电视剧内容管理规定
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电视剧内容管理规定
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第 63 号
《电视剧内容管理规定》经广电总局2010年3月26日局务会议审议通过，现予发布，自2010年7月1日起施行。
国家广播电影电视总局局长：王太华
二○一○年五月十四日
电视剧内容管理规定
第一章 总 则
第一条 为了规范电视剧内容管理工作，繁荣电视剧创作，促进电视剧产业的健康发展，根据《广播电视管理条例》，制定本规定。
第二条 从事电视剧内容的制作、发行、播出活动，适用本规定。
第三条 本规定所称电视剧是指：
（一）用于境内电视台播出或者境内外发行的电视剧（含电视动画片），包括国产电视剧（以下简称国产剧）和与境外机构联合制作的电视剧（以下简称合拍剧）；
（二）用于境内电视台播出的境外引进电视剧（含电视动画片、电影故事片，以下简称引进剧）。
第四条 电视剧内容的制作、播出应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持社会效益第一、社会效益与经济效益相结合的原则，确保正确的文艺导向。
第五条 电视剧不得载有下列内容：
（一）违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规和规章实施的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结的；
（五）违背国家宗教政策，宣扬宗教极端主义和邪教、迷信，歧视、侮辱宗教信仰的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者传授犯罪方法的；
（八）侮辱、诽谤他人的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）侵害未成年人合法权益或者有害未成年人身心健康的；
（十一）法律、行政法规和规章禁止的其他内容。
国务院广播影视行政部门依据前款规定，制定电视剧内容管理的具体标准。
第六条 国务院广播影视行政部门负责全国的电视剧内容管理和监督工作。
省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的电视剧内容管理和监督工作。
第七条 国务院广播影视行政部门和省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门应当积极建立和完善电视剧审批管理的电子办公系统，推行电子政务。
第二章 备案和公示
第八条 国产剧、合拍剧的拍摄制作实行备案公示制度。
第九条 国务院广播影视行政部门负责全国拍摄制作电视剧的公示。
省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门负责受理本行政区域内制作机构拍摄制作电视剧的备案，经审核报请国务院广播影视行政部门公示。
按照有关规定向国务院广播影视行政部门直接备案的制作机构（以下简称直接备案制作机构），在将其拍摄制作的电视剧备案前，应当经其上级业务主管部门同意。
第十条 符合下列条件之一的制作机构，可以申请电视剧拍摄制作备案公示：
（一）持有《电视剧制作许可证（甲种）》；
（二）持有《广播电视节目制作经营许可证》；
（三）设区的市级以上电视台（含广播电视台、广播影视集团）；
（四）持有《摄制电影许可证》；
（五）其他具备申领《电视剧制作许可证（乙种）》资质的制作机构。
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门、直接备案制作机构向国务院广播影视行政部门申请电视剧拍摄制作备案公示，应当提交下列材料：
（一）《电视剧拍摄制作备案公示表》或者《重大革命和重大历史题材电视剧立项申报表》，并加盖对应的公章；
（二）如实准确表述剧目主题思想、主要人物、时代背景、故事情节等内容的不少于1500字的简介；
（三）重大题材或者涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等敏感内容的（以下简称特殊题材），应当出具省、自治区、直辖市以上人民政府有关主管部门或者有关方面的书面意见。
第十二条 国务院广播影视行政部门对申请备案公示的材料进行审核，在规定受理日期后二十日内，通过国务院广播影视行政部门政府网站予以公示。公示内容包括：剧名、制作机构、集数和内容提要等。
电视剧公示打印文本可以作为办理相关手续的证明。
