巴中市人民政府关于印发《巴中市政务督办工作规则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 21:23:52 浏览:8003
来源:法律资料网
巴中市人民政府关于印发《巴中市政务督办工作规则》的通知
四川省巴中市人民政府
巴中市人民政府关于印发《巴中市政务督办工作规则》的通知
巴府发[2007]42号
各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市政务督办工作规则》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
特此通知。
二○○七年七月十九日
巴中市政务督办工作规则
第一章 总 则
第一条 政务督办工作是政府工作的重要组成部分，是增强政府执行力、提高公信力，确保政令畅通、促进决策落实的保障手段，也是政府依法履行职责，实现行政目标的重要工作方式。为进一步规范全市政务督办工作，提高政务督办工作质量和效率，根据《巴中市人民政府工作规则》，制定本规则。
第二条 政务督办工作原则：
（一）围绕中心，突出重点。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，构建和谐巴中，紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
（二）明确责任，依法行政。政务督办工作实行行政首长负责制，分级管理、分类指导，做到各司其职、各负其责、依法督办、机制完善、程序规范。
（三）改进创新，注重实效。转变工作作风、改进工作方式、创新督办手段、确保督办实效，做到任务明、问题清、督到位，件件有着落、事事有交待。
（四）加强协调，强化服务。整合力量，及时协调处理政务督办工作中出现的矛盾和问题，努力为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务。
第二章 责任体系
第三条 市政府政务督办工作实行市长负责制，市长为全市政务督办工作总责任人。副市长按照分工对总责任人负责，领导组织全市政务督办工作的开展。具体工作由市政府目标督查管理办公室承担。
第四条 各县（区）人民政府县（区）长为本地政务督办工作第一责任人，负责抓好本地政务督办工作的落实。副县（区）长按照分工对本地第一责任人负责，具体负责抓好政务督办事项的落实。
第五条 市政府各部门主要负责人为本部门政务督办工作第一责任人，负责抓好本部门政务督办工作的落实。其他负责人按照分工对本部门第一责任人负责，具体负责抓好政务督办事项的落实。
第六条 市政府政务督办事项的落实由各县（区）人民政府和市政府各部门负责。市政府目标督查管理办公室对各县（区）人民政府、市政府各部门进行督导、检查，协助各县（区）人民政府和市政府各部门抓好市政府政务督办事项的落实。
第三章 机构职责
第七条 市政府目标督查管理办公室是承担市政府综合督办工作职能的办事机构，与各县（区）政府目标督查管理办公室、市政府各部门办公室组成全市政务督办工作体系。市政府目标督查管理办公室按照《巴中市政务督办工作规则》开展政务督办工作，指导各县（区）政府目标督查管理办公室及市政府各部门办公室开展政务督办工作。
第八条 各县（区）政府目标督查管理办公室和市政府各部门办公室是承担本级政府和本部门综合督办工作的办事机构，按照本级政府、本部门领导的要求做好政务督办工作，负责指导本县（区）、本部门开展政务督办工作。
第四章 工作范围
第九条 政务督办工作范围：
（一）省委、省政府的重大决策部署，省委、省政府领导的重要批示。
（二）市委、市政府的重大决策部署，市委、市政府领导的重要批示。
（三）市政府全体会、常务会等重要会议议定的事项。
（四）上级和本级人大、人大代表对政府工作的议案，审议意见，建议、批评、意见；上级和本级政协、政协委员对政府工作的建议案、提案。
（五）市政府下达各地、各部门的年度综合目标、“十大惠民行动”目标、单项目标以及重点督办目标。
（六）人民群众关注的热点、难点问题。
第五章 工作程序
第十条 政务督办工作程序：
（一）立项。由市政府目标督查管理办公室将报请市政府领导审批的督办事项和领导机关、领导同志交办的督办事项进行立项，涉及全面工作的政务督办事项应按问题分类立项。
（二）交办。已立项的政务督办事项，由市政府目标督查管理办公室以《督办通知》或电话告之等形式交有关县（区）或市政府部门办理。
