关于公布经审批正式生效的交通统计调查项目的通知

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国家林业局


世界银行贷款林业综合发展项目财务管理办法（试行）

第一章 总 则

一、为规范和加强世行贷款林业综合发展项目的财务管理，确保项目资金得到合理有效使用，特制定本办法。
二、本办法主要依据林业综合发展项目《贷款协定》、《转贷协议》、财政部《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）、《国际金融组织贷款项目提款报账管理办法》（财际[2007]58号)、《世界银行贷款项目会计核算办法》（财际字[2000]13号)）“项目评估报告”等有关文件制定。
三、本办法适用于项目建设期即项目追溯报账日至账户关闭日各级林业项目单位开展的所有财务活动。项目竣工结算，办理工程移交后，按照国内基本建设程序办理。
四、项目财务管理的基本任务是：参与项目评估；办理贷款资金的提取和支付；督促国内配套资金落实；组织还本付息付费；完成会计核算，编制和报送财务报告；分析项目资金的使用情况；完善内部会计控制制度，开展财务管理和监督。

第二章 机构设置和人员培训

一、各级林业项目单位均应设置项目财务机构，配备合格的项目财务人员，保持机构和人员相对稳定。
二、各级林业项目单位应做好项目资金的使用、监督和管理工作，主要包括：制定年度资金使用计划，组织报送和审核提款报账申请，组织项目会计核算，监督所属地区和部门的项目资金使用和财务管理，配合审计与检查等。
三、各级林业项目单位应为项目财务人员提供必要的业务技能培训。包括世行资金和财务政策，国内有关制度、规定和办法，以及其他有利于提高财务人员业务水平和工作技能的培训等。

第三章 资金使用与管理

一、世行贷款资金的使用与管理
（一）指定账户：项目设立6个贷款资金指定账户，其中财政部和五个项目省财政厅各设立一个指定账户。设在财政部（国际司）的指定账户，主要用于支付由国家林业局世界银行贷款项目管理中心统一组织的国外培训考察所发生的费用。设在各项目省财政厅的指定账户，用于支付本省组织的造林、物资采购和培训等所发生的费用。
市、县项目办应在当地银行开设世行贷款资金专用账户，确保贷款资金专款专用。
（二）贷款资金只能用于《贷款协定》中所规定的各类别合格费用的支出。贷款类别、各类别贷款分配额及贷款支付比例见下表：


类 别 贷款分配额
（以美元表示） 贷款支付比例（%，含税）
1.国家林业局
本项目C部分中的国外培训与考察
其中：安徽省
河北省
辽宁省
山西省
浙江省
1290000

520000
190000
290000
230000
60000 100%





2.安徽省
（a）本项目A和B部分中的子贷款
（b）本项目C部分中的货物、咨询顾问服务、国内培训与考察 20,457,400

967,600 58%

100%
3.河北省
（a）本项目A部分中的子贷款
（b）本项目C部分中的货物、咨询顾问服务、国内培训与考察 19,026,300

733,700 58%

100%
4.辽宁省
（a）本项目A部分中的子贷款
（b）本项目C部分中的货物、咨询顾问服务、国内培训与考察 15,203,300

466,700 58%

100%
5.山西省
（a）本项目A部分中的子贷款
（b）本项目C部分中的货物、咨询顾问服务、国内培训与考察 19,760,600

956,900 58%

100%
6.浙江省
（a）本项目B部分中的子贷款
（b）本项目C部分中的货物、咨询顾问服务、国内培训与考察 20,367,600

519,900 58%

100%
7.先征费
其中：安徽省
河北省
辽宁省
山西省
浙江省 250,000
55,000
50000
40000
52500
52500 100%





总计 100,000,000
注：1、类别号来自《贷款协定》，项目单位在提款报账和会计核算等活动中不得自行更改。
2、项目A、B、C部分的内容见《项目评估文件》。
3、“先征费”：指贷款生效时，世行按贷款总额0.25%直接从贷款账户中扣收的费用。

