最高人民法院关于指定广东省潮州市等七个中级人民法院管辖一审涉外民商事案件的批复

上一篇: 国务院办公厅转发水利部等部门关于加强蓄滞洪区建设与管理若干意见的通知
下一篇: 广东省人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定

海关总署


海关总署关于外贸专业总公司集中纳税制度进行改革的通知
1992年7月3日，海关总署

为了适应深化外贸体制改革的形势，加强对进出口货物的税收征管，经商财政部，决定对现行12家外贸专业总公司及所属二级公司（详见附件，以下统称外贸专业总公司）实施的集中纳税制度进行改革。为保证改革工作稳妥、顺利地进行，现将有关问题通知如下：
一、上述外贸专业总公司经营的全部进口货物，自1993年1月1日起（以到货申报进境之日为准），不论合同是否已在北京海关盖章备案，均改在进口地海关纳税。
自1992年10月1日起，对外贸专业总公司对外签订的合同，北京海关不再加盖“集中纳税”戳记予以备案。
二、外贸专业总公司进口货物改在进口地海关纳税后，为防止漏税，对原属集中纳税货物，在1993年1月1日至1993年6月30日期间申报进口的，实行进口地海关与北京海关核查制度，核查制度比照（87）署税字第1150号文的规定执行。对未在进口地海关纳税的货物，经北京海关核实后予以补征税款；如有发生重复纳税的，应由纳税义务人提供已在进口地海关纳税的凭证，向北京海关申请退还多征税款。
三、根据《中华人民共和国海关法》第三十六条规定，进口货物的收货人，是关税的纳税义务人。外贸专业总公司的进口货物改为口岸纳税以后，纳税义务人仍是外贸专业总公司或其在口岸的代理人。各外贸专业总公司应履行《海关法》规定的纳税义务，及时办理报关纳税手续。
四、考虑到外贸专业总公司的进口货物改为口岸纳税后，要有一段转变和适应过程，为此，在1993年年底前对外贸专业总公司进口货物的纳税问题暂按以下规定办理：
1．对外贸专业总公司进口货物纳税期限延长为14天。
2．外贸专业总公司要加强对各种货运单证传送的管理，按期报关，以便进口地海关及时征税放行货物。对确因特殊情况无法及时提供发票和提单的货物，经海关批准，可先凭合同和保函征收相当于税款的保证金，事后进行调整。在此期间，如货物的进口关税税率发生变化，应以货物申报进口之日实施的税率征税。
3．在保证税款按时入库的前提下，对信誉好、无欠税、无瞒骗海关前科的进口单位，可以采用“汇总纳税”等灵活措施，方便纳税义务人缴纳关税。
五、凡委托外贸专业总公司利用外国政府和国际金融组织贷款进口的货物和科教用品等进口货物，其减免税手续自1992年10月1日起一律停止在海关总署关税司或北京海关审批，改由进口单位向所在地海关办理。
六、在1992年10月1日以前已经海关总署关税司或北京海关批准享受减免税的货物，而货物在1993年1月1日以后到货的，各总公司应负责清理，并由北京海关集中纳税处出具减免税审核证明连同有关凭证，向进口地海关办理减免税。
七、外贸专业总公司在1993年1月1日以前所欠税、费和未了合同的核销等问题，各有关总公司应积极缴纳和清理。北京海关负责催缴、核销工作，有关海关要予以配合。
八、本通知未提及的其他有关征、免、退、补税方面的问题，均应按《中华人民共和国进出口关税条例》及其他有关法规的规定办理。（84）署税字第800号、（88）署税字第529号文自1993年1月1日起予以废止。
九、各地海关应加强领导，特别要注意做好单证的核查，防止重复征税或漏税。北京海关集中纳税处应加强与各地海关、有关总公司的联系，及时处理改革中产生的各种问题，并及时报告。

附件：改为口岸纳税的外贸专业总公司名单
中国轻工业进出口总公司 东方贸易公司
中国家用电器进出口公司 中国技术进出口总公司
中国纸张纸浆进出口公司 中技招标公司
中轻建材进出口公司 中技备品备件公司
中国纺织品进出口总公司 中国化工进出口总公司
中纺原料进出口公司 中化国际化工品有限公司
中纺辅料进出口公司 中化塑料有限公司
中国丝绸进出口总公司 中化国际石油有限公司
中国丝绸物资进出口公司 中国仪器进出口总公司
中国粮油进出口总公司 中国机械进出口总公司
中国工艺品进出口总公司 中国运输机械进出口公司
中国土畜产进出口总公司 中国工业机械进出口公司
中国木材进出口公司 中国车辆进出口公司
中国医药保健品进出口总公司 中国工程能源机械进出口公司
中国五金矿产进出口总公司


天津市质量技术监督局


天津市实验室资源管理系统暂行管理办法
　　津质技监局认[2005] 223号

　　第一章 总则

　　第一条实验室资源是国家的重要基础技术资源，掌握实验室资源的分布状况是优化资源配置、合理构建实验室体系、推动实验室资源共享、提高实验室资源的利用效率、避免资源重复建设的基础。因此，我局建立了天津市实验室资源管理系统。为了规范对实验室资源管理系统的管理，明确工作权限，保证实验室资源管理系统的有效运行，特制定本办法。

　　第二条实验室资源管理系统包含：依法设置、依法授权的检验机构、法定计量检定机构、通过计量认证实验室及其他类型的社会实验室的资源信息。是以先进的信息技术为手段，通过网络实现数据的自动采集、传输。

　　第三条建立天津市实验室资源管理系统的目的是为了掌握我市实验室的基本信息，实现实验室检测资源和检测信息的社会共享，为天津市政府制定检验检测体系建设规划、方针政策提供基础数据。

