松桃苗族自治县非公有制经济发展保护条例
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松桃苗族自治县非公有制经济发展保护条例
贵州省松桃苗族自治县人大常委会
【颁布时间】 2002-3-8
【实施时间】 2002-7-1
【内容分类】 自治条例和单行条例
【标 题】 松桃苗族自治县非公有制经济发展保护条例
第一条 为促进非公有制经济持续、健康发展，保护非公有制经济主体的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律法规的规定，结合本自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称非公有制经济，是指国有经济、集体所有制经济以外的各种经济成份。
第三条 在本自治县行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。
第四条 非公有制经济与国有经济、集体所有制经济享有平等的法律地位和权利，生产经营活动依法受到保护，任何单位和个人不得侵犯其合法权益。
第五条 自治县人民政府鼓励扶持非公有制经济的发展，非公有制经济主体可依法从事生产经营，其发展速度、经营规模和方式不受限制。
第六条 非公有制经济主体应当依法生产经营，依法纳税，保护生态环境，尊重消费者的合法权益，遵守社会秩序、职业道德和社会公德。
第七条 自治县、乡（镇）人民政府，对非公有制经济的发展进行引导、协调、服务和管理。
第八条 自治县、乡（镇）人民政府和有关行政主管部门，对发展非公有制经济作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第九条 自治县、乡（镇）人民政府应当把非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划和年度计划；把非公有制经济的发展用地纳入土地利用总体规划和城镇建设规划。
第十条 金融机构应当按照信贷原则和利率政策，加大对非公有制经济的扶持，提供生产经营活动和技术改造所需资金贷款。
第十一条 鼓励和支持社会失业人员、机关分流人员、复退军人、离退休人员从事非公有制经济生产经营活动。
国家机关工作人员从事非公有制经济生产经营活动，符合国家规定的，应当予以批准。其离职期间的待遇按有关规定办理。
单位和个人在法律、法规和政策允许的范围内，可以投入企业股份。
农村人口进城从事非公有制经济生产经营活动的，保留其承包土地的经营权，允许依法有偿转让。
土地承包人经农村集体经济组织同意，可将土地的使用权、经营权以入股、联营等形式参与创办符合土地利用总体规划的项目。
第十二条 鼓励和支持非公有制经济主体依法从事下列投资、生产、经营活动：
（一）兴办扶贫型、科技型、资源综合利用型、农副产品加工型、社区服务型等企业；
（二）承包、租赁、兼并和参股、控股、购买国有或者集体企业资产；
（三）承包、租赁、购买荒山、荒地及山塘、水库的使用权从事农业项目开发；
（四）投资水电、矿产、旅游资源和环保项目开发；
（五）投资房地产、集贸市场和城镇基础设施建设；
（六）生产加工旅游商品、民族工艺品、民族服饰和民族食品；
（七）开发地方名优果品和中草药；
（八）开办商品流通、运输、典当业和其他中介服务业；
（九）兴办具有民族特色的文化、体育、娱乐项目；
（十）开办学校、幼儿园、医院、诊所等公益事业；
（十一）其他法律、法规和政策允许开办、经营的行业和商品。
第十三条 在本自治县生产经营的非公有制经济主体，依法享有以下优惠：
（一）新办交通、电力、水利企业，享受减免企业所得税待遇；
（二）利用宜林宜草荒山、荒地造林种草，实行谁退耕、谁造林、谁种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权。对保护生态环境，退耕还林还草产出的农业特产收入，经批准自取得收入年份起10年内免征农业特产税；
（三）国有荒山、荒地等未利用地依法出让给单位和个人进行造林种草等生态建设的，按规定减免土地出让金，实行土地使用权50年不变；达到出让合同约定的投资金额并符合生态建设条件的，土地使用权可以依法转让、出租、抵押；土地使用权期满后，可以申请续期。利用农村集体所有的荒山、荒地等未利用地进行造林、种草等生态建设的，可以通过承包、租赁、拍卖等方式取得土地使用权，实行土地使用权50年不变；土地使用权可以继承、转让（租）、抵押；
