证监会关于在新股发行工作中加强费用管理的紧急通知
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证监会关于在新股发行工作中加强费用管理的紧急通知
证监会关于在新股发行工作中加强费用管理的紧急通知
证监会
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及证券主管部门：
最近，发现有些地方在新股发行中存在着认购表销售收入使用的浪费现象，例如包租高级宾馆，支付手续费、劳务费没有严格按有关规定执行等。这既不利于廉政建设，也造成了浪费。为加强新股发行工作中的费用管理，保证今年新股认购工作的顺利进行，特通知如下：
1．各地在新股发行工作中，应由审计部门派专人负责有关财务问题的监督工作，对售表收入设立专门帐户进行管理。
2．严格执行有关财务纪律，控制发行工作中的费用开支水平。支付给有关单位和人员的手续费、劳务费等，应比照相关业务的费用标准执行；严禁使用认购表销售收入购置与发行工作无关的商品及用于高消费；违反者按有关规定处理。
3．发行工作结束后，应由审计部门就发行工作中的收入和费用开支情况出具审计报告；售表收入扣除必要开支后的余额部分应上交财政专帐保管，待国家有关部门审查核实后再行处理。
1993年10月29日
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临沂市《关于人才培养、引进和使用的若干规定》
临沂市《关于人才培养、引进和使用的若干规定》
第一章 总则
第一条 为全面贯彻党的十五大精神，加快实施“科教兴市”战略，充分发挥人才智力资源在经济建设中的作用，促进我市科技进步和经济、社会全面发展，根据省委、省政府有关文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于高层次企业经营管理人员、高素质党政干部和各类专业技术人员。
第二章 人才培养
第三条 培养一批学科技术带头人和技尖人才。
一、做好人才培养选拔工作。实施“123育才工程”，即通过培养选拔，力争到2005年前，有10名左右在国内科技界具有领先水平的高级专家，20名左右在省内科技界具有领先水平的高级专家，300名左右市学科技术带头人和拔尖人才。
做好享受政府特殊津贴人员、省委省政府“222”育才工程入选人员和国家有突出贡献中青年专家的选拔工作。
二、加大人才的培训和继续教育力度。通过选拔和考试，每年遴选10名左右40岁以下有较好外语基础的优秀高、中级专业技术人员，送到国内名牌大学、科研机构深造或到国外学习、研修。
每年组织一至二批市学科技术带头人和技尖人才赴国外短期培训。对高科技项目带头人和技术骨干，每三年安排一次专题进修。
三、鼓励专业技术人才攻读硕士、博士学位和自费出国留学。在职专业技术人员读硕士、博士学位，学成后回我市工作的，由用人单位补发读研究生期间的工资，并根据实际情况报销学费。自费到国外留学的在职专业技术人员，人事档案由人才交流服务中心代管，学成后回我市工作的，工龄连续计算。
第四条 加快培养一批高层次企业经营管理人才。
每年遴选一定数量的国有和非国有企业厂长（经理）、董事长及具有一定实践经验、有培养前途的优秀经营管理人员，到国内外大企业、大公司、商务基地或国内发达地区研修或挂职锻炼，提高其经营管理水平。
采取举办高级研修班等形式，每年组织部分企业经营管理人员到国内人才培养基地或高等院校进行培训。
第五条 培养一批高素质党政干部。
每年组织选拔一定数量大学本科毕业，40岁左右的县处级领导干部和30岁左右的科级干部参加重点高校党政领导干部研究生课程进修班和高级研究班学习。
选择有较好外语基础并具有本科以上学历的县处级优秀年轻干部到国外进行培训。
选拔德才兼备、具有管理才能的高层次专家，担任县处级领导职务。经过5年左右的努力，使我市党政领导干部队伍素质构成有较大的改善。
第六条 加快培养农村和农业科技人才。
落实优惠政策，稳定和加强农村和农业专业技术人员队伍，盘活现有人才资源。实施乡土人才开发工程，加快乡土人才培养步伐，继续做好乡村科技副职、优秀科技人才和农村科技大王的选拔工作，形成一支宏大的、多层次的农村人才队伍。
第三章 人才引进
第七条 通过多种渠道引进国外智力。
引进一批国外专家（含华裔、华侨专家），解决影响我市经济、科技发展和企业进步的难题；加大农业引智力度，促进我市农业产业化的发展。
建立国际人才资源库。聘请专家进行技术指导、讲学，参与技术诊断和设计。采取技术承包、技术入股、技贸结合等多种方式，吸引国外专家。
对为我市做出突出贡献的外国专家，授予“沂蒙友谊奖”或“临沂市荣誉市民”称号。
第八条 采取多种方式引进海外留学人员。
成立临沂市留学人员联谊会，设置留学回国人员工作站，为海外留学人员来我市工作创造良好条件。鼓励海外留学人员积极提供人才、科技信息，为我市经济建设和社会发展献计献策。
在临沂高新技术产业开发区设立留学人员创业园区，通过采取优惠政策措施，吸纳更多的高新技术人才来我市工作，促进科研成果尽快转化为现实生产力。
来我市工作的海外留学人员，对需要给予特殊资助的重大科研项目，经组织有关专家科学论证，并报市政府批准后，给予创业初期必要的科研启动经费，用人单位给予的工作启动经费要高于市政府给予的资助额度。对于需要出国进行学术交流而经费有困难的，择优予以资助。
对获博士学位来我市工作并定居的急需紧缺海外留学人员，由用人单位为其提供不少于120平方米的住房，市财政给予不低于10万元的安家费，其他待遇由本人与用人单位自主商定；对其随归的子女，优先安排到重点中小学学习；市人才交流服务中心免费为其办理人事代理业务。