（三）承办。承办单位接到《督办通知》或电话告之后，应按要求及时、认真办理。办理答复时间原则上为5个工作日，具体要求以《督办通知》或电话告之内容为准。
（四）反馈。承办单位办理政务督办事项时，应按《督办通知》或电话告之要求，及时向交办单位报送《督办报告》。《督办报告》由承办单位第一责任人签发并加盖公章。
（五）催办。承办单位未按要求反馈办理情况，交办单位应及时催促承办单位报告办理情况，必要时应深入实地了解掌握办理情况，督促落实。
（六）归档。政务督办事项办结后，按照档案管理的有关规定，由政务督办工作机构将有关材料收集齐全、整理归档。
第六章 工作制度
第十一条 政务督办工作制度：
（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各县（区）人民政府、市政府各部门要加强对政务督办工作的领导，确保工作落实。对重大决策、重要事项的督办，各级、各部门主要领导要亲自过问，及时督促、协调解决有关问题。
（二）请示报告制度。承办单位在开展政务督办工作中遇到疑难、重大问题时，由本地、本部门第一责任人负责协调解决，确实不能解决的，应及时提出建议意见上报，按照市政府领导批示办理。
（三）通报考核制度。市政府将各县（区）人民政府和市政府各部门办理落实市政府政务督办事项情况纳入目标管理考核，由市政府目标督查管理办公室对各地、各部门完成市政府交办督办事项的情况进行监控，并采取适当方式适时通报。
（四）安全保密制度。严格遵守国家《保密法》的规定，需要控制知情范围的督办事项，必须在指定人员和指定范围内进行。
（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文，按照国家行政机关公文处理有关规定执行。
（六）网络管理制度。加强全市政务督办信息资源网的建设、维护，保证文件传输需要和网站信息内容及时更新。
第七章 队伍建设
第十二条 各县（区）人民政府要高度重视政务督办工作，落实专门机构、配齐配强人员，建立健全政务督办工作体系；市政府各部门要将政务督办工作列入本部门重要工作职能，落实专门人员、明确工作责任，确保政务督办工作有效开展。
第十三条 政务督办工作人员要求：
（一）政治坚定。政务督办工作人员要有坚定的政治方向，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，与党中央保持高度一致。
（二）作风务实。政务督办工作人员要有严谨细致的工作作风，深入基层、慎履职责，全面、准确、客观地了解和反映工作情况，提出有针对性的建议意见，努力促进政务督办事项的落实。
（三）遵守纪律。政务督办工作人员要增强纪律意识，提高遵守纪律、执行政令的自觉性。严格贯彻执行上级的决策和指示，做到工作不越权、不越位，廉洁奉公、秉公办事。
（四）业务过硬。政务督办工作人员要有较高的政策理论水平和较强的业务能力，做到依法办事、工作到位，能独立协调、正确处理工作中遇到的具体问题，积极、主动、创造性地开展工作。
第八章 附 则
第十四条 本规则自发布之日起执行。
第十五条 本规则由市政府目标督查管理办公室负责解释，原《巴中市政务督办工作细则》同时废止。
广东省营业性射击场管理规定
广东省人民政府
第 119 号
《广东省营业性射击场管理规定》已经2007年11月5日广东省人民政府第十届126次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
省 长
二○○七年十一月十四日
广东省营业性射击场管理规定
第一条 为了加强营业性射击场的管理，根据《中华人民共和国枪支管理法》等有关法律法规，结合广东省实际，制定本规定。
第二条 广东省行政区域内营业性射击场的审批程序、场地设计标准、枪支弹药管理等，适用本规定。
本规定所称营业性射击场是指向公众提供民用枪支弹药，在封闭区域内进行射击娱乐活动的经营性场所。
第三条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内营业性射击场的管理工作。
县级以上人民政府体育、城乡规划、工商等行政部门按照各自职责，协同做好营业性射击场的管理工作。
第四条 申请开办营业性射击场的，必须是已经登记注册的企业。申请人应当向所在地的县级公安机关提交下列材料：
（一）立项申请书，内容包括项目单位名称、项目地点、射击方式与规模、设计布局、安全管理方案等；
（二）企业营业执照；
（三）射击场的设计图，内容包括射击区、枪支弹药库（室）、接待区、周边环境。