（四）利用国有土地进行生产经营的，优惠土地出让金20—40％；
（五）进入新办市场经营的，免收1年的市场管理费；
（六）本自治县的优惠政策。
第十四条 自治县、乡（镇）人民政府及有关行政主管部门应当公开办事制度，简化办事程序。行政执法人员应当依法行政，文明执法。
第十五条 自治县有关行政主管部门应当在收到申办非公有制经济主体申请书之日起7个工作日内，对符合条件的，予以批准；不予批准的，应当书面通知申办人，并说明理由。
第十六条 对非公有制经济主体核税、征税和收费，实行公平、公正、公开的原则，接受社会监督。
收费实行收费卡制度。收费依据、收费项目和收费标准必须向社会公开。非公有制经济主体对违反规定的收费有权拒绝缴纳。
违反前两款规定的行为，非公有制经济主体有权向有关部门举报和控告。
第十七条 禁止下列侵害非公有制经济主体合法权益的行为：
（一）破坏、侵占、平调资产；
（二）强买强卖商品，强迫提供服务或者强迫接受服务；
（三）重复收取同种税费或者超过国家规定范围和标准进行征税和收费；
（四）吃拿卡要、索贿受贿、敲诈勒索；
（五）擅自检查经营场所；
（六）擅自对经营场所停水停电；
（七）阻碍合法运输；
（八）妨碍公平竞争；
（九）打击报复；
（十）其他侵害行为。
第十八条 非经法定授权和法定程序，不得对非公有制经济主体作出责令停产、停业、吊销许可证或者执照、扣押财产、罚款等处罚。
行政执法部门对非公有制经济主体作出行政处罚数额较大，当事人要求听证的，应当依法举行听证。
第十九条 在本自治县城镇从事非公有制经济经营活动，有合法固定住所和稳定职业或者生活来源的人员，可以根据本人意愿办理城镇常住户口。
第二十条 自治县人民政府每年从非公有制经济实现的本级收入中预算安排不低于5％的资金，用于非公有制经济发展所需的贷款贴息或者担保。资金实行专款专用，由财政部门统一管理。
第二十一条 违反本条例有关规定，侵占非公有制经济主体生产经营用地的，由自治县有关行政主管部门责令退还；造成损失的，依法赔偿。
第二十二条 违反本条例第六条规定的，由有关行政主管部门责令改正，依法予以处罚。
第二十三条 违反本条例第十五条、第十七条规定的，由自治县人民政府行政主管部门或者有关上级主管部门责令限期改正；逾期不改的，给予行政处分。
第二十四条 违反本条例第十八条规定的，由自治县人民政府行政主管部门或者有关上级主管部门限期改正；逾期不改的，给予责任人行政处分，造成损失的，依法赔偿。
第二十五条 本条例自2002年7月1日起施行。
濮阳市人民政府关于印发濮阳市城市基础设施配套费征收管理办法的通知
河南省濮阳市人民政府
濮政〔2008〕73号
濮阳市人民政府关于印发濮阳市城市基础设施配套费征收管理办法的通知
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市城市基础设施配套费征收管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十八日
濮阳市城市基础设施配套费征收管理办法
第一条 为规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市基础设施建设资金所收取的专项费用。
第三条 凡在我市城市规划区内（不含濮阳县所辖老城片区、清丰县所辖马庄桥片区）新建、扩建和改建建设项目的单位和个人，均应按照本办法缴纳城市配套费。
第四条 城市配套费由市财政局和市规划局负责征收，实行联合审批制度。各县人民政府开征城市配套费，应向市人民政府提出申请，经批准后施行。
第五条 城市配套费按建设项目的建筑面积计征，征收标准为每平方米90元。其中：
（一）新建、扩建和改建的各类建设项目，按建筑面积征收。
（二）原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变，按改变用途后建设项目的建筑面积征收。
（三）经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目，按规定标准补缴城市配套费。
第六条 建设单位和个人应当在办理《建设工程规划许可证》前，到濮阳市建设行政服务中心办理城市配套费缴费手续。
第七条 市热力公司、天然气公司凭建设单位或个人缴纳城市配套费的相关单据办理入网手续。对未缴、少缴城市配套费而申请入网的项目，应通知其按现行标准补缴城市配套费。本办法实施前已领取《建设工程规划许可证》的项目，按原标准补缴。