（三）项目单位必须按照规定的转贷金额、支付比例和支付方式申请贷款资金提款报账。
（四）追溯报账：2009年10月1日至贷款协定生效前（即2010年10月11日前）第一类别“造林”发生的总金额不超过1000万美元的合格费用，可在项目正式生效后进行追溯报账。
（五）贷款期和宽限期：项目贷款期25年，其中项目实施期6年，宽限期10年。
（六）利息：实行以浮动利差为基础的利率。各省不能用世行贷款资金支付贷款利息。
二、配套资金的使用与管理
（一）各级项目单位应按照项目规定和承诺及时足额筹集配套资金。
（二）配套资金主要用于项目《贷款协定》中规定类别贷款资金的国内配套，此外，还可用于支付国内培训考察、咨询服务、技术推广、造林设计、检查验收、项目管理费，以及建设期内的贷款利息等。
（三）各级项目办应在当地银行开设配套资金专门账户，督促配套资金按时足额到位，合理分配并及时拨付配套资金，对配套资金的使用情况进行监督检查。
（四）各级项目办应将配套资金到位率作为衡量贷款资金报账的必要条件之一，对于配套资金到位率未达到要求的县（市、区），应暂时停止支付贷款资金，待达到要求后再进行支付。

第四章 固定资产管理

一、固定资产的移交
（一）各级项目单位应设专人管理项目固定资产。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。
（二）项目集中采购的物资设备，由负责采购的项目单位办理物资设备移交手续。资产移交时，应填写《集中采购物资设备资产移交明细表》（附表1）。项目采购的固定资产按原值入账，不计提折旧。
二、固定资产的使用
（一）资产使用部门必须完善固定资产账、卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度，须指定专人负责办理本部门固定资产的领用、保管、清点等工作。
（二）资产使用部门对验收入库并投入使用的固定资产，须建立固定资产卡片，并记入固定资产明细账，按物登卡、凭卡记账；已入库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，填写保管单并定期检查。项目固定资产不得擅自调换。处置固定资产，须按照固定资产有关处置规定办理。
（三）对配备给个人使用的固定资产，要建立资产领用和交还制度。领用固定资产时，要填写《固定资产领用单》（附表2），经主管领导同意后，固定资产管理人员凭单填写固定资产使用记录卡，并记入固定资产卡片。与项目无关的单位和个人不得以任何理由占用项目固定资产。
（四）项目管理部门、财务部门和资产使用部门，每年年底要对固定资产进行一次全面清查盘点，使账实、账卡、账账保持一致。查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，编制固定资产盘盈盘亏表，按规定履行手续后，调整账目。

第五章 提款报账

一、林业部门提款报账的职责
财政部、各省财政厅是项目的直接提款报账单位，国家林业局世行中心、各省林业厅（局）项目办、市县财政局等为间接提款报账单位。按照财政部《国际金融组织贷款项目提款报账管理办法》，上述单位各自行使管理指定账户、办理提款报账业务以及落实世行贷款债务等职能。
1、国家林业局世行中心负责初审由其统一组织的国外培训考察费用，分割债务，向财政部申请提款报账。
2、各省林业厅（局）项目办负责向省财政厅申请本省统一组织的物资招标采购、林改、监测评价等类别发生费用的提款报账和债务分割；负责审查市、县提交的营造林等类别提款报账申请，并将审查意见通知省财政厅。
3、市县林业项目办负责组织本市县项目单位的报账提款申请材料，审核汇总报账单据，填制摘要表（附表5）或费用报表（附表4）等，报市、县财政局审核。
二、世行贷款资金的报账提款程序
（一）项目《转贷协议》签字起一个月内，间接提款报账单位应以正式文件向直接提款报账部门提交授权签字人的签字样本，一式两份。在项目实施期间，授权签字人如有变更，应当及时报送新的签字样本。
（二）各类费用的报账提款程序
1、招标采购、林改、监测评价、出国考察和培训等费用
（1）由国家林业局世行中心统一组织的出国考察培训费用，各省林业厅项目办将经省财政厅确认的出国考察培训计划报送国家林业局世行中心，经世行中心审核合格，连同债务分割单，向财政部办理提款报账。
（2）由省林业厅（局）项目办统一组织的招标采购、林改、国内培训和考察等费用，由省项目办填制提款申请表及有关费用表，连同债务分割单，向省财政厅申请提款报账。
（3）县项目办自行组织的询价采购费用，由县项目办和县财政局将提款申请书（附表3-1，下同）和相应的证明文件按程序报至省项目办，省项目办依据有关合同、单据，填制提款申请书及费用报表，连同债务分割单，向省财政厅申请提款报账。
（4）债务分割标准。出国考察和培训费用按参加人数分割债务；统一组织招标采购发生的费用按采购物资数量分割债务；咨询专家等费用按各省或县贷款占项目总贷款的比例分割债务。财政部或省财政厅负责通知已分割的债务。
2、营造林费用（含山西省修建水窖)
营造林费用提款报账采用基于产出的支付方式。造林单位依据造林设计方案和施工合同完成造林，经县林业局和省林业厅（局）项目办验收合格并出具验收报告，由县项目办填列费用结算单（附表9）等相关单据，经县财政审核同意后，逐级申请提款报账。项目县以实物形式（化肥、农药等）形成的配套，必须附相关发票的复印件，原件留存备查。
三、提款报账证明文件
（一）向财政部或省财政厅报送的提款申请，均应包括授权提款签字人签字的提款申请书、贷款资金类别控制表（附表6）原件各一式两份及有关的证明文件。
（二）单项合同金额在费用报表限额以下的（见下表)，应当提交费用报表（附表4）一式两份，其他相关文件保存在相关项目单位备查。
内容 合同金额小于（美元）
类别“本项目A和B部分中的子贷款” 所有
类别“本部分C部分中的货物” 300,000
类别“本项目C部分中的国外培训与考察”、类别“本项目C部分中的咨询顾问服务、国内培训与考察” 100,000(公司)
50,000 (个人)

