财政部国家税务总局关于行政机关和事业单位做好个人所得税代扣代缴工作的通知
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财政部国家税务总局关于行政机关和事业单位做好个人所得税代扣代缴工作的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于行政机关和事业单位做好个人所得税代扣代缴工作的通知
财税[2006]9号
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部委、直属机构：
《中华人民共和国个人所得税法》(以下简称个人所得税法)实施以来，各级行政机关和事业单位认真履行个人所得税扣缴义务，保证了个人所得税收入的平稳较快增长。近年来，随着行政机关、事业单位干部、职工工资发放方式的改变，个人所得税代扣代缴工作中也出现了一些不容忽视的问题：一是一些单位在国家统一政策外自行发放的津贴、补贴及其他工资外收入未全部纳入个人收入并扣缴个人所得税；二是一些单位借保密等理由不如实提供个人收入资料，瞒报、少报个人收入；三是个别单位干部、职工对纳税不理解甚至阻挠代扣代缴工作。为维护税法的严肃性，坚持依法治税，经国务院同意，现就进一步做好行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴工作要求如下：
一、充分认识做好依法扣缴个人所得税工作的重要意义
依法纳税是每个公民应尽的义务，做好个人所得税代扣代缴工作是行政机关和事业单位的法律责任。行政机关、事业单位是个人所得税扣缴义务人的重要组成部分，应依法认真履行代扣代缴义务，为全社会个人所得税代扣代缴工作起到示范带头作用。
二、行政机关、事业单位应依法履行个人所得税扣缴义务人的职责
根据个人所得税法和有关政策规定，行政机关、事业单位代扣代缴个人所得税应实行全员全额扣缴申报，将财政部门(或机关事务管理、人事等部门)及本单位内部当期向职工发放的所有工资、津贴、补贴和奖金等收入进行合并计算应扣缴的个人所得税，按时向主管税务机关报送扣缴个人所得税报告表、代扣代收税款凭证、支付个人收入明细表以及税务机关要求报送的其他有关资料，切实履行扣缴个人所得税义务。
行政机关、事业单位履行扣缴税款义务，应自觉接受主管税务机关依法进行的检查。对扣缴义务人应扣未扣，逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关依法检查的，将按照税收征管法有关规定予以处罚。
三、税务部门要改进和加强纳税服务管理
依法征税是各级税务机关的工作职责，税务部门要根据税收征管法和个人所得税法的规定，完善对行政机关、事业单位扣缴个人所得税工作的服务和管理，建立健全并落实相关制度，协助行政机关、事业单位正确履行扣缴个人所得税的义务。要主动掌握扣缴义务人的情况，为行政机关、事业单位扣缴个人所得税提供工作上的便利，做好政策咨询和服务工作，有针对性地加强税法宣传、业务辅导和培训，维护扣缴义务人的合法权益；要加强对行政机关、事业单位扣缴个人所得税情况的检查，依法纠正、处理违反个人所得税法的行为；广大税务干部要努力提高自身素质，秉公办事，规范执法。
财政部 国家税务总局
二○○六年一月二十四日
关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知
建设部办公厅
关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知
建办质电[2005]12号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省、浙江省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
目前，农民工已陆续返城，春季施工高峰期即将到来。春季气候多变，大风天气较多，是火灾等事故的高发期。为做好建设系统安全生产工作，遏制重特大安全事故的发生，确保春季和“两会”期间建筑施工安全生产，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，切实加强对春季和“两会”期间安全生产工作的组织领导
各级建设主管部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，从落实科学发展观、构建和谐社会和对人民群众生命财产安全负责的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。“两会”即将召开，各地要认真落实干部值班制度，保证信息畅通，加强事故应急处置工作，确保春季和“两会”期间安全生产形势稳定。
二、严格监管，积极引导建筑施工企业做好节后复工工作
各级建设主管部门要加大监管力度，督促、引导建筑施工企业做好节后复工工作。施工企业、项目部应对节后返城新进场的农民工和其他建筑工人进行安全教育，对工地各安全防护设施、起重设备、电气线路、基坑支护、工人生活区用电及取暖设施进行仔细检查，经现场总监理工程师复查并下达开（复）工令后方可开工。
三、整合资源，认真落实安全生产控制指标
各地建设主管部门要最大限度地整合市场监管、质量监督、安全监督等监督资源，切实提高施工安全监督能力。要根据本地区实际情况，制定2005年度安全生产工作要点及详细工作计划，在巩固2004年工作成果的基础上，再接再厉，按照年初制定的安全生产工作目标，争取建筑工程施工安全事故死亡人数比2004年下降3％。
四、健全制度，有针对性地开展施工安全专项整治工作
各地建设主管部门要尽快建立施工重大危险源公示制度，包括建设主管部门定期公布本地区重大危险源和各项目部在工地醒目位置公示本工程不同施工阶段的重大危险源，把本地区施工重大危险源辨识和重点监控工作作为避免本地区发生重大事故的有效途径。要对本地区以往发生的施工安全事故进行系统分析，有针对性地开展本地区施工安全专项整治工作，明确专项整治应达到的具体目标并制定能够客观反映专项整治成效的有关指标。
五、加强调研，进一步强化对各类园区内工程的安全生产监管工作
各地建设主管部门要对本行政区域内的经济开发区、工业园区及高校园区监管情况进行一次全面调查，摸清情况。对尚未纳入建设主管部门监管范围的，要查找原因、提出对策。要将调查的结果报送同级政府安委会，同时抄报上级建设主管部门。省级建设主管部门将本省情况汇总后，报建设部质量安全司。
六、加快进度，抓紧完成建筑施工企业安全生产许可证的发放工作
建筑施工企业三类人员安全生产考核和建筑施工企业安全生产许可证两项行政许可，是加强建筑施工安全生产源头管理的重要手段。安全许可证发放工作没有如期完成的地区，建设主管部门要认真从思想认识和工作部署上进行自查。要坚持依法行政，严格规范审查程序，加快审查进度，抓紧完成建筑施工企业三类人员安全生产考核和建筑施工企业安全生产许可证的发放工作，同时要加强对已经取得证书的人员和企业的事后监管。
建设部办公厅
二○○五年二月二十八日
关于外资企业集团财务公司设立与经营中有关问题的通知
中国人民银行
关于外资企业集团财务公司设立与经营中有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市、经济特区分行：
依照中国人民银行制定的《企业集团财务公司管理暂行办法》，外资企业集团可以设立财务公司。考虑到我国现阶段引进外资的政策与金融市场发展的现状，现就外资企业集团财务公司在设立与经营中的有关问题通知如下：
一、外资企业集团申请设立财务公司，应具备下列条件：
（一）生产经营的行业符合中国国家产业政策；
（二）有依照中国有关法律、法规独资设立的从事直接投资的外资控股公司（下称集团控股公司）；
（三）集团控股公司的外方投资者在中国境内进行符合中国国家产业政策的实际股权投资在8000万美元以上；
（四）集团控股公司的外方投资者的营业收入在申请前连续三年达到30亿美元以上。
二、接受外资企业集团财务公司服务的成员企业，除其生产经营的行业符合国家产业政策外，还应满足下列条件之一：
（一）集团控股公司直接持有该企业股权25％以上；
（二）集团控股公司的外方投资者直接持有该企业股权25％以上；
（三）集团控股公司及其外方投资者共同持有该企业股权25％以上。
1996年10月28日
