中华人民共和国政府和古巴共和国政府关于互设总领事馆的协议

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农业部


农民股份合作企业暂行规定（修正）


（一九九○年二月十二日农业部发布根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

第一条 为了鼓励和引导农民股份合作企业健康发展，保护其合法权益，加强规范化管理，进一步繁荣农村经济，根据宪法和国家有关法规、政策，特制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称农民股份合作企业是指，由三户以上劳动农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，接受国家计划指导，实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，能独立承担民事责任，经依法批准建立的经济组织。
第三条 农民股份合作企业（以下简称企业）是劳动农民的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济，是乡镇企业的重要组成部分和农村经济的重要力量。
第四条 企业的主要任务是：发展农村社会主义商品经济，安排农村剩余劳动力，支援农业生产，增加农民和国家财政收入，发展出口创汇生产，为大工业配套和服务，促进社会生产力的发展，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。
第五条 企业在国家法律允许范围内，可以兴办工业、交通运输业、建筑业、商业、饮食服务业以及其他开发性事业。
第六条 开办企业须持有村民委员会证明，并提交合股者的协议书和企业股份合作章程（见附件：《农民股份合作企业示范章程》）等文件报乡级以上乡镇企业主管部门批准，依法办理工商、企业法人和税务登记。
第七条 企业股份资产属举办该企业的全体成员集体所有，由股东大会（股东代表大会）选举产生的董事会代表全体股东行使企业财产的所有权。
企业在税后利润中，必须提取一部分作为不可分割的公共积累。
第八条 企业实行独立核算，自主经营，自负盈亏，依法享有自行确定企业的组织管理机构、经营方式、生产计划、产品销售、资金使用、计酬形式、收益分配、职工招聘或辞退等权利。
第九条 企业招聘职工应根据国家有关劳动法规，双方签订书面的劳务合同，明确双方的权利和义务，包括期限、报酬和劳保福利待遇等。
有条件的企业应逐步建立职工退休劳动保险制度。
严禁企业招用童工。
第十条 企业实行按劳分配和按股分红相结合以按劳分配为主的分配方式。
经营者的报酬可以从优，但一般最高不得超过职工平均工资和奖金收入的五倍。个人收入超过国家规定征税标准的，应依法交纳个人收入调节税。
第十一条 企业领取营业执照后，应在30日内向当地税务机关办理税务登记手续，接受税务机关的管理和监督。
企业应按国家对集体企业征税的有关规定，依法纳税。企业减免税款必须转入生产发展基金，全部用于发展生产，不得作为盈利用于分配。
第十二条 企业应注重自身积累。根据生产发展需要，可以扩股或增股，也可以向银行（信用社）申请贷款。
第十三条 生产列入国家计划产品、名优新特产品、出口产品和市场紧缺商品的企业，在税收、信贷、能源、原材料和运输等方面，享受乡镇集体企业同等待遇。
第十四条 企业应执行国家制定的乡村集体企业财会制度，加强财务管理。
企业各项专用基金、经营费用和补农建农基金，可按乡村集体企业的标准提取和列支。
股金分红中相当于储蓄利息部分，企业可按有关规定列入生产经营成本。
企业应按农业部、财政部〔1988〕农（企）字10号文件规定，及时、足额向乡镇企业主管部门交纳管理费。
第十五条 企业税后利润分配，应有60％以上用于扩大再生产（其中50％作为不可分割的公共积累），其余40％用于股金分红（股金分红一般不得超过税后利润的20％）、集体福利基金、职工奖励基金等，具体比例由各地确定。
第十六条 企业应实行股东大会（股东代表大会）制度。股东大会（股东代表大会）是企业的最高权力机构，可选举产生董事会作为常设机构。
董事会向股东大会（股东代表大会）负责，决定企业生产经营中的重大问题。
第十七条 企业的厂长（经理）由董事会在董事中选举或对外招标聘任。厂长（经理）对企业董事会负责，是企业的法定代表人。
第十八条 企业实行承包经营责任制和厂长（经理）负责制。
第十九条 股份是投资入股者在企业财产中所占的份额。
为保证企业稳定发展，企业必须加强股份管理。入股者一般不得退股。个别因特殊情况要求退股的，在注册资本不减少的前提下，经股东大会（股东代表大会）或董事会批准可以退股。
股权可依法继承、转让、馈赠，但须向企业股东大会（股东代表大会）或董事会申报，并办理有关手续。
第二十条 企业改变名称、合并、分立、迁移、歇业、终止或其他登记事项，须向原批准和发证机关申请办理手续。
第二十一条 企业分立、合并或终止时，必须保护其财产，依法清理债权债务。公共积累或其剩余部分的处理，可以用于发展新企业，可以作为股份对外入股，可以用于支农建农，也可以用于建立职工保险，福利基金等，但不得分给职工个人。具体由职工大会或职工代表大会决定。
企业破产，应组建清产组织，依法进行清算，以企业财产承担有限责任。
第二十二条 企业的合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得以任何方式或借口，平调、侵占和无偿使用企业的资金、设备、产品和劳力。企业按县以上人民政府的明文规定交纳费用后，有权抵制和拒付其他各种摊派。
第二十三条 企业必须遵照国家法律、法规和政策，维护社会经济秩序和消费者的利益，开展合法的生产经营活动。违者，由有关行政主管机关责令改正。
第二十四条 各级人民政府的乡镇企业管理部门是企业的主管部门，负责对企业进行指导、管理、监督、协调和服务。
第二十五条 本规定由农业部负责解释。各省、自治区、直辖市乡镇企业主管部门可根据规定制定实施办法。
第二十六条 本规定自颁发之日起施行。