（三）货物和咨询顾问服务单项合同金额在费用报表限额以上的，应随提款申请书提交摘要表（附表5），合同复印件（第一次提款时提供）、合同变更文件以及下列证明文件的复印件各一式两份：
1、货物：供货商发票、货运证明、验货单；
2、咨询顾问服务：服务商发票、项目单位对咨询专家工作的确认及咨询专家签名的付款指令。
（四）出国考察、培训或者参加国际会议提款的，需提交专门的提款申请书（附表3-2），以及财政部门出国计划批复、邀请函、出国任务批件、考察和培训任务大纲、详细日程和出国团组涉及的各债务人对所分摊费用的确认文件。出国团组回国后，应当在10个工作日内核销出国费用，同时提交出国费用核销单（附表7）及培训总结或者考察报告。
（五）国内培训报账证明材料应包括培训通知、预算、培训日程、人员名单、决算和总结报告。
（六）营造林费用报账，除向省财政厅报送费用报表（附表4-2）、提款申请书等材料以外，县项目办还需向省项目办报送：按造林模型分年度提款申请表、检查验收报告和各级配套资金到位情况（附银行进账单、发票等复印件）。
需要留存在县项目办备查的资料主要有：县项目办与造林单位签订的施工合同、费用结算单等相关业务资料。
（七）除上述证明文件外，上级主管部门可根据项目管理的实际需要，要求下级林业和财政部门提供其他必要的材料。

