劳动部办公厅关于私人包工负责人工伤待遇支付问题的复函

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人事部 铁道部


关于印发《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》的通知



各省、自治区、直辖市人事厅（局），铁道部所属各单位：



现将《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》印发给你们，请遵照执行。



人事部



铁道部



二00六年十月三十一日



全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法



第一条 为了充分调动全国铁路职工的积极性和创造性，发挥先进模范人物的带头作用，进一步规范全国铁路劳动模范和先进工作者评选表彰和管理工作，根据国家有关规定，制定本办法。



第二条 本办法适用于铁道部机关和部属企业、事业单位以及所属职工。“全国铁路劳动模范”荣誉称号授予企业职工，“全国铁路先进工作者”荣誉称号授予机关和事业单位职工。



第三条 评选全国铁路劳动模范和先进工作者坚持公开、公平、公正的原则；坚持面向基层，面向生产一线；坚持标准，严格程序，保证质量；坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。





第四条 全国铁路劳动模范和先进工作者必须是认真贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致，严格遵守国家法律法规，立足岗位，勇于奉献，取得显著成绩，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一者：



（一）深化铁路改革中，在积极推进体制创新、机制创新和管理创新等方面作出突出贡献的；



（二）推动铁路科技进步中，在科研攻关、革新创造，积极推行新技术、新工艺和新技能等方面作出突出贡献的；



（三）完成运输生产任务中，在立足岗位，钻研技术，奋发进取，甘于奉献等方面作出突出贡献的；



（四）加强经营管理中，在积极开拓市场，降低成本，提高效益，增创岗位，维护稳定等方面作出突出贡献的；



（五）维护运输安全中，在落实责任，严格管理，认真执行规章，实现运输安全有序可控等方面作出突出贡献的；



（六）处理重大灾害和事故中，在保护国家和人民生命财产安全，维护社会治安稳定，有效处置事故，确保铁路畅通等方面作出突出贡献的；



（七）促进企业文化建设中，在遵守职业道德和职业纪律，尊客爱货，自觉维护企业形象等方面作出突出贡献的；



（八）发挥领导干部作用中，在廉洁勤政、以身作则，依靠职工、联系群众，锐意改革、创新管理等方面作出突出贡献的；



（九）在其他方面作出突出贡献的。



第五条 全国铁路劳动模范和先进工作者一般五年评选一次。成立由人事部、铁道部负责人任组长，有关部门负责人为成员的全国铁路劳动模范和先进工作者评选表彰领导小组（简称评选表彰领导小组）和办公室。办公室设在铁路总工会，负责全国铁路劳动模范和先进工作者评选及日常管理工作。



第六条 全国铁路劳动模范和先进工作者评选数量为职工人数的万分之一。其中企业生产一线工人和专业技术人员不低于70％，各类管理人员不超过20％，铁道部机关、事业单位人员不超过10％；在评选数量中铁路局和部直属单位领导班子成员不超过2％，铁道部机关及参照公务员法管理的机关（单位）中的司局级领导干部一般不参加评选，少数民族、女职工应占一定比例。



第七条　评选全国铁路劳动模范和先进工作者，按下列程序进行：

（一）由基层单位根据评选条件进行民主推荐产生人选，在本单位公示7天，公示无异议的，逐级上报审批；



（二）评选表彰领导小组办公室对上报的人选进行初审，报评选表彰领导小组审核，并在《人民铁道报》等媒体公示；



（三）人事部、铁道部审批。



推荐人选是领导干部的，按照干部管理权限，征得有关部门同意，并征求纪检、监察、安全生产等部门的意见。



第八条 获得全国铁路劳动模范和先进工作者称号的人员，由人事部、铁道部发布表彰决定，颁发奖章、证书，铁道部颁发奖金。



第九条 定期组织铁路系统的劳动模范和先进工作者进行疗（休）养，按时进行身体检查。疗（休）养和身体检查期间,其工资和各项福利待遇与在职人员相同，疗（休）养和身体检查所需的费用由各单位承担。



第十条 积极为铁路系统劳动模范和先进工作者创造教育培训机会，通过多种形式，提高他们的政治、技术业务素质。



第十一条 铁路系统劳动模范和先进工作者所在省、自治区、直辖市政府已出台劳动模范离退休荣誉津贴政策的，各铁路单位应按养老保险属地管理的原则，执行相应的政策规定；未出台相应政策的，以及铁路机关、事业单位中的劳动模范和先进工作者可继续执行铁道部有关规定；离退休荣誉津贴未纳入基本养老保险社会统筹的，其费用由所在单位在管理费中列支。



第十二条 全国铁路劳动模范和先进工作者有下列情形之一的，撤销其荣誉称号：



（一）弄虚作假，骗取荣誉称号；



（二）申报时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；



（三）获得荣誉称号后，个人因违法违纪受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，集体严重违法违纪、影响恶劣的；