新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市防非领导小组办公室


转发自治区非典型肺炎防治工作领导小组办公室关于进一步规范自治区非典型肺炎防治工作措施的通知的通知
文号：其它[2003]

乌防非办[2003]8号

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高技术产业开发区管委会，市属各部、委、局、办：
现将自治区非典型肺炎防治工作领导小组办公室《关于进一步规范自治区非典型肺炎防治措施的通知》转发给你们，请结合本区县实际，认真贯彻执行。工作过程中若遇到新情况、新问题，应立即报告，以便及时采取解决措施。


乌鲁木齐市防非领导小组办公室
二00三年七月七日


关于进一步规范自治区非典型肺炎防治工作措施的通知


伊犁哈萨克自治州人民政府，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属单位：
在党中央、国务院和自治区党委、人民政府的坚强领导下，经过全区上下的共同努力，我区防非工作取得显著成效，截止目前未发现非典型肺炎临床诊断病例，5例疑似病例相继排除。总的来看，在前一阶段非典防治过程中，我区所采取的一系列措施是正确的，有效地阻断了疫情传入，保证了各族群众的身体健康和生命安全。自6月中旬以来，全国非典型肺炎疫情已得到有效控制，正常的经济社会秩序逐步恢复。为了进一步贯彻落实《全国防治非典型肺炎指挥部关于科学规范非典型肺炎防治措施的通知》精神；从新疆实际出发，巩固防治成果，总结完善和坚持行之有效的防范措施，调整全国疫情严重时期所采取的应急性措施，逐步建立依法、科学、规范、有序的长效防治机制，现就有关问题通知如下：
一、坚持和完善政府对防治工作统一领导的机制
当前，全国防非工作已取得阶段性重大胜利，但非典防治任务还没有结束，疫情反复的可能性依然存在。各级干部群众要进一步提高对防非工作长期性的认识，切实把思想统一到党中央、国务院关于今后一个时期非典防治工作的精神上来，做到思想不麻痹，领导不削弱，工作不放松，坚持以防为主，牢牢把握防治工作的主动权。各级非典型肺炎防治工作领导小组要继续加强对防非工作的统一领导和指挥；防非办公室要坚持值班制度，确保信息畅通。
二、抓紧制定今冬明春非典型肺炎防治工作预案
按照国家防治非典型肺炎指挥部的要求，根据《自治区突发性公共卫生事件应急处理实施细则》的各项规定，各级政府要抓紧制定今冬明春防非工作的预案，建立健全疾病信息网络体系和监测与控制体系，对可能出现的非典疫情反复，做好充分的准备。
三、根据实际需要调整防非工作措施
1、调整疫情报告制度。各地各单位原实行的非典疫情日报改为疫情周报，遇有疫情要立即报告。各级疾病预防控制机构要坚持实行24小时值班制度。其他部门和单位一般可恢复正常工作制度。
2、调整发热门诊。取消各地医院的发热门诊，不再挂发热门诊专用指示牌。为应对突发性卫生事件，原则上各个县(市、区)和铁路、民航系统各设立一个应怠备用发热门诊，每个乡设立一个发热病人登记监测点，并根据相应的规范设置要求，完善设施和装备，建立严格的管理制度。不再设立发热门诊的医院原已建设的隔离设施要保留，以作备用。