第九条 运用多种手段引进国内人才智力。
引进人才可以采取调动方式，也可以采取长期聘用、临时聘用、担任兼职顾问等形式。引进科技成果可以一次性买断，也可以通过入股、多次引进等方式来实现合作。
对引进的学科技术带头人，单位可根据工作需要，拨给一定数量的科研启动费，为其提供不少于120平方米的住房。在我市落户的紧缺急需高层次人才，对其家属子女在落户、就业、上学等方面给予优先照顾。
第四章 人才使用
第十条 引入竞争机制，改革企事业单位用人制度。
推行专业技术职务评聘分开、竞争聘任制度，破除专业技术职务终身制，按照“双向选择，竞争择优”的原则，实行聘任制和聘约管理。
科研成果和工作成绩突出的专业技术人员，具备破格条件的可破格晋升专业技术职务。经批准延缓退休的高级专业技术人员，其延缓退休期间的专业技术职务，不占本单位的高级职务设岗指标。
第十一条 健全人才市场，优化配置人才资源。
加大人才市场建设力度，规范市场行为，尽快建立人才资源信息库。完善人事争议仲裁制度，拓展人事代理业务，搞好人才测评，建立人才信息网络，为人才合理流动提供全面服务。
推进大中专毕业生就业制度改革，除部分高层次或特殊专业的毕业生外，实行毕业生自主择业、用人单位择优录用的就业制度。
第十二条 强化激励措施，充分调动人才的积极性。
一、继续实行重奖有突出贡献科技人员的政策。对通过研制开发新产品、推广应用新成果获得重大经济效益的人员，给予奖励。工业项目奖额按获益单位生产新产品或应用新成果后，三年内新增税后利润总额的5％一次性提取。农业新技术项目两年内增效1000万元以上或年增产幅度15％以上的，奖额按两年内增效总额的0．5％一次性提取。属于集体成果的，成果首位完成人员奖额不低于奖金总额的50％。奖励所需费用原则上由项目、成果获益单位负责支付，列入生产成本。对农业项目，其奖金由财政列支。
凡在我市获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、国际科学技术合作奖或获得省科技进步二等奖、省社会科学优秀成果二等奖和省优秀教学成果二等奖、省科技星火二等奖以上并具有显著经济、社会效益的项目，由市政府根据获奖等级和效益情况分别给予5000－20000元奖励，其中首位人员奖金额不低于奖金总额的50％。
定期评选一批贡献突出的高层次人才，以市政府名义授予“科教兴市功臣”或“劳动模范”称号。
二、不断提高各类人才的待遇。对企业和不需财政拨款的事业单位引进的高层次人才，工资待遇可以完全放开，由单位和个人自行商定。
允许专业技术人员在不损害本单位利益的前提下，对市内其他单位提供项目指导、技术咨询服务。
提倡技术参股，允许并鼓励专业技术人员以科研成果入股或投资，在其成果所形成的效益中分红。
对被评为市级学科技术带头人、市级拔尖人才的，市政府将其特殊津贴由每人每月60元提高到100元；对到我市企事业单位就业的急需紧缺博士后、博士毕业生，市财政分别给予每人一次性安家补助费5万元、4万元。
加强高层次人才的医疗保健工作，建立医疗保健卡制度，定期组织体检和疗养。
三、注重发挥高层次人才的作用。组织高级专业技术人才参与各级政府对高新技术项目的筛选论证和重大决策的论证工作。
第十三条 设立“临沂市人才开发专项资金”。
市政府每年安排100万元作为人才开发专项资金，由财政设专户管理，同时积极鼓励社会各界踊跃捐赠。企业或个人赞助达到一定数额的，可用企业名称或个人姓名命名人才开发专项资金。
临沂市人才开发专项资金用于国内外高层次人才的引进和市内高层次人才的培训、津贴补助等。
高层次人才从事高科技项目研究、创办高科技企业，市政府根据具体项目和财力情况，直接给予一定的资金资助。
第十四条 实行重大科研课题公开招标制度。
每年筛选3—5个制约我市经济和社会发展的重大技术难题或能大幅度提高产品科技含量、竞争能力的高新技术产业项目，面向海内外公开招标，吸引高层次人才，引进先进技术。
第五章 附则
第十五条 市委、市政府建立全市人才开发联席会议制度，定期研究、协调、指导人才开发工作。联席会议由市委、市政府分管领导召集，有关部门、单位参加。人才开发的日常工作由组织、人事部门具体负责。
第十六条 各级、各部门和各单位，要根据各自职责，认真做好人才的培养、引进和使用工作。
第十七条 本市以前关于人才培养、引进和使用的政策规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第十八条 本规定自发布之日起施行，由市委组织部、市人事局负责解释。
2001年3月26日
教育部高等教育司关于开展大学英语教学改革试点工作的通知
教育部高等教育司关于开展大学英语教学改革试点工作的通知
（教高司函[2003]226号）
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关高等学校：
根据我司《关于启动大学英语教学改革部分项目的通知》（教高司函[2002]291号）的要求，我司组织专家制订了《大学英语课程教学要求》（试行），委托高等教育出版社、清华大学出版社、外语教学与研究出版社、上海外语教育出版社开发了大学英语教学软件。为进一步推动大学英语教学改革，我司决定选择部分高校进行大学英语教学改革试点。现将有关事项通知如下：
一、试点目的