第六章 会计核算与财务报告

一、会计核算的基本规定
（一）本部分根据财政部的《世界银行贷款项目会计核算办法》细化制定，适用于项目建设期内各级林业项目单位。
（二）各级项目单位应保存一套完整的项目会计核算资料。按照财政部有关规定，指定账户管理部门应及时向同级项目单位抄送有关报表及资料。
（三）各级项目单位应按财政部《办法》规定设置和使用会计科目，一级科目原则上不得变动。明细科目在不违反有关财务制度和要求的前提下，可以根据需要自行规定。
（四）各省林业厅和财政厅应分别向世界银行、国家林业局和财政部报送半年报和年报。
1、市、县财政局和林业局项目办应于当年的7月31日和次年的1月31日前将未经审计的两个半年报报送省财政厅和省项目办。省项目办汇总后，于当年的8月15日和次年的2月15日前分别将未经审计的半年报报送世界银行和财政部。
2、市、县财政局和林业局项目办应于次年的4月1日前将经过审计的年度财务报告报送省项目办，省项目办协助省财政厅进行汇总，接受省审计部门审计，于次年6月30日之前将本省项目审计报告上报世界银行、财政部和国家林业局。国家林业局世行中心财务报表经审计部门审计后，于次年6月30日之前上报世界银行和财政部。
二、主要会计科目及使用说明
（一） 主要会计科目（见下表）
主要会计科目表
资金占用类科目 资金来源类科目
序号 编号 一级科目 序号 编号 一级科目
1 101 建安工程投资 18 301 项目拨款
2 102 设备投资 19 304 国外借款
3 103 待摊投资 20 305 国内借款
4、 104 其他投资 21 307 其他借款
5 111 交付使用资产 22 321 上级拨入资金
6 201 固定资产 23 332 应付工程款
7 203 固定资产清理 24 352 其他应付款
8 211 器材采购 25 401 留成收入
9 213 库存设备
10 214 库存材料
11 232 银行存款
12 233 现金
13 242 预付工程款
14 252 其他应收款
15 262 拨出国外借款
16 263 拨出配套资金
17 271 待处理财产损失
（二）部分科目使用说明
1、第101号科目 建安工程投资
本科目核算项目单位发生的构成项目建设投资支出的工程实际成本，包括营造多功能人工林和修复现有人工林等项目内容的投资成本。
本科目按照项目评估文件中列明的“新造多功能人工林、修复现有人工林”等项目内容设置二级明细科目。
2、第102号 设备投资
本科目核算项目发生的构成项目建设投资的货物采购支出，包括为农民协会采购的货物和为各级林业项目办采购的货物。
本科目按照项目评估文件中列明的为农民协会发生的物资采购、为项目办发生的物资采购等项目内容设置二级明细科目。
3、第103号科目 待摊投资
本科目核算项目单位发生的构成项目建设投资支出的，按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出，包括组织机构支持、项目管理、监测与评价、贷借款利息、先征费等。
本科目按项目评估文件中列明的林权制度改革、培训与技术服务、项目管理、监测评价等内容设置二级明细科目。其中，“林权制度改革”可按照“实用技术培训推广、扶持农民协会、森林经营方案示范、林权改革支持”等具体项目内容设置三级明细科目；“项目管理”可按照项目设计、检查验收、项目管理费等具体内容设置三级明细科目；“培训与技术服务”可按照“国内培训考察、国外培训考察、技术咨询”等项目内容设置三级明细科目。
4、第104号科目 其他投资
本科目核算项目单位发生的构成项目建设投资支出的其他投资成本。
5、第252号科目 其他应收款
本科目核算除预付工程款以外的其他各种应收、暂付款项。按“收世行贷款利息、应收国内贷款利息、其它”设置二级科目，并按不同的债务人设置三级科目。
6、第262号科目 拨出国外借款
本科目核算项目管理单位拨付给下级项目单位的世行贷款资金。
本科目应按下级项目单位设置二级科目。项目单位编制汇总报表时，应与下级项目单位相关的“国外借款”等科目相互抵消。
7、第263号科目 拨出配套资金
本科目核算项目管理单位拨付给下级项目单位的配套资金。
本科目应按下级项目单位设置明细科目。项目单位编制汇总报表时，应与下级项目单位相关的“项目拨款”等科目相互抵消。
8、第301号科目 项目拨款
本科目核算项目单位实际收到各级政府拨款、自有资金和劳务集资等国内无偿配套资金。
本科目按地方各级政府拨款、自有资金、劳务集资进行明细核算，并按资金来源渠道不同分别设置明细账。
9、第304号科目 国外借款
本科目核算项目单位实际使用和收到的世行贷款资金。
本科目按照项目评估文件内容设置二级科目。
10、第305号科目 国内借款
核算项目单位向国内不同渠道借入的款项。
本科目按资金来源渠道进行明细核算。
11、第352号科目 其他应付款
本科目核算项目单位应付、暂收其他单位和个人的款项，包括应付世行贷款利息、应付国内贷款利息、其它。
本科目按照“应付世行贷款利息、应付国内贷款利息、其它”等内容设置二级明细科目。
（三）项目建设期间，在建工程不进行交付。
三、财务报告编制说明
（一）财务报告由财务报表和财务情况说明书两部分组成。
财务报表包括资金平衡表、项目进度表、贷款协定执行情况表、指定账户收支表。
财务情况说明书主要包括以下内容：（1）项目情况（从总体上介绍项目计划、开工、组织、完工等）；（2）主要会计政策（会计原则和采用的会计方法，如有变动必须说明）；（3）指定账户支付和补充等使用情况；（4）当年报账资金周转情况，如果报账资金到位缓慢，需分析原因。（5）各级配套资金落实与使用情况，如实际到位与计划相差较大，需分析原因。（6）财务核算汇率采用及汇率风险损溢情况。（7）财务报表项目注释（往来款项结算情况等）。（8）其他需要说明的问题。
(二)财务报表格式及编制说明
1、资金平衡表（附表11）
本表反映项目单位期末全部资金来源和占用情况。本表各项目根据会计科目分析填列。
2、项目进度表（附表12）
(1)本表反映项目单位本期资金的来源和运用情况。
(2)部分项目填列说明：
①“资金来源合计”，按照资金来源反映项目投资情况。
②“国际复兴开发银行”，反映已提取的世行贷款金额，应与表一“国外借款”余额、表三累计提款总数相等。
③“配套资金”，按配套资金来源填列，分省级配套、市级配套、县级配套及项目单位自筹资金（含劳务折抵）。
④“资金运用合计”，依照项目评估文件中所列项目内容填列。各明细内容不要求填列“本年计划额”和“项目总计划额”。该“资金运用合计”应与表二“项目支出”项下的累计支出数相等。
⑤“本年计划额”栏，要求各县报表依照本县项目年度资金计划，按资金来源和运用分别填写。省级报表按照项目评估文件中所列的年度计划数填写。表式中标有“XX”的明细内容不需填列。
⑥“本期发生额”栏，按本期的实际发生额分资金来源、运用分别填写每个明细内容。
⑦“项目总计划额”，各县报表按照本县项目总投资计划数，分资金来源和运用分别填写。省级项目报表按照项目评估文件中所列的项目总投资计划数填写。表式中标有“XX”的明细内容不需填列。
⑧“累计完成额”项目，反映项目开始至期末实际发生额，按资金来源和运用填列。
3、贷款协定执行情况表（附表13）
(1)本表反映项目单位本期和累计的世行贷款的支付情况。
(2)“本期提款数”和“累计提款数”栏下的“美元数”应与财政部通知的债务数额一致；“折合人民币数”按财政部通知的本年年底汇率折算填列。由于汇率变化造成年终外汇折算人民币数与实际使用外汇时的人民币数额差异，仅调整报表数字，账目不做调整。
4、指定账户表（附表14）
(1)本表反映项目单位本期指定账户收支和调节情况。
(2)本表由指定账户管理部门财政部和各省财政厅填列，方法从略。