第八条 城市配套费减免政策
（一）凡属国家、省人民政府文件规定减免的除住宅类以外的其他建设项目，按国家、省人民政府的规定执行。
（二）凡属国家、省人民政府文件规定的廉租房、经济适用房及其他享受减免政策的住宅类建设项目，按收费标准减半征收。
（三）凡属财政投资项目一律不予减免，应缴城市配套费按投资渠道列入投资预算。
（四）凡属经营性项目一律不予减免。
第九条 城市配套费减免或缓缴申报审批程序
（一）符合本办法第八条减免规定的建设项目，由建设单位或个人提出申请，经征收机关提出审核意见，报市人民政府常务
副市长审批。
（二）其它建设项目原则上不予免缴；个别因特殊情况而申请减缴、缓缴的建设项目，由征收机关提出意见，报市人民政府
常务会议研究决定。
申请减免的建设项目须在市人民政府常务副市长签批前或市人民政府常务会议研究前办理《建设工程规划许可证》的，应先按规定标准缴纳城市配套费。
（三）征收机关依据确认减、免、缓缴城市配套费的市人民政府常务副市长签批意见或市人民政府常务会议纪要，办理减、免、缓缴或退库手续。
第十条 征收机关应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》，公开收费项目和收费标准，并使用省财政厅统一监制的
《河南省行政事业性收费基金专用票据》。
第十一条 城市配套费收入属于政府非税收入，应严格执行“收支两条线”管理政策，所收资金全部缴入国库，支出专项用于
城市基础设施建设。
第十二条 征收机关要建立健全规章制度，严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费，不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目，扩大或缩小收费范围。违反本办法规定，擅自批准减、免、缓缴，或不经办理缴费手续擅自发放《建设工程规划许可证》的，追缴应当上缴的城市配套费收入，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十三条 建设单位或个人未按本办法第五条、第六条和第七条的规定及时、足额缴纳城市配套费，应当在征收机关规定期限内予以补缴。否则，按《财政违法行为处罚处分条例》相关规定严肃处理。
第十四条 价格、财政、建设、审计、监察等部门应加强对城市配套费征收、使用和管理的监督检查，确保城市配套费管理政策的贯彻落实。
第十五条 按本办法开征城市配套费后，原“城市基础设施配套费”、“供热工程筹资”、“天然气管网基础设施投资”、“供水增容费”停止收取。
第十六条 本办法自2008年12月1日起施行。市人民政府或其职能部门以前发布的相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
印发《茂名市随军家属就业安置暂行办法》的通知
广东省茂名市人民政府办公室
印发《茂名市随军家属就业安置暂行办法》的通知
茂府办〔2006〕35号
各县（市、区）人民政府，市直和中央、省驻茂各单位：
《茂名市随军家属就业安置暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ОО六年四月二十八日
茂名市随军家属就业安置暂行办法
第一条 为进一步做好随军家属安置工作，维护随军家属的合法权益，根据国务院、中央军委《军人抚恤优待条例》（第413号令）和广东省人民政府、广东省军区《转发国务院、中央军委批转劳动保障部等部门关于进一步做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作意见的通知》（粤府〔2000〕68号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称随军家属，是指经部队师（旅）以上单位政治机关按规定批准随军并入户本市各县（市、区）的驻军军人和文职干部的配偶。
第三条 本市行政区域内的所有国家机关、事业单位以及国有、合资企业、民营企业等，都有接收安置随军家属的义务，应当完成政府每年下达的随军家属就业安置任务。
茂名市政府有关部门负责茂名军分区和驻市区武警、消防、边防和边检部队随军家属的就业安置。
茂南区政府和茂港区政府有关部门负责本区人武部随军家属的就业安置。
信宜市、高州市、化州市和电白县政府有关部门分别负责本行政区域内驻军(包括武警、消防、边防部队)和人武部随军家属的就业安置。