3、调整防非定点医院。乌鲁木齐北郊医院和各地州改建新建的18所传染病院是非典型肺炎的定点医院，要按照自治区批准的建设规模和标准抓紧建设，确保工程质量，并要尽快配备相应的诊疗设备。各地传染病院建好后，自治区和各地原指定的非典定点医院不再作为非典定点医院，要做好终末消毒，恢复正常医疗秩序，并要保留已建的隔离设施，作为非典救治的后备医院，保持应急启动能力。
4、调整应急医疗伙伍。自治区及各地组建的防非医疗救治队伍，要保留建制，并不断调整完善编制方案和应急预案，确保一有疫情能立即启动。
5、撤消交通检疫站(点)。各地设立的交通卫生检疫站、消毒站(点)，除铁路、民航系统按国家铁道部、民航总局的统一要求执行外，其余的全部撤消。鉴于哈密星星峡检查站的特殊地理位置，检查站由交通部门管理，按照有关规定做好交通管理和进疆车辆登记工作。对国内进疆旅客及疆内流动人员不再检测体温。各地因防非工作而增加的消毒措施全部停止，只保留常规性消毒。出入国境人员的检疫按国家有关规定执行。
6、调整留验站设置．自治区只保留军转干部培训中心1所留验站，其他各地的留验站全部撤消。
7、各地下派到农村的防非工作队，凡单纯承担非典防治工作任务的可以撤回，同时还承担生产、稳定等其他工作任务的撤留，由各地州市根据工作需要自行决定。
四、继续保持和完善群防群控机制
自治区及各地建立的群防群控体系和队伍，在这次防非工作中发挥了巨大作用，这是应对突发卫生事件的一条成功经验，要进一步完善，把群防群控的各项措施科学化、制度化、规范化。当前，各地要充分发挥单位、社区、用工单位以及乡村基层组织的作用，按照属地管理和“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，加强对农民工和暑假返疆学生的管理。对农民工、返疆学生和其他进疆、返疆人员，有发热等可疑症状的要及时在医疗机构就诊或实行医学观察，如无异常不得限制或变相限制其正常工作、学习和生活，更不得进行隔离或变相隔离。
五、继续加强宣传教育，提高全民的防范意识和能力
要充分运用各种宣传工具，向广大群众做好防非知识和卫生常识的宣传教育，广泛进行社会公德和责任感教育、文明健康生活常识教育，破除陋习，增强广大群众的防范意识，提高各族人民的防范能力。要在全疆各地扎扎实实地开展群众性爱国卫生运动，解决好部分地方存在的“脏、乱、差”问题，使城乡面貌有一个新的改观，努力营造让人民群众放心的洁净卫生的生产和生活环境。
六、加强后勤保障工作，保证防非必需物资供应完善后勤保障措施，要尽快制定全区各级防非物资生产、供应和储备管理办法，建立防非资金、物资使用管理制度。自治区有关部门要指定一批防非医药用品生产企业，在于时保持相应的生产能力，做到一有疫情发生，能够尽快启动防非医药用品生产。当前要在保持足够储备的前提下，根据市场需求，指导企业尽快调整防非用品生产规模，保证正常生产秩序，防止产品积压和浪费。
七、继续坚持“两手抓”方针，努力实现全年经济社会发展的预期目标
我区虽然没有发生非典疫情，但全国疫情对我区的交通运输业、外经外贸业、服务业特别是旅游业、酒店业、餐饮业、文化娱乐业以及招商引资影响较大，对此我们要有足够的认识。要主动积极创造条件，保证旅游、交通运输、会议、公务商务活动的正常进行，保证人员的正常往来，为我且经济持续快速健康发展、实现全年经济社会发展的预期目标创造良好条件。


自治区非典型肺炎防治工作领导小组办公室
二OO三年七月三日