　　第四条凡具备为社会提供检验检测技术服务能力和条件的实验室及从事检验检测技术服务专业的社会中介机构，都属于实验室的范畴，必须按本办法的规定执行。

　　第二章 组织机构及职责

　　第五条市局实验室资源管理系统工作领导小组是天津市实验室资源管理系统工作的领导和决策机构，市局认评处牵头，是具体的办事机构，具体职责如下：

　　㈠负责组织草拟实验室资源管理系统工作规划，组织，并负责会同有关主管部门组织实施；

　　㈡负责提出实验室资源管理系统建设的需求方案，草拟相应的管理办法；

　　㈢负责实验室资源管理系统工作的监督管理；

　　㈣负责调查数据的综合及上报国家认监委；

　　㈤负责动员和人员的培训；

　　㈥负责设置特殊用户、分管理员用户并规定其使用权限；

　　㈦负责用户更改实验室数据的备案管理；

　　㈧保证实验室资源管理系统的安全运行。

　　第六条市局质监处、计量处、认评处及有关行业主管部门是实验室资源管理系统工作的职能部门，具体职责如下：

　　㈠负责落实局实验室资源管理系统工作领导小组关于实验室资源管理系统工作的部署，分别负责依法设置、依法授权的检验机构、计量检定机构、通过计量认证实验室及其他类型的社会实验室资源管理系统工作的组织和实施；

　　㈡负责对实验室提交的数据进行审核、录入数据库，保证数据的及时、真实、可靠；

　　㈢负责本部门管辖实验室数据库的数据更新、日常维护、实施数据库的动态管理；

　　㈣负责对数据更新的情况向认评处进行备案；

　　㈤负责管理、设置实验室用户；

　　㈥负责本部门管辖实验室数据库的安全和有效运行的监管；

　　㈦在各自的工作职责解决工作中遇到的问题并及时向认评处反馈存在的问题。

　　第七条各实验室是实验室资源管理系统的基础，具体职责如下：

　　㈠贯彻落实实验室资源管理工作的安排，具有数据传输的设施，保证实验室数据的正常传输；

　　㈡真实、准确、及时的做好数据填报；

　　㈢严格按照实验室的权限登陆、操作实验室信息网络系统；

　　㈣及时向我局反馈数据填报过程中存在的问题。

　　第八条局信息研究所是提供技术支撑的职能部门，具体职责如下：

　　㈠负责实验室资源管理系统软件的开发；

　　㈡负责系统的网络、主机及相关设备运行的日常维护，保证该系统安全有效运行和数据传输网络的畅通，每月至少对数据库内容进行一次备份；

　　㈢负责实时跟踪国家系统的任何变化，便于今后扩充和升级；

　　㈣为该系统正常运行提供技术支持；

　　㈤负责系统保密程序的设置，保证该系统安全有效；

　　㈥负责所内对实验室数据库的保密管理工作，未经批准无关人员不得查看实验室数据库。

　　第三章用户设置与管理

　　第九条 为保证数据库的安全，根据不同的用户设置其使用权限。用户共分三级：第一级为特殊用户、总管理员用户；第二级为分管理员用户；第三级为实验室用户。

　　第十条特殊用户有权查看实验室资源管理系统的全部信息，可以进行全部信息查询及信息统计。

　　第十一条总管理员用户有权限登陆用户管理系统，经实验室资源管理系统领导小组组长审批后，可设置分管理员用户并规定其权限范围。总管理员用户可以查看实验室资源管理系统的全部信息，可以进行全部信息查询及信息统计，有权对实验室填报的数据进行修改。

　　第十二条分管理员用户有权登陆用户管理系统，管理、设置实验室用户并规定其权限范围。分管理员用户为市局质监处、计量处、认评处及有关行业主管部门。可以查看实验室资源管理系统中管辖实验室的全部信息，可以进行管辖范围实验室的信息查询及信息统计。经处长、分管局长批准后，有权对数据进行修改。

　　第十三条实验室用户：根据分管理员分配的用户名进行数据的填报，一旦数据上报并经过审核不允许更改数据，只能查看本实验室的数据，经批准，在分管理员用户的指导下修改本实验室的信息。

　　第十四条实验室用户名为T02-××××，其编写规则为：T02表示天津市，后四位中的前二位为实验室获得的资质代号，T02-00××代表获得计量认证的实验室、T02-10××获得审查认可/验收的质检机构、T02-20××获得计量授权实验室，后四位中的后二位为实验室的顺序号。

　　第四章 系统运行与安全管理

　　第十五条网络运行与安全管理工作按照谁主管、谁负责的原则，在各自的权限范围内，开展工作并做好实验室资源管理系统的运行与安全管理工作。

　　第十六条使用实验室数据库有用户身份验证的要求，无论用户需要查看、录入、修改或删除数据均需要具备有效的用户名，需履行审批程序。

　　第十七条市局质监处、计量处、认评处及有关行业主管部门要对管辖实验室的数据变化随时进行跟踪，并将变化情况及时向市局认评处进行通报。

　　第十八条各级部门不得擅自对外提供实验室资源管理系统的内容，如果提供须提出申请，得到批准后方可提供。

　　第十九条市局认评处要加强对实验室资源管理系统安全的管理，对用户身份权限的管理，禁止未登录用户的无权访问和防止未授权用户的越权访问。

　　第二十条下列实验室信息不得公开：

　　㈠涉及国家秘密，国家安全的；

　　㈡属于商业秘密；

　　㈢法律、法规规定的其他可以不向社会公开的事项。

　　第五章 附则

　　第二十一条本管理办法由认评处负责解释。

　　第二十二条本管理自发布之日起实行。

　　天津市质量技术监督局

　　二○○五年四月二十日