关于印发《晋城市实行政务公开责任追究暂行办法》的通知
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关于印发《晋城市实行政务公开责任追究暂行办法》的通知
山西省山西省晋城市监察委员会
晋市纪发〔2005〕4号
关于印发《晋城市实行政务公开责任追究暂行办法》的通知
各县（市、区）纪委、监委，市直各部、委、局、办纪检组（纪委）：
现将《晋城市实行政务公开责任追究暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO五年六月二十八日
晋城市实行政务公开责任追究暂行办法
第一条 为了严肃纪律，切实保证全面实行政务公开制度，提高工作效率，改进工作作风，加强勤政廉政建设，创优全市发展环境。根据市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的实施意见》和党风廉政建设有关规定，结合工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称政务公开责任，是指全市各级政府、政府部门、依法行使行政职能的事业单位及其工作人员在履行职责时，违反政务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
第三条 本办法适用于全市各级人民政府、政府部门、依法行使行政职能的有关单位及其工作人员；其他有关单位、驻市依法行使行政职能的垂直管理单位及其工作人员参照执行本办法。
第四条 各级纪检监察机关负责全市政务公开责任追究工作的组织、指导、协调和监督、调查处理。政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩戒与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则，做到宽严相济，处理恰当。
第五条 违反政务公开制度，有下列情形之一的，按照责任区分，对有关责任人分别进行批评教育或诫勉谈话；情节严重的，给予相应的党纪政纪处分：
（一）没有把政务公开工作纳入本地、本部门领导班子重要议事日程，组织领导不力的；
（二）避重就轻，公开内容不全面、不到位，流于形式的；
（三）在政务活动中搞“暗箱操作”，造成不良影响的；
（四）应当公开的重点事项不按要求及时公开，侵犯群众民主权益的；
（五）其他违反政务公开有关纪律和规定，且不按要求整改的。
第六条 违反政务公开制度，有下列情形之一的，按照党纪政纪的有关规定，分别给予相关责任人处分；情节严重、造成恶劣影响的，从重或加重处分。
（一）拒不推行政务公开制度的；
（二）对政务公开敷衍应付、弄虚作假，搞假公开或消极抵触的；
（三）政务公开责任不落实、承诺不践行，致使群众集体上访，严重影响社会正常秩序的；
（四）不及时处理群众的举报投诉，对有关人员包庇、纵容，不向群众公开处理结果的；
（五）授意、指使、怂恿下属人员阻碍政务公开，或者干扰监督检查、打击报复的。
第七条 工作人员违反政务公开制度，发生下列行为之一的，给予批评教育、责令限期整改、取消评优评奖资格；视情节给予相应的党纪政纪处分。
（一）工作时间脱岗、漏岗，延误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务的；
（二）对符合条件、手续齐备的事项不予受理和批准的；
（三）不履行服务承诺的；
（四）擅自提出额外的办事条件和要求的；
（五）拒绝、干扰、阻扰监督检查，或者编造假情况、隐瞒问题的；
（六）对手续不齐的办事对象不做具体说明，态度生、冷、硬的；
（七）其它违反政务公开有关规定，且拒不改正的。
第八条 对违反政务公开有关规定的部门、单位和个人所承担责任的区分：
（一）未经主管领导审核批准而作出的违反政务公开有关规定的行政行为，由直接承办人承担全部责任；
（二）经主管领导审核批准或同意后作出的违反政务公开有关规定的行为，由主管领导承担主要责任，直接承办人承担次要责任；
（三）经过领导班子集体讨论决定作出的违反政务公开有关规定的具体行政行为，由主要领导承担主要责任，直接承办人员承担次要责任。
第九条 对违反本规定，需要作出组织处理的，由有关部门按照干部管理权限和规定，给予相应的组织处理。组织处理可单独使用，也可与党纪政纪处分合并使用。
第十条 实行政务公开责任追究反馈制度。被追究责任的部门、单位及个人，不仅要及时纠正违反政务公开有关规定的行为，而且要将改正情况及时以书面形式报告同级政务公开办公室和作出处理的纪检监察机关。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
关于印发乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅
关于印发乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法的通知
乌政办〔2011〕194号