第七章 财务监督与审计

一、各级项目单位应按照财政部、国家档案局颁布的《会计档案管理办法》及相关规定妥善保管项目财务会计档案，备查。
二、世界银行、各级财政、审计及林业上级主管部门有权调阅项目财务会计资料，有权就检查和审计过程中所发现的不符合有关规定的情况进行处理，包括限期纠正、暂停资金支付直至强制提前收回贷款。
三、各级项目单位财务会计工作须主动接受并配合有关部门的监督检查，如实反映情况，积极提供有关材料，不得弄虚作假。
四、各级项目单位财务部门和财务人员应对项目实行有效财务监督，对不真实、不合规、不合法的原始凭证，应不予受理；发现账簿记录与实务不相符的，应按有关规定处理。
五、违反规定，以虚报、冒领或其他手段骗取贷款资金的，或者滞留、截留、挪用及其他违反规定使用贷款资金的，依照《财政违法行为处罚条例》以及相关法律、法规或规定处理。

第八章 附则

一、各省林业项目主管部门在符合世界银行、财政部统一规定的前提下，可结合本省项目实际情况，商本省财政部门制定实施细则，并报国家林业局世行中心备案。
二、本办法由国家林业局世行中心负责解释。

广东省肇庆市人民政府


印发肇庆市路桥车辆通行费年（次）票制试行办法的通知

肇府〔2010〕2号


各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：

　　现将《肇庆市路桥车辆通行费年（次）票制试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



肇 庆市 人 民 政 府

二○一○年二月十三日


肇庆市路桥机动车辆通行费年（次）票制试行办法


第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，进一步改善和优化我市投资环境，提高道路通行能力，规范政府还贷收费公路管理行为，促进我市公路建设的良性循环和经济建设的可持续发展，经省人民政府同意,本市在撤并路桥收费站基础上试行路桥机动车辆通行费年（次）票制。现根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

　　第二条 路桥机动车辆通行费（以下简称通行费）年（次）票制，是指本市政府还贷收费公路按照省政府统一管理、合理布局、统筹还贷的原则，重新整合路桥收费站，改变原来的收费方式，将其改为按年和按次征收通行费。