第五条 受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起十日内提出审查意见，报地级以上市公安机关；地级以上市公安机关应当自收到审查意见之日起十日内提出审核意见，报省公安机关；省公安机关应当自收到审核意见之日起二十日内作出批准或者不批准的决定。
第六条 申请人按照批准的项目方案建设完成后，应当向省公安机关提出验收申请，省公安机关自受理申请之日起两个月内组织专家完成现场验收。对不符合要求的，应当书面通知申请人并说明理由；对符合要求的，发给验收合格通知书。
申请人凭省公安机关发给的通知书向所在地地级以上市体育行政部门申请领取经营许可证后，方可营业。
第七条 营业性射击场必须是封闭或者半封闭、独立、安全的营业场所，设有布局合理的射击区、枪弹库（室）和接待区，射击区距离居民区不得少于三百米，具有完善的安全设施和安全管理机构，配备足够的安全管理人员，建立相关的安全管理制度。
第八条 配置射击运动枪支进行固定射击的营业性射击场，射击区应当符合下列要求：
（一）设有固定的射击靶位、符合安全距离的弹道区、可靠的隔离和保护屏障，射击位置应当有明显的标志；
（二）设有挡靶墙，挡靶墙厚度保证射击的子弹不能穿透，高度一般不得低于六米；凡低于六米的，必须保证枪支成任何角度射击时，子弹不飞越挡靶墙的顶端；
（三）射击靶位之间应当设置屏障，屏障厚度保证子弹不能穿透。枪械操作必须设置限制措施，使枪支不能脱离射击位、不能回转；
（四）应当设立枪弹中转室；
（五）不得设置休息、娱乐设施。
第九条 配置射击运动枪支进行飞碟射击的营业性射击场，射击区除应当符合第八条第（四）、（五）项要求外，还应当有安全屏障，防止子弹飞出射击区范围，并在外围设置有效的警戒设施和警告标志。
第十条 配置彩弹枪进行对抗射击的营业性射击场，射击区应当设置不低于三米的围墙或者安全防护网与外界隔开。野外场地应当无悬崖、陷阱等危险区域，室内场地应当安装防护栏。应当为对抗射击人员配备安全防护器材。
第十一条 营业性射击场的接待区应当与射击区隔离，张贴有关管理规定。
第十二条 营业性射击场的枪弹库（室）必须牢固，并符合下列标准：
（一）安装防盗门、铁栅窗。防盗门应当符合国家有关标准，安装双锁；铁栅窗钢筋直径不得少于十五毫米，栅杆间距不得超过八厘米；
（二）枪弹分库（室）存放，枪弹柜必须为铁制或者不锈钢制造；
（三）安装防盗报警装置，有条件的可以与公安机关报警服务台联网。
第十三条 营业性射击场所需枪支弹药，由经营者按照公安部有关规定向所在地县级公安机关申报配置，不得通过其他渠道购置或者直接向生产厂家购置，并自枪支配置之日起十日内向公安机关申请领取民用枪支持枪证件。
第十四条 营业性射击场枪弹库（室）应当建立二十四小时值班制度，每班看守人员不得少于两人。枪弹库（室）钥匙由两名专职枪管员分别掌管，并负责枪弹出入库（室）的登记。
第十五条 营业性射击场的每班营业结束后，当值负责人应当清点枪支弹药，核对当班消耗子弹，组织人员擦拭枪支后及时入库。
第十六条 营业性射击场应当建立枪支弹药情况登记报告制度：
（一）建立枪支档案，载明枪支品名、型号、枪号、适用子弹、来源、购置日期、持枪证号、维修记载和报废上交等信息；
（二）建立弹药消耗登记，载明弹药品种、消耗和实际库存数量，每季度向所在地县级公安机关报告，由所在地县级公安机关审核并签章。
第十七条 营业性射击场的枪支需要维修、报废的，经营者应当向所在地县级公安机关提出申请，按照规定维修、报废枪支。
第十八条 营业性射击场禁止使用非本射击场配置的枪支弹药，禁止将配置的枪支弹药携带出射击区使用。
第十九条 营业性射击场应当建立安全管理责任制。枪弹中转室设专人负责发放枪支弹药，并在当天营业结束后清点、收回枪支弹药。每个射击位设靶位安全管理人员，负责领取枪支弹药，引导顾客进入、退出射击位，指导顾客正确操作枪支。
第二十条 营业性射击场不得向顾客提供含酒精类的饮品，不得让顾客将挂包、枪支、弹药、刀具和其他危险器具带入射击区。禁止精神病人和其他不能控制自己行为的人进入射击场。
第二十一条 公安机关应当定期对营业性射击场进行检查监督，发现安全隐患及时提出限期整改意见。经营者逾期不改，情节严重的，视为不再符合配置枪支条件，公安机关应当收回其枪支弹药和民用枪支持枪证件，并提请体育行政部门撤销其经营许可证。