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法》已经2011年4月14日市人民政府第33次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○一一年五月六日
乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法
第一条 为进一步做好城乡教育救助工作，帮助困难家庭解决子女就学困难问题，根据市人民政府《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城乡困难居民教育救助对象为具有本市城乡常住户籍的以下人员：
（一）城乡居民最低生活保障对象的在校子女；
（二）儿童福利收养机构及农村“五保户”中的城乡在校孤儿；
（三）城乡低保边缘对象的在校子女；
（四）其他特殊原因造成经济特别困难的在校学生。
第三条 城乡困难居民教育救助标准为：
（一）在我市教育部门指定学校就读的九年义务教育阶段学生，根据国家及自治区有关政策享受“两免一补”政策后，对在校小学学生每人每学年救助200元，在校初中学生每人每学年救助300元。
（二）凡经招生部门批准录取的高中学校学生，按照市教育局有关规定享受减免学费政策后，每人每学年救助1000元，
（三）凡经招生部门批准录取的中等职业教育（公办普通中专、职业中专、技工学校）学生，按照市教育局有关规定享受减免学费政策后，每人每学年救助1500元。
（四）凡当年参加全国普通高等教育入学考试、经新疆高等教育招生办公室正式录取、考入公办普通高等学校接受全日制本科、专科或高等职业教育的学生，每人一次性救助6000元。考取师范、农林专业以及军校免交学费的学生，不重复享受此项一次性救助。
第四条 城乡困难居民教育救助程序：
（一）对于符合条件的九年义务教育阶段学生教育救助，经社区居民委员会（村民委员会）、街道办事处（乡镇人民政府）、区（县）民政部门逐级审核后，由区（县）民政部门负责发放。
（二）对于符合条件的高中学校学生、中等职业教育学生和考入全日制本科、专科或高等职业教育学生教育救助，经社区居民委员会（村民委员会）、街道办事处（乡镇人民政府）、区（县）民政部门逐级审核并上报市民政局核准后，由市民政局负责发放。
第五条 城乡困难居民教育救助申请、审批和发放办法：
（一）申请。每年9月20日前，申请享受本市教育救助待遇的对象，由申请人或申请人家长向户籍所在地社区居民委员会（村民委员会）提出书面救助申请，同时提交以下证明材料：
1．居民户口簿、居民身份证复印件；
2．城乡居民最低生活保障金领取证（农村五保供养证、社会福利机构收养证明、城乡困难居民临时救助待遇证）（查验）；
3．查验录取通知书、学费缴费通知原件、在读学校证明，并提供复印件；
4．民政部门认为需要提供的其他证明材料。
（二）受理及审核。社区居民委员会（村民委员会）受理教育救助申请后，在3个工作日内初步核查申请人入学录取相关材料，及时了解申请人家庭情况，同时汇总有关材料填写《乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助待遇申请审批表》（以下简称《审批表》），签署意见后，将材料上报街道办事处（乡镇人民政府）。街道办事处（乡镇人民政府）对社区居民委员会（村民委员会）上报的材料在3个工作日内负责进行审核，审核无误的，签署意见后将材料上报区（县）民政部门。
（三）审批及核准。区（县）民政部门负责对九年义务教育阶段学生上报材料在3个工作日内进行审批，符合救助条件的，签署意见，编制《乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助待遇发放表》，送同级财政部门核拨资金，同时报市民政局备案。区（县）民政部门负责对高中学校学生、中等职业教育学生和当年考入全日制本科、专科或高等职业教育学生上报材料在3个工作日内负责进行审核无误的，签署意见后上报市民政局。市民政局负责对区（县）上报材料在3个工作日内进行审批，符合救助条件的，签署意见，编制《乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助待遇发放表》，送同级财政部门核拨资金。
（四）发放。市、区（县）民政部门应于每年10月20日前及时将教育救助资金下拨街道办事处或乡镇人民政府给予救助。
第六条 城乡困难居民教育救助资金筹集及管理使用：
（一）实施我市城乡困难居民教育救助所需资金，由市、区（县）人民政府按照《乌鲁木齐市城镇特殊困难群体社会救助资金管理暂行办法》（乌政办〔2005〕116号）规定从本级筹集的城镇特殊困难群体社会救助资金中安排。
（二）各级财政筹集的教育救助资金纳入社会救助专项资金支出科目，实行专账管理，专款专用。各区（县）筹集的教育救助资金用于本辖区内符合条件的九年义务教育阶段内学生教育救助，市级筹措的教育救助资金用于全市符合条件的高中学校、中等职业教育和考入全日制本科、专科或高等职业教育学生教育救助。
（三）市、区（县）民政部门根据上年度城乡困难家庭教育救助情况和支出资金等数据，制定本年度用款计划，商同级财政编制预算。