　　第三条 肇庆市通行费年（次）票的征收和管理工作，由肇庆市公路局负责具体实施。

各县（市、区）通行费年票由市公路局属下的各县（市、区）公路局车辆路桥通行费年票征收所征收；通行费次票由经省人民政府批准设立的收费站征收。

　　我市各级交通运输、物价、公安、财政、审计等部门按各自职责协同实施本办法。



第二章 通行费年(次)票实施范围



第四条 实行通行费年票制，对肇庆市籍［指在市及各县(市、区)车辆管理部门登记上牌］的机动车辆（摩托车、折腰式农用手扶拖拉机除外）每年按车型类别一次性缴纳全年通行费，以年票代替次票，凭年票通过本市范围内的普通公路收费站（肇庆大桥收费站不纳入年票制范围,仍维持原经营和收费方式不变）。

　　第五条 实行通行费次票制，对非肇庆籍机动车辆通过本市范围内经省人民政府批准设立的收费站时双向征收车辆通行费次票。

　　非肇庆籍车辆通过本市范围内高速公路的金利、蚬岗、白土、马安、白诸等5个出口收费站单向收取通行费次票。非肇庆籍车辆凭高速公路白土收费站次票票据，24小时内第一次通过肇庆大桥收费站时不得再收取次票。

　　第六条 下列机动车辆免征年（次）票：

　　（一） 悬挂军队、武警部队等专用号牌的车辆；

　　（二） 公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故，执行正常巡逻任务和处置突发事件的装有警灯并悬挂红色反光“警”字专用号牌的车辆；

　　（三） 装有警灯、警报器的红色专用消防车；

　　（四） 进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆。

　　（五） 设有固定装置的医院救护车、殡葬车。

　　（六） 国务院交通主管部门或经省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆及其他免费通行车辆。



第三章 通行费年（次）票征收标准



第七条 肇庆市通行费年（次）票收费标准按照广东省物价局、广东省交通运输厅《关于肇庆市整合路桥收费站及试行车辆通行费年票制有关问题的复函》（粤价函〔2009〕1114号）执行（详见附件1、2、3）。



第四章 通行费年(次)票征收管理监督



第八条 各通行费年(次)票征收机构须到当地价格部门申（换）领《广东省收费许可证》，实行亮证收费，收费人员应佩戴《广东省收费员证》，持证上岗。

第九条 各通行费年(次)票征收机构收取通行费统一使用省财政厅印制的专用票据，通行费票据由市公路局统一向省领取，各征收机构向市公路局领用。

　　高速公路出口收费站收取非肇庆籍车辆的通行费次票使用高速公路公司提供的票据。

　　第十条 肇庆市籍机动车辆通行费年票缴费时间为每年的1月至4月，年票计征办法为1年（按12个月）1次性全额征收。

　　新车入户、外地迁入的车辆从《机动车行驶证》核发月份的次月起缴纳当年剩余月份的通行费年票。

　　第十一条 已缴纳通行费年票的车辆，由征收单位开具财政票据并发给缴讫凭证。通行费年票缴费凭证相关内容要与《机动车行驶证》相符，实行一车一证。

　　车主应随车携带缴讫凭证或贴在汽车挡风玻璃明显处，以备查验。

　　第十二条 肇庆市籍机动车辆在本市过户的，其通行费年票缴讫凭证可以变更，保持其原有效期。

　　第十三条 通行费年票缴讫凭证如有遗失，车主必须登报声明挂失，然后持《机动车行驶证》和缴费票据到原缴费点提出书面申请，办理挂失手续，经核准后，给予补发有关缴讫凭证。

　　第十四条 车主在办理车辆迁出本市手续时，应当缴清至迁出当月所应缴纳的通行费；已缴纳当年通行费年票的车辆，车主应在规定时间内凭迁出本市的相关证明到原通行费年票征收机构办理退回自迁出生效次月起当年度剩余月份的通行费年票费额。

　　第十五条 因使用期限届满报废或交通事故报废的车辆，应当缴清应缴纳的通行费；已缴纳当年通行费年票的车辆，车主应在规定时间内凭公安交通管理部门的车辆报废证明文书和金属回收公司回收凭证到原通行费年票征收点办理退还自报废生效次月起当年度剩余月份的通行费年票费额。

　　第十六条 被盗车辆车主凭公安机关的报警回执、因故被行政机关或者司法机关扣押封存的车辆车主凭行政机关或者司法机关依法扣押封存文书，向车籍地通行费年票征收机构提出书面申请，经核准后，可办理停征手续。车辆启用时退还办理报停当月至启用前1个月已缴交的通行费年票费额。