第四条 茂名市驻军随军家属就业安置工作领导小组负责随军家属就业安置工作的组织协调。人事部门负责安置干部身份的随军家属，劳动保障部门负责安置职工身份的随军家属。
各级民政、财政、公安、粮食等部门和部队政治机关应当依照各自职能，协助做好随军家属就业安置工作。
第五条 随军家属就业安置实行计划性安置与自找单位、自谋职业相结合的办法，随军家属可根据本人特长和意愿选择自找单位、自谋职业或计划性就业安置的安置方式。
第六条 自谋职业的随军家属从事个体经营的，工商、税务等有关部门要简化手续，优先给予办理证照，自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
第七条 鼓励随军家属自找接收单位。随军家属自己找到接收单位的，由人事部门或劳动保障部门开具《随军家属就业安置介绍信》到接收单位办理接收安置手续。如接收单位属财政全额或差额拨款的行政事业单位，需经机构编制部门审批并取得机构编制部门核发的调入人员《编制卡》，才能到人事或劳动保障部门办理相关手续。
第八条 鼓励随军家属自谋职业，自谋职业的随军家属，凭与人事或劳动保障部门签订的自谋职业协议书和部队师以上政治机关批准的随军证明，按本办法第三条规定的范围向市或县(市、区)民政局申报，填写《茂名市随军家属自谋职业申请表》，经民政局核准后，发放一次性安置费（茂名市辖区内只能享受一次）。各县(市、区)发放安置费情况应当报市民政局备案，所需经费由各级财政部门负担。
随军家属自谋职业协议书一式四份，人事或劳动保障、民政、财政部门和随军家属本人各执一份。
第九条 自谋职业的随军家属的一次性安置费补助标准为：市区为每人2万元（各县（市、区）的发放标准由当地根据实际情况确定）。自谋职业的随军家属在领取自谋职业安置费3年内，自找到行政、事业等单位，需人事、劳动部门办理安置手续的，须退回领取的政府发给的安置费。
申请自谋职业并领取一次性安置费后的随军家属，视同当地政府已安置就业。
第十条 凡由当地政府安置过的随军家属，不再发放自谋职业一次性安置费。
第十一条 自谋职业的随军家属，人事档案可托管在当地政府的人才交流中心或职业介绍服务中心，免交档案托管费，并免费参加由当地人才交流中心和职业介绍服务中心开设的人才市场或劳动力市场进行择业。
第十二条 自谋职业的随军家属，可自行参加社会保险，按有关规定及标准缴纳保险费并享受相关的社保待遇。
第十三条 各级劳动保障部门应对自谋职业的随军家属开展多种形式的就业培训，对考核合格者发给相关证书，并积极向用人单位推荐就业。
第十四条 用人单位招聘人员时，同等条件下，应当优先录用自谋职业的随军家属。录用后的待遇应按该单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利标准确定。
人事、劳动保障部门应当监督用人单位按照国家规定做好随军家属的劳动权益保障工作。
第十五条 选择自谋职业的随军家属，须在正式批准随军并入户当地之日起半年内，到市或各县（市、区）劳动或人事部门登记并提出申请。否则，视为放弃自谋职业申请。
第十六条 要求安排工作的随军家属，从办妥随军手续并分别送所在的市或县（市、区）人事部门或劳动保障部门满6个月后，由于组织上的原因未能实现劳动就业的，由所在的市或县（市、区）政府从第7个月开始，每月按当地最低生活保障的标准发给生活补助费。
第十七条 随军家属在政府计划性就业安置前，已自找单位，并按调动程序迁入人事、劳动关系的，不发自谋职业安置费。
第十八条 选择政府计划性就业安置的随军家属，在本办法第三条规定的安置辖区内，只能享受一次计划性就业安置。因随军家属不服从政府计划性就业安置或个人原因而造成安置不成的，政府不再安排接收单位。随军家属可继续自找安置单位。
第十九条 随军家属的计划性就业安置，应当按照就近和与原工种、专业基本对口的原则妥善安置。随军前无工作的家属，可根据其文化程度和专业技能相应给予安置。
第二十条 随军家属申请参加政府计划性就业安置的，应当在部队批准随军后，到市、县(市、区)人事或劳动保障部门领取就业安置卡，凭就业安置卡办理就业安置登记手续。
第二十一条 随军家属一次性安置经费和随军家属生活补助费，按本办法第三条划定的安置责任，由所负责的市和各县（市、区）纳入每年的财政预算。
第二十二条 随军家属一次性安置补助经费、随军家属生活补助费，由所在的市和各县（市、区）政府的民政部门负责管理发放。
第二十三条 本办法自公布之日起施行，本市以往有关规定与本办法规定不符的，按本办法执行。