第二十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关依照有关法律法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经公安机关批准，擅自开办营业性射击场的；
（二）营业性射击场出租、出借、私自购置枪支弹药的；
（三）使用非营业性射击场依法配置的枪支弹药，或者将配置的枪支弹药携带出射击区使用的。
第二十三条 公安机关有下列行为之一的，对负责的主管人员和其他直接责任人员，由其上级主管部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合要求的营业性射击场开办申请不依法予以许可，或者对不符合要求的开办申请予以许可的；
（二）不依法履行检查监督职责或者监督不力造成严重后果的；
（三）利用职权收受、索取、变相索取财物的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十四条 本规定自2008年1月1日起施行。
青岛市畜禽检疫管理办法
山东省青岛人民政府
青岛市畜禽检疫管理办法
青岛人民政府
第一章 总则
第一条 为预防和控制畜禽传染病的传播，促进畜牧业生产的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称畜禽，是指猪、马、牛、羊、犬、兔、鸡、鸭、鹅等家畜家禽。
本办法所称畜禽产品，是指未经加工熟制的畜禽的肉、油脂、脏器、皮张、毛、骨、蹄、角、血液、精液、种蛋、乳等。
第三条 凡在本市行政区域内从事畜禽饲养、运输、屠宰、销售及畜禽产品生产、运输、加工、冷藏、销售等经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 青岛市及各县级市（区）畜牧行政部门负责本辖区内畜禽及畜禽产品的检疫管理工作；其兽医卫生监督检验机构具体负责畜禽及畜禽产品的检疫监督工作。
工商行政、卫生、商业、交通、公交、财政、物价、技术监督、规划等部门，按照各自职责，协同畜牧部门做好畜禽及畜禽产品检疫的有关工作。
第五条 青岛市及各县级市（区）畜牧行政部门所属的畜禽防疫机构具体负责畜禽及畜禽产品的检疫工作。其中，符合定点屠宰条件并依法取得兽医卫生合格证的县以上国有屠宰厂、肉联厂对其屠宰的畜禽自行负责检疫，并出具检疫证明。
乡镇畜牧兽医工作站负责辖区内畜禽及畜禽产品的产地检疫和上级机构委托的检疫工作。
第二章 检疫工作
第六条 畜禽及畜禽产品销售与运输实行检疫制度，凭检疫证明出售与运输。
畜禽出售前，应当经所在地乡镇畜牧兽医工作站进行产地检疫，经检疫合格后，方可出售。
销售种用、乳用、役用畜禽及出口畜禽，应当经当地县级以上畜禽防疫检疫机构进行产地检疫。禽及畜禽产品运出市、县级市（区）辖区的，货主须在启运前到所在地的畜禽防检疫机构办理运输检疫手续，运输单位和个人凭有效检疫证明承运。
对乳用牲畜（奶牛、奶山羊），每年春秋两季各检疫一次。经检疫合格的，凭检疫证明销售乳品。鲜奶收购单位不准收购未经检疫或检疫不合格的牛奶、羊奶。
第七条 从本市辖区外调入畜禽及畜禽产品，贷主应当在抵达后24小时内，向当地畜禽防疫检疫机构申报验证。查验合格后，方准存养或上市。畜禽防疫机构可根据需要进行抽样检查。
第八条 屠宰畜禽前，应当查验畜禽产地检疫证明或运输检疫证明，检查无误后，方可屠宰。前列证明，存放备查。
第九条 畜禽屠宰的检疫检验规程进行。经检疫检验合格，出具畜禽产品检疫检验证明，并在胴体加盖验讫印章或标记；包装的畜禽产品，其包装上必须印有兽医卫生合格标记，凭畜禽产品检疫检验证明出场（厂、点）。畜禽产品检疫检验证明，除猪、马、牛、羊、犬等大中型牲畜实
行一畜一证外，其它畜禽产品按批出具证明。
第十条 对生猪实行定点屠宰、集中检疫制度。
定点屠宰场应当具备以下条件：
（一）取得畜牧行政部门核发的兽医卫生合格证，配备相应的检疫人员；
（二）有必要的检疫设施、仪器和设备；
（三）有符合规定的无害化处理设施；
（四）有相应的检疫工作制度、管理制度及其保障措施；
（五）国家规定的其它条件。定点屠宰场（点）应当具备省有关规定所规定的条件。屠宰户必须到当地政府指定的定点屠宰场（点）进行屠宰加工。定点屠宰场（点）从业人员应当按规定办理身体健康检查手续，检查合格后，方可上岗。
第十一条 县以下定点屠宰场（点）的检疫工作，由当地畜禽防疫检疫机构具体负责，各级兽医卫生监督检验机构进行监督检查。