第十七条 本市籍机动车辆应自过户、迁出、报废、扣押封存、被盗、年票缴讫凭证遗失之日起30天内持有效凭证到原通行费年票征收机构办理变更或退费手续。

　　第十八条 市属各部门和各县（市、区）、镇（乡）人民政府及其有关部门应按规定带头缴费并督促下属企事业单位按时缴纳车辆通行费年票。

　　第十九条 通行费年（次）票征收机构要依法收费，文明服务，恪尽职守，做到应征不漏。

　　通行费年票征收机构应与车辆管理部门实行机动车辆信息电脑联网。为方便车主缴费，可在车辆办理入户、年检等手续的场所设立通行费年票征收服务点。

　　第二十条 车辆管理部门在办理车辆入户、转籍、审验、车辆报废、外地车迁入等手续时，应协助检查车辆通行费年票缴纳情况。对未缴纳通行费年票的车辆，应督促车主补缴通行费年票。在路查路检时，应协助检查本市机动车辆缴纳通行费年票的情况，对未缴纳通行费年票的车辆，及时移交通行费年票征收机构处理。

　　第二十一条 交通、 公路部门应加强对车辆缴交通行费年(次)票情况的稽查，执法人员依法对经过收费站出入口及经省人民政府批准的交通稽查站的车辆缴纳通行费年（次）票情况进行检查时，任何单位和个人应予以配合，不得拒绝。

　　对拒不缴纳车辆通行费年（次）票，造成堵塞收费通道的，可将车辆拖离收费通道至指定地点处理，待办理补缴路桥通行费年（次）票手续后方可驶离。

　　通行费年（次）票稽查人员执行公务时，不得少于2人，并应当统一着装，佩带行政执法标志。

第二十二条 各收费站所在地公安机关要切实维护辖区内收费站的治安秩序，依法严肃处理各种冲卡逃费、暴力抗缴通行费等违法行为。



第五章 通行费年（次）票使用管理监督



第二十三条 各通行费年（次）票征收机构必须建立健全财务、统计、票据管理制度和报表制度，及时做好通行费年（次）票的征收和上缴工作。

第二十四条 收费实行“收支两条线”管理。各通行费年（次）票征收机构必须将当天收取车辆通行费收入送存按规定在银行开设的通行费收入汇缴账户，并按规定办理全部车辆通行费收入划缴省级车辆通行费专户。该账户不得发生其他支出业务。未经批准不得擅自更改收入汇缴账户。

第二十五条 征收的通行费专款用于全市收费公路项目的管理和还贷。

　　肇庆市公路局根据年度通行费年（次）票收入编制年度收入计划和年度支出计划（包括管理费、公路小修保养费、应还贷款资金和收费路段的大、中修费用及其他专项费用的年度计划），报经肇庆市财政局审核后报省审批，资金由省按计划拨给肇庆市公路局，肇庆市公路局统筹分配给有关单位还贷，按规定使用。

第二十六条 肇庆市公路局应定期向社会公布经财政、物价、审计部门审核后的收支及还贷情况。



第六章 法律责任



第二十七条 纳入年票制管理的本市籍机动车辆应当在规定时间内缴纳年票通行费。逾期缴纳的，除责令其补缴通行费年票费额外，自逾期之日起， 按每日加收应缴费额2‰的滞纳金，滞纳金最高不超过应缴年票通行费费额。

第二十八条 对伪造、变造或者使用伪造、变造的通行费年票费缴讫凭证，或转借、冒用、使用其他车辆通行费年票费缴讫凭证的单位或个人，责令其补缴通行费年票费额，违反治安管理规定的，移交公安机关，由公安机关根据有关法律法规处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十九条 阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的通行费年（次）票的征收、稽查工作人员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十条 公路管理等有关部门及年（次）票征收管理机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权造成通行费年票漏收、少收的，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十一条 通行费年（次）票征收单位违反规定征收通行费年（次）票的，由有关行政主管部门按照相关法律法规作出处理。



第七章 附 则



第三十二条 本办法未尽事宜及年（次）票征收具体做法，由肇庆市公路局会同肇庆市交通运输局和肇庆市物价局根据有关规定拟定实施细则，报市政府审定后发布执行。 

第三十三条 本办法自颁布之日起执行，至2011年12月31日止。

附件：1、肇庆市路桥车辆通行费年票标准表

2、肇庆市普通公路次票收费站收费标准（肇庆大桥收费站除外）3、肇庆市境内高速公路出口收费站代收非肇庆籍车辆通行费次票收费标准表