（四）市民政局根据各区（县）民政部门上报的本年度辖区教育救助资金使用情况及相关材料，及时商市财政局于每年10月20日前将本年度补助资金下拨区（县）。
第七条 区（县）民政部门应加强对教育救助工作的管理，完善审批程序，健全档案、账目管理制度。《审批表》一式二份，一份存区（县）民政部门备查，一份作为报账凭证。
第八条 各级民政、教育、财政、审计等部门要加强教育救助执行情况的检查，对教育救助制度的落实情况定期进行抽查。市级民政、教育、财政、审计等部门要组织对区（县）教育救助工作的重点抽查。对工作不力、教育救助政策落实不到位的区（县）给予通报批评，并扣减市级财政补助资金。
第九条 各级民政部门应加强依法行政意识，自觉接受群众监督，对玩忽职守、徇私舞弊，挪用、挤占教育救助资金的行为应依法予以查处。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。申请人不如实提供入学及缴费情况或采取欺瞒、虚报等手段骗取救助的，区（县）民政部门有权退回申请或取消其救助资格，同时追回救助资金。
第十条 本办法由市民政局负责解释。
第十一条 本办法自印发之日起施行，原《乌鲁木齐市城乡困难家庭教育救助实施方案》（乌政办〔2009〕110号）废止。
青岛市外商投资企业收缴费用监督管理暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市外商投资企业收缴费用监督管理暂行规定
青岛市人民政府
第一条 为加强外商投资企业收缴费用的监督管理，维护外商投资企业合法权益，促进对外开放事业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市的行政机关和具有行政监督管理职能的其他单位（以下统称行政机关）一行政事业性收费的规定，向外商投资企业收取（包括派员收取和通知企业缴纳）的监督管理费、专项事业资金及有偿服务性费用（以下统称收费）。
第三条 各级人民政府的物价、财政部门按照各自职责和本规定，负责外商投资企业收费的监督管理工作。
监察、审计、税务、外经贸等部门应当按照各自职责和本规定，负责外商投资企业收费的监督管理工作。
监察、审计、税务、外经贸等部门应当按照各自的职责，协同物价、财政部门做好外商投资企业收费的有关监督管理工作。
第四条 行政机关向外商投资企业收费，必须符合法律、法规、规章的制定，不得超越职权自行制定向外商投资企业收费的文件、设置收费项目。严禁乱收费。
第五条 行政机关已开征的对外商投资企业的收费项目，必须经市物价部门会同市财政部门审核、提出意见，报市人民政府批核准。经核准的收费项目由市物价、财政部门按规定分批向社会公布。公布内容应当包括项目名称、依据、标准、收费机关和收缴地点等。
行政机关依据有关规定需向外商投资企业新开征收费项目，必须经市物价、财政部门审查，报市人民政府核准后予以公布。
第六条 建立市级外商投资企业集中收费制度。对外商投资企业在申报项目及生产经营过程中的收费，凡能够集中收取的，各收集单位应当委托市物价、财政部门设立的“市外商投资企业收费办公室”（以下简称市收费办）统一收取或经市收费办批准派员在集中收费地点直接收取。集
中收费的项目，由市物价、财政部门提出意见，报市人民政府批准后向社会公布。已公布集中收费的项目，原收费单位一律不得再自行收费。
市收费办代收的有关费用，应当在企业缴费后的3日内，扣取1％的手续费后拨交委托收费单位。
各县级市（区）可以参照前二款规定建立集中收费制度。
第七条 对前条规定以外的收费，实行收费登记簿制度。收费登记簿由市物价部门统一印制并按年度发给外商投资企业。
收费登记簿应当设立收费项目名称、标准及数额、收费许可证批准文号、收费时间、收费行政机关名称等栏目，由行政机关收费人员收费时如实填写并签署；企业凭缴费通知书向行政机关缴纳的，由缴费企业根据缴费通知书及凭证填写。
第八条 行政机关向外商投资企业收费，应当使用市财政部门统一印制的行政事业性收费票据国家规定的专用票据。
第九条 对不符合本规定第四条、第六条、第七条规定的收费行为，外商投资企业有权抵制、拒交，也可以向物价部门投诉，由物价检查部门查处。
第十条 外商投资企业对符合规定的收费，应当按规定的期限、标准缴纳，在办理工商执照年审时，须提交由收费办出具的已缴清各项收费的证明。
外资房地产开发企业申领建设工程竣工验收证明时，须提交收费办出具的已缴清各项收费的证明。
对不按期缴费的企业，应当按规定加收滞纳金。
第十一条 物价、财政、审计部门应当加强对行政机关向外商投资企业收费的监督检查，受检查单位应当予以配合。
第十二条 对违反法律、法规、规章和本规定向外商投资企业收费的，由物价部门责令其退还所收费用，并视情予以处罚。对有故意或者重大过失行为的人员，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定具体执行中的问题，由青岛市物价局、财政局负责解释。
第十四条 本规定自1996年9月1日起施行。
1996年7月2日