（四）法律法规规定应当撤销荣誉称号的其他情形。



第十三条 撤销全国铁路劳动模范和先进工作者荣誉称号的，由所在单位向铁道部劳动模范和先进工作者管理部门呈报，经人事部、铁道部批准后，撤销其荣誉称号并收缴其奖章、证书，取消各种待遇。



第十四条 各单位对铁路系统劳动模范和先进工作者的评选、表彰和管理等情况要及时记入本人档案。建立动态管理制度，对调离原单位、入学深造、长期出国、离退休、死亡的铁路系统劳动模范和先进工作者，各单位应报铁道部劳动模范和先进工作者管理部门备案。



第十五条 全国铁路系统的职工，获得以下荣誉称号的按照本办法管理：



（一）国务院授予的全国劳动模范和先进工作者；



（二）省、自治区、直辖市授予的劳动模范和先进工作者；



（三）纳入政府奖励的其他部级荣誉称号获得者；



（四）军队转业干部、复员军人待遇问题，按有关文件执行。



第十六条 本办法由人事部、铁道部负责解释。



第十七条 本办法自发布之日起施行。1991年颁发的《铁道部部级劳动模范管理暂行规定》同时废止。








附件：

全国铁路劳动模范和先进

工作者审批表













姓 名：________________________



工作单位：________________________





填报日期 年 月 日











中华人民共和国人事部

中华人民共和国铁道部







填 表 说 明



一、用钢笔或微机填写，字迹要工整清晰；



二、姓名必须准确，工作单位填写全称，不要简化，数字统一用阿拉伯数字，籍贯填写XX省（自治区、直辖市）XX市（县）；



三、职务、职称和技术等级要按铁道部有关规定详细填写；



四、简历从学徒或初中毕业填起；



五、主要事迹力求简明，重点突出；



六、此表上报一式四份。




姓 名

性 别

出生年月

照 片

籍 贯

民 族

政治面貌


学 历

何时参加工作


工作单位

身份证号码


职 务

职 称

技术等级


何

时

何

地

受

过

何

种

奖

励


个



人



简



历






主　要　事　迹






所 在 基 层 单 位 意 见






（盖章） 年 月

铁道部机关
部属企业 意 见
企业单位




（盖章） 年 月

铁道部
意 见
人事部



（盖章） 年 月




山东省青岛市人民政府


青岛市道路交通事故处理规定
青岛市人民政府


（2000年6月5日经青岛市人民政府第7次常务会议审议通过，自2000年9月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为及时、正确处理道路交通事故，提高道路通行能力，维护当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内发生的道路交通事故（以下简称交通事故）的处理适用本规定。其中，火车与车辆、行人在铁路道口发生的交通事故依照国家有关规定处理。
第三条 市、各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区公安机关是处理本行政区域内交通事故的主管机关，其所属的公安交通管理部门具体负责本辖区交通事故的处理工作。

第二章 现场处理
第四条 造成人员伤亡或发生事故车辆不具有移动条件的交通事故，依照国家有关规定处理现场。
第五条 仅造成财产损失且发生事故车辆具有移动条件的交通事故，当事人应当按照下列规定处理现场：
（一）发生交通事故的车辆必须立即停车；
（二）记录对方车辆种类、号牌等；
（三）标记车辆停放的轮胎位置；
（四）将车辆移至附近不妨碍交通的地点；
（五）向公安交通管理部门报案。
公安交通管理部门接到报案后，应当立即派民警赶赴现场。其中，当事人对交通事故责任和赔偿无异议的，按照简易程序处理；当事人对交通事故责任和赔偿有异议的，按照一般程序处理。
第六条 当事人未按本规定第五条第一款处理交通事故现场的，由公安交通管理部门对交通事故责任者依法处罚。