依据新的《大学英语课程教学要求》（试行），采用通过我司验收的大学英语教学软件，以培养学生的自主学习能力为中心，充分利用现代教育技术，构建个性化的大学英语教学模式，提高学生的英语综合应用能力，尤其是听说能力；积累经验，为全面推行大学英语教学改革做准备。
二、试点范围
包括不同类型、层次的本科高校。
三、申报条件
1、建有满足教学需要的电子阅览室、语音实验室和多媒体教室；
2、能够应用我司委托开发的大学英语教学软件利用校园网进行大学英语教学；
3、有完整的教学改革方案，并可根据方案安排教学，调整课程设置；
4、使用多媒体教学的课时不得少于大学英语总课时的60%，在语音实验室授课的课时不低于大学英语总课时的1/3。
四、申报程序
1、申请参加试点的高校需填写“大学英语教学改革试点项目申请书”（见附件）；
2、“211”高校可将申报材料直接报送我司文科处，非教育部部属学校需经主管教育部门同意；
非“211”高校由主管教育行政部门组织申报；
3、申报截至时间为12月25日。
五、其它事项
1、试点经费以学校投入为主，我司将视情况对试点学校给予一定的经费支持，并适时对试点工作进行检查评估。
2、12月16日～25日，我司在清华大学华业大厦展示通过我司验收的大学英语教学软件，届时请申报参加试点的高校自行前往观摩、试用。
3、试点材料请寄教育部高等教育司文科处（100816，北京西单大木仓胡同35号），联系人：武世兴，电话：010－66097329。
附件：大学英语教学改革试点项目申请书
教育部高等教育司
二00三年十二月二日
附件： 大学英语教学改革试点项目申请书
项目总负责人：______________________
申请学校：______________________
主管部门：______________________
通讯地址及邮政编码：______________________
联系电话及传真：______________________
教育部高等教育司
二00三年十二月
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┃项目总│行政职务│ │性别 │ │民族 │ │出生年月 │ ┃
┃负责人│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │专业/职 │ │最终学位/授予国家 │ ┃
┃ │称 │ │ │ ┃
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┃其他成│姓名 │职务/职称 │所在校内/校外单位 │ 专业 ┃
┃员 │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ ┃
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┃学校申│硬件│ 电子阅览室数 │ 语音实验室数 │ 计算机总台数 │在校园网计算机台数 ┃
┃报条件│条件│ /总座位数 │ /总座位数 │ /生均数 │/生均数 ┃
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┃ │ │ / │ / │ / │ / ┃
┃ ├──┼────────┼───────┼────────┼──────────┨
┃ │软件│教师总数(含英语 │教授数(含英语 │副教授数(含英语 │其他教师(含英语专业/┃
┃ │条件│专业/不含) │专业/不含) │专业/不含) │不含) ┃
┃ ├──┼────────┼───────┼────────┼──────────┨
┃ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ / │ / │ / │ / ┃
┃ ├──┼────────┴───────┼────────┴──────────┨
┃ │经费│ 预计投入总数（万元） │ 启动经费数（万元） ┃
┃ │投入│ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
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┃学校意│ ┃
┃见 │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ (公 章) ┃
┃ │ ┃
┃ │ 学校领导签字 ┃
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┃主管部│ ┃
┃门意见│ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ (公 章) ┃
┃ │ ┃
┃ │ 主管部门领导签字 ┃
┃ │ ┃
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┃项目可行性│包括项目的内容、目标、实施方案、相关(如教师和学生的对改革的支持度)调查数 ┃
┃报告(可另 │据、落实措施、预期成果 ┃
┃附纸) │ ┃
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┃经费支出预│包括支出科目、金额、用途；须向教育部申请的经费、学校配套经费落实及来源 ┃
┃算报告(可 │ ┃
┃另附纸) │ ┃
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