第十三条 国务院广播影视行政部门对申请备案公示的电视剧内容违反本规定的，不予公示。
第十四条 制作机构应当按照公示的内容拍摄制作电视剧。
制作机构变更已公示电视剧主要人物、主要情节的，应当依照本规定重新履行备案公示手续；变更剧名、集数、制作机构的，应当经省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门或者其上级业务主管部门同意后，向国务院广播影视行政部门申请办理相关变更手续。
第三章 审查和许可
第十五条 国产剧、合拍剧、引进剧实行内容审查和发行许可制度。未取得发行许可的电视剧，不得发行、播出和评奖。
第十六条 国务院广播影视行政部门设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会。
省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门设立电视剧审查机构。
第十七条 履行电视剧审查职责的广播影视行政部门，应当建立健全审查制度，规范审查程序，落实审查责任；聘请有较高学术水平、良好职业道德的专家对申请审查的电视剧履行审查职责。
第十八条 审查人员应当按照有关规定履行职责，客观公正地提出审查意见。审查人员与送审方存在近亲属等关系、可能影响公正审查，或者参与送审剧目创作的，应当申请回避。
第十九条 国务院广播影视行政部门电视剧审查委员会的职责是：
（一）审查直接备案制作机构制作的电视剧；
（二）审查聘请相关国外人员参与创作的国产剧；
（三）审查合拍剧剧本（或者分集梗概）和完成片；
（四）审查引进剧；
（五）审查由省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门电视剧审查机构提请国务院广播影视行政部门审查的电视剧；
（六）审查引起社会争议的，或者因公共利益需要国务院广播影视行政部门审查的电视剧。
第二十条 国务院广播影视行政部门电视剧复审委员会，负责对送审机构不服有关电视剧审查委员会或者电视剧审查机构的审查结论而提起复审申请的电视剧进行审查。
第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门电视剧审查机构的职责是：
（一）审查本行政区域内制作机构制作的、不含国外人员参与创作的国产剧；
（二）初审本行政区域内制作机构制作的、含国外人员参与创作的国产剧；
（三）初审本行政区域内制作机构与境外机构制作的合拍剧剧本（或者分集梗概）和完成片；
（四）初审本行政区域内电视台等机构送审的引进剧。
第二十二条 送审国产剧，应当向省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门提出申请，并提交以下材料：
（一）国务院广播影视行政部门统一印制的《国产电视剧报审表》；
（二）制作机构资质的有效证明；
（三）剧目公示打印文本；
（四）每集不少于500字的剧情梗概；
（五）图像、声音、字幕、时码等符合审查要求的完整样片一套；
（六）完整的片头、片尾和歌曲的字幕表；
（七）国务院广播影视行政部门同意聘用境外人员参与国产剧创作的批准文件的复印件；
（八）特殊题材需提交主管部门和有关方面的书面审看意见。
第二十三条 送审合拍剧、引进剧，依照国务院广播影视行政部门有关规定执行。
第二十四条 省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门在收到完备的报审材料后，应当在五十日内作出许可或者不予许可的决定；其中审查时间为三十日。许可的，发给电视剧发行许可证；不予许可的，应当通知申请人并书面说明理由。
经审查需要修改的，送审机构应当在修改后，依照本规定重新送审。
电视剧发行许可证由国务院广播影视行政部门统一印制。
第二十五条 送审机构对不予许可的决定不服的，可以自收到该决定之日起六十日内向国务院广播影视行政部门提出复审申请。国务院广播影视行政部门应当在收到复审申请五十日内作出复审决定；其中复审时间为三十日。复审合格的，发给电视剧发行许可证；不合格的，应当通知送审机构并书面说明理由。
第二十六条 已经向广播影视行政部门申请审查，但尚未取得电视剧发行许可证的，送审机构不得向其他广播影视行政部门转移送审。
第二十七条 已经取得电视剧发行许可证的电视剧，国务院广播影视行政部门根据公共利益的需要，可以作出责令修改、停止播出或者不得发行、评奖的决定。
第二十八条 已经取得电视剧发行许可证的电视剧，应当按照审查通过的内容发行和播出。
变更剧名、主要人物、主要情节和剧集长度等事项的，原送审机构应当依照本规定向原发证机关重新送审。
