行李或者货物的赔偿责任限额，每公斤为17计算单位。对每名旅客随身携带的物品的赔偿责任限额为332计算单位。