第十二条 符合定点屠宰条件的县以上国有屠宰厂、肉类联合加工工厂，其屠宰的畜禽产品须加盖市兽医卫生监督检验机构统一制作的验讫印章和本厂的验讫印章。所在地兽医卫生监督检验机构可派员驻厂进行监督，也可定期或不定期地派员监督。
兽医卫生监督检验机构在实施前款的监督检查时，不得以任何方式收取检疫费用。
第十三条 活畜禽凭有效的检疫证明上市，鲜肉凭当日畜禽产品检疫检验证明上市。
第十四条 禁止经营下列畜禽及畜禽产品：
（一）封锁疫区内；
（二）无检疫检验证明的或检疫检验证明不符合规定的；
（三）染疫的；
（四）病死、毒死或死因不明的；
（五）其他不符合兽医卫生规定的。
第三章 监督检查
第十五条 市和各县级市（区）兽医卫生监督检验机构，按管理权限负责本辖区内市场肉类的检疫监督工作及进出我市（进出口过境的除外）的畜禽及畜禽产品检疫实施监督检查。其兽医卫生监督人员执行任务时，应当按规定出示检查证件。
对在畜禽宰杀过程中向畜禽及其产品注水的，由畜牧行政部门负责监督管理。对突发重大疫情和重大疫情隐患，畜牧行政部门应当采取相应的紧急处理措施，并及时报告同级人民政府和上级主管部门。
第十六条 建立举报奖励制度。任何单位和个人有对违反本规定的行为进行举报的权利。对举报查实的，由畜牧行政部门对举报人予以奖励。
第十七条 畜禽饲养场、屠宰场、肉类联合加工厂及其他定点屠宰场（点）等单位及在集贸市场从事畜禽及畜禽产品经营的个体经营者，应当向所在地畜牧行政部门申请办理兽医卫生合格，领取兽医卫生合格证后，方可到工商行政管理部门申领营业执照、兽医卫生合格证，实行年审制
度。兽医卫生合格证应当按规定设置在明显位置。
第十八条 对市场销售畜禽及畜禽产品无合格检验证明、胴体未加盖验讫印章或肉体可疑的，由工商行政、畜牧行政管理部门暂扣。经兽医检疫人员补检合格补发证明后，方可上市销售；经检验不合格的肉类，应当在检疫人员的监督下，进行无害化处理或销毁，并对环境、器具消毒。
第十九条 畜禽饲养、储存、屠宰场所和肉类联合加工厂等的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合畜禽防疫及兽医卫生的有关规定，经审查合格，方可办理施工等有关手续；竣工验收合格后方可投入使用。
第四章 罚则
第二十条 对违反本办法，有下列行为之一的单位或个人，由畜牧行政部门按以下规定给予处罚：
（一）违反第六条、第七条、第八条、第九条有关规定的，处以500元以上2000元以下罚款。
（二）违反第十二条有关检疫检验规定的，责令限期改正，并处1000元以上10000元以下罚款：逾期不改正的，撤销其自检资格。
（三）违反第十四条（一）、（三）、（四）项规定的，按贷值的1至2倍处以罚款。
（四）违反第十四条（二）项规定的，没收其违法所得并按贷值的20％至50％处以罚款。
（五）违反第十七条有关规定未取得兽医卫生合格证从事畜禽及畜禽产品经营的，没收其违法所得并从违法营业之日起计算，按累计营业总额的10％处以罚款。
（六）违反第十九条有关规定的，按该工程费用的1％处以罚款。
（七）假冒、伪造、涂改检疫证明的，处以1000元以下罚款。
按本条（三）、（四）、（五）、（六）项处罚的罚款最高额不超过30000元。
第二十一条 对在畜禽屠宰过程中向畜禽及其产品注水和销售注水畜禽产品的，畜牧行政部门可暂扣其畜禽及畜禽产品，并移交工商行政管理部门依法处理；情节严重的，由畜牧行政部门收缴其兽医卫生合格证，属定点屠宰场（点）的，由有关部门取消其定点屠宰资格。
第二十二条 违反工商行政、卫生、物价等有关规定的，由有关部门依法处理。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 妨碍、阻挠兽医卫生工作人员执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予以处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 兽医卫生监督检验机构、畜禽检疫机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 演艺动物、实验动物、观赏动物、家养的野生动物的检疫工作参照本办法执行。
第二十七条 实施畜禽及畜禽产品检疫的收费，按国家有关规定执行。
第二十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市畜牧局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1997年6月2日