第二十九条 国务院广播影视行政部门应当定期将全国电视剧发行许可证颁发情况向社会公告。
第四章 播出管理
第三十条 电视台在播出电视剧前，应当核验依法取得的电视剧发行许可证。
第三十一条 电视台对其播出电视剧的内容，应当依照本规定内容审核标准，进行播前审查和重播重审；发现问题应当及时经所在地省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门报请国务院广播影视行政部门处理。
第三十二条 国务院广播影视行政部门可以对全国电视台播出电视剧的总量、范围、比例、时机、时段等进行宏观调控。
第三十三条 电视剧播出时，应当在每集的片首标明相应的电视剧发行许可证编号，在每集的片尾标明相应的电视剧制作许可证编号。
第三十四条 电视台播出电视剧时，应当依法完整播出，不得侵害相关著作权人的合法权益。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本规定，擅自制作、发行、播出电视剧或者变更主要事项未重新报审的，依照《广播电视管理条例》第四十八条的规定予以处罚。
第三十六条 违反本规定，制作、发行、播出的电视剧含有本规定第五条禁止内容的，依照《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。
第三十七条 违反本规定第二十六条的，省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门对转移申请不予受理；以欺骗等不正当手段取得发行许可证的，由原发证机关撤销电视剧发行许可证；原发证机关有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第三十八条 广播影视行政部门工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未依照本规定履行职责的，依法给予处分。
第三十九条 审查人员违反本规定第十八条的，由省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门给予警告；情节严重的，不得再聘请其担任审查人员。
第六章 附则
第四十条 重大革命和重大历史题材电视剧的管理，以及合拍剧、引进剧审批和播出管理，分别依照国家有关规定执行。
第四十一条 本规定自2010年7月1日起施行。2004年9月20日国家广播电影电视总局发布的《电视剧审查管理规定》（总局令第40号）、2006年11月14日国家广播电影电视总局发布的《〈电视剧审查管理规定〉补充规定》（总局令第53号）同时废止。
广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定
广东省广州市人民政府办公厅
广州市人民政府办公厅文件
穗府办〔2001〕18号
印发《广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定》的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定》印发给你们，请依照执行。
广州市人民政府办公厅
二○○一年八月二十八日
广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定
为规范本市政府规章草案的办理程序，提高立法质量，根据《立法法》，结合本市的实际情况，现就本市政府规章草案办理程序的有关问题作如下规定：
一、上报规章草案的程序。
（一）市政府工作部门上报规章草案，应当按照市政府确定的当年年度立法计划执行。
因本市经济发展和社会事务管理实际，急需制定规章但年度立法计划又未列入的项目，应当经市长、分管副市长批准后，方可上报。
（二）市政府工作部门上报的规章草案，应当经本部门的法制机构审核，并经过该部门办公会议讨论通过后，以该部门正式文件上报市政府。上报文件应当包括规章草案文本及其注释稿（注释稿的有关要求见已下发的穗府法〔2001〕19号文件）、起草说明、起草依据（包括上位法及有关参考文件）。经过初步协调的，还应当附送协调情况说明及相关资料。
上报的规章草案应当在标题下方统一注明“（代拟稿）”。
二、规章草案统一由市政府法制办公室审核。市政府法制办公室收到由市政府办公厅转来的规章草案后，应当按规定组织论证、协调和修改。每次修改后的草案应当在标题下方注明“（修改稿第×稿）”。第“×”稿的编号按1、2、3……的顺序编排。
三、规章草案提交市政府常务会议讨论的程序。