第三章 责任认定
第七条 公安交通管理部门查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用认定交通事故责任。
第八条 两方以上当事人的违章行为共同造成交通事故的，应当根据下列违章行为的顺序认定责任：
（一）违反各行其道规定的；
（二）违反让行规定的；
（三）违反交通法规、规章其他规定的。
违章行为属排列在前的，负主要责任；排列在后的，负次要责任；在同一顺序的，负同等责任。违章行为虽属排列在后，但在交通事故中所起的作用与排列在前的违章行为相当的，负同等责任。
第九条 机动车与行人发生交通事故，机动车一方无违章行为，行人一方有下列违章行为造成交通事故的，行人一方负全部责任：
（一）横过车行道时，距人行横道、人行过街天桥或地下通道最近边缘50米以内，不走人行横道、人行过街天桥或地下通道的；
（二）通过有交通信号控制的人行横道，不遵守交通信号指示的；
（三）穿（翻）越道路中心交通隔离设施的；
（四）在专供机动车行驶的立交桥、高架桥等道路上行走的；
（五）在机动车道上扒车、强行拦车等严重妨碍交通的。
第十条 机动车与非机动车发生交通事故，机动车一方无违章行为，非机动车一方有下列违章行为造成交通事故的，非机动车一方负全部责任：
（一）醉酒驾驶的；
（二）逆向行驶的；
（三）违反交通信号指示行驶的；
（四）在专供机动车行驶的立交桥、高架桥等道路上行驶的；
（五）骑自行车、三轮车横穿四条以上机动车道的道路不下车推行的。
第十一条 机动车与行人、非机动车发生交通事故，行人或者非机动车一方无违章行为，机动车一方有下列违章行为造成交通事故的，机动车一方负全部责任：
（一）违反交通信号指示行驶的；
（二）在禁行的时间、道路上行驶的；
（三）越过道路中心单实线或双实线行驶的；
（四）通过人行横道不按规定避让来往行人的；
（五）对盲人和其他行走不便的残疾人横过道路不停车让行的；
（六）在小学门前遇有小学生上学、放学、集体活动或对横过道路的队列不停车让行的；
（七）其他违反交通法规、规章的行为。
第十二条 机动车与机动车发生交通事故，一方无违章行为，另一方有下列违章行为造成交通事故的，有违章行为的一方负全部责任：
（一）在禁行道路上行驶的；
（二）逆向行驶的；
（三）违反让行规定的；
（四）违反交通信号指示行驶的；
（五）在同一车道内未与前车保持安全距离的；
（六）其他违反交通法规、规章的行为。
第十三条 机动车与违章架设的跨越车行道的架空线、横幅等设施发生交通事故的，违章架设的一方负全部责任；其中，机动车载物超高的，双方负同等责任。
第十四条 非法占用道路堆物、打场、晒粮、停放车辆或挖掘道路与在本道内行驶的机动车发生交通事故的，非法占用或挖掘道路的一方负主要责任。其中，占用或挖掘道路的情况难以被机动车驾驶员发现的，非法占用或挖掘道路的一方负全部责任；机动车驾驶员有酒后驾驶、无驾驶
证驾驶或驾驶无号牌机动车违章行为的，双方负同等责任。
第十五条 酒后驾驶机动车、无驾驶证驾驶机动车或驾驶无号牌机动车发生交通事故的，负全部责任。其中，另一方当事人有违反各行其道规定或者在同一车道内未与前车保持安全距离的，或者双方均有酒后驾驶机动车、无驾驶证驾驶机动车或驾驶无号牌机动车违章行为的，负同等责
任；另一方当事人有违反让行规定或其他与交通事故有因果关系的违章行为的，酒后驾驶机动车、无驾驶证驾驶机动车或驾驶无号牌机动车一方负主要责任。
第十六条 违反本规定第五条有关规定，一方当事人未作车辆停放的轮胎位置标记移动交通事故车辆，使交通事故责任无法认定的，负全部责任；各方当事人均未作标记移动交通事故车辆，使交通事故责任无法认定的，负同等责任。
第十七条 本章未规定的交通事故责任认定，依照国家有关规定执行。

第四章 其他处理
第十八条 驾驶员在发生交通事故后无正当理由超过两小时不到公安交通管理部门接受调查的，应当认定为逃逸行为。
第十九条 当事人因交通事故受伤需抢救治疗费用的，可以持书面申请和医院证明，到公安交通管理部门领取预付医疗费；交通事故责任认定后，当事人应当按照责任比例领取预付医疗费。
第二十条 交通事故当事人对治疗、诊断或治疗终结有异议的，由公安交通管理部门组织专业人员进行鉴定。拒绝对治疗、诊断进行鉴定的，治疗费用自理；拒绝对治疗终结进行鉴定的，视为治疗终结。
第二十一条 发生交通事故后，机动车驾驶员有下列行为之一的，由公安交通管理部门依法吊销机动车驾驶证：
（一）发生交通事故后逃逸的；
（二）破坏交通事故现场的；
（三）隐瞒交通事故真相的。
构成交通事故肇事罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 交通事故的调解、赔偿按照国家有关规定执行。

第五章 附则
第二十三条 本规定下列用语的含义是：
（一）无驾驶证是指没有机动车驾驶证、使用失效机动车驾驶证或准驾车型与驾驶的机动车不相符合；
（二）无号牌机动车是指机动车没有号牌、号牌失效或者挪用号牌；
（三）醉酒是指每100毫升血液中乙醇含量超过100毫克（含100毫克）的状态。
第二十四条 本规定具体执行中的问题，由青岛市公安局负责解释。
第二十五条 本规定自2000年9月1日起施行。



2000年6月14日