广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于废止《广西壮族自治区经纪人管理条例》的决定

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大连金州新区三道沟村800多村民向本律师反映，他们已经十多年没有选举过村委会了，本律师写过一篇文章，发表在法律博客和新浪博客等处（http://blog.sina.com.cn/s/blog_5fc7aa300101f481.html）。



今天，本律师想谈谈村委会如何选举的问题。



第一，村委会的组成和任期。



村委会的全称是村民委员会，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。



村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。据此，我们可以说，村支部书记即村支书不是村委会成员，村支部书记，是中共在农村设立的党支部的书记，也就是说村支书只是中共的成员。但是，因为在目前的中国，中共几乎领导一切，所以，中共在农村设立党支部，也几乎是领导一切，对此，村民委员会组织法是这样说的：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。



村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。




第二，村委会由村民直接选举产生



（一），选民

年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
　 　村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
　　（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
　　（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
　　（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
　　 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。


从上述规定可以看出，户籍不在本村的人，只要在本村居住一年以上，向村民会议或者村民代表会议提出希望参加选举的申请（最好是书面申请），经村民会议或者村民代表会议同意，就可以参加本村的村委会选举了。但是，参加了居住村的村委会选举，就不能再参加户籍所在村的村委会选举了。这里需要解释两个名词，一个是村民会议，一个是村民代表会议。



村民会议， 是村民实现直接民主的基本形式。按照《村民委员会组织法》的规定，村民会议由18周岁以上的村民组成。也就是说，村民会议就是村里18周岁以上的村民组成的一个议事机构，村里的重要事务都要经过村民会议讨论决定才能执行，比如以下事务：　　　　

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
　　（二）从村集体经济所得收益的使用；
　　（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
　　（四）土地承包经营方案；
　　（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
浙江省金华市人民政府


金华市人民政府办公室关于印发《金华市区城镇职工大额医疗补充保险试行办法》的通知 金政办发[2000]61号


市府各部门，市直各单位：
　　《金华市区城镇职工大额医疗补充保险试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。


金华市人民政府
二ＯＯＯ年十二月二十一日

金华市区城镇职工大额医疗补充保险试行办法

　　第一条 为减轻职工大额医疗费用负担，根据《金华市区城镇职工基本医疗保险暂行规定》（金政发〔2000〕198号），在实行基本医疗保险的基础上，建立大额医疗补充保险，特制定本试行办法。
　　第二条 参加市区基本医疗保险的在职职工和退休人员（以下统称职工），可购买本补充医疗保险。
　　第三条 大额医疗补充保险费每份80元，职工可以购买多份保险，多买多享受。
　　对购买第一份大额医疗补充保险的机关事业单位职工、企业职工及市社会保险事业管理处（以下简称市社保处）托管的退休人员，分别由公务员医疗补助、企业补充医疗保险、市社保处给予补助，具体办法由劳动和财政部门制订。
　　第四条 大额医疗补充保险由单位或个人于每年的７月份购买（2001年从1月份开始购买），当年内使用有效。
　　第五条 职工年度内住院医疗费以及经批准特殊病种门诊医疗费（不含起付标准）超过市区职工年平均工资4倍(2001年为40000元)以上部分，由大额医疗补充保险支付，具体标准：每份大额医疗补充保险的医疗费用保险额最高为8万元,保险额内的医疗费按90％支付。
　　第六条 大额医疗补充保险缴费、支付标准视情可作相应调整。
　　第七条 大额医疗补充保险金纳入财政专户，由市医疗保险经办机构负责筹集、管理和支付。
　　第八条 大额医疗补充保险的支付范围，按浙江省城镇职工基本医疗保险用药范围、城镇职工医疗保险诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准等有关规定执行。
　　第九条 职工凭基本医疗保险ＩＣ卡与定点医疗机构结算。可由大额医疗补充保险支付部分，由市医保处与定点医疗机构结算，需个人自负的医疗费，由定点医疗机构与参保人员直接结算。
　　第十条 大额医疗补充保险的结算年度与金华市区城镇职工基本医疗保险结算年度一致。
　　第十一条 本办法由市劳动行政部门负责解释。
　　第十二条 本办法与《金华市区城镇职工基本医疗保险暂行规定》同时实施。