（一）经市政府法制办公室承办处室审核的规章草案，由法制办公室领导审定后，在标题下方统一注明“（送审稿）”，连同注释稿、起草说明、起草依据等有关材料送市政府办公厅，由市政府办公厅报市政府主要领导决定是否提交市政府常务会议讨论。
（二）“送审稿”文本及其注释稿、起草说明、起草依据等有关材料，由草拟部门负责按要求印制。印制时，不应改动经修改定稿的“送审稿”。确需改动的，须经市政府法制办公室同意。
（三）经市政府领导批示同意提交市政府常务会议讨论的规章草案，由市政府法制办公室将“送审稿”文本及其注释稿、起草说明、起草依据、审核意见等有关材料按规定份数和时间要求送市政府办公厅，由市政府办公厅安排列入市政府常务会议议程，并在会前将“送审稿”文本及有关材料分送市政府各位领导和有关单位。 （四）市政府常务会议讨论规章草案时，统一由市政府法制办公室就制定该项规章的必要性、可行性和协调修改情况，以及需要市政府常务会议决定的主要问题提出审核意见。专业性、技术性较强的，也可由草拟部门领导作主要说明，市政府法制办公室提出意见和建议。
四、规章“送审稿”经市政府常务会议讨论通过的，由市政府办公厅按程序呈市长签署政府令发布。经市政府常务会议讨论原则通过的，由市政府法制办公室根据常务会议提出的意见组织修改，经市政府法制办公室主任审定后，送市政府办公厅。市政府办公厅按程序呈市政府分管领导审核后，报市长签署政府令，予以公布。 经市长签署政府令公布的规章，由市政府办公厅印发。规章文本印出后，由市政府法制办公室负责分别报国务院、省人大常委会、省政府和市人大常委会备案。规章文本由市政府办公厅负责交《广州日报》和《广州政报》刊登。
五、规章的修订和废止，依照本规定执行。
六、市政府拟作为议案提交市人大或其常委会审议的地方性法规草案的办理程序适用本规定。
七、经市政府常务会议讨论通过的地方性法规草案，市政府办公厅按程序呈市政府分管领导审核后，由市长签署议案。市政府办公厅印发议案并报送市人大或其常委会。 报送市人大或其常委会的地方性法规草案，应当在标题下方统一注明“（草案）”。“草案”文本、注释稿、起草说明及有关材料由草拟部门负责按要求印制。
关于印发《东莞市培育企业上市操作规程》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市培育企业上市操作规程》的通知
东府办〔2008〕71号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
经修订的《东莞市培育企业上市操作规程》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年七月七日
东莞市培育企业上市操作规程
第一章 总 则
第一条 为贯彻省政府关于大力发展资本市场、推动企业上市工作会议和市政府关于《东莞市鼓励科技企业上市暂行办法》（东府〔2007〕31号）精神，加快我市企业上市步伐，特制定本操作规程。
第二条 对东莞市上市后备企业改制上市进行培育，实行政府统筹、自愿申报、严格审查、社会监督的原则。
本操作规程所称的上市后备企业是指注册地在东莞市，经市发展利用资本市场工作领导小组依据一定的基本条件和评价标准筛选出来，并经市政府发文确认的拟上市企业。
第三条 市发展利用资本市场工作领导小组负责全面统筹我市上市后备企业和已上市企业的认定、核实、资助与管理工作。
第二章 东莞市上市后备企业的认定
第四条 东莞市上市后备企业认定的条件：
（一）根据国家有关法律登记设立，在东莞市工商部门注册。
（二）企业已完成股份制改造，或者股份制改造正在进行中，且自申请日算起半年内可以完成。
（三）满足如下财务指标要求：
1．最近两个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币2000万元，净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据；
2．最近两个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币3000万元；或者最近两个会计年度营业收入累计超过人民币2亿元；
3．净资产超过2500万元。
（四）企业董事会已通过了有关企业上市的决议和制定了上市的具体计划，能提供前两个会计年度的财务审计报告，与具有保荐资格的券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订了上市辅导协议。中介机构已对拟上市企业出具了对企业上市分析的可行性报告，并已进场辅导。
（五）市行业主管部门初步同意其为上市后备企业，并出具推荐意见。
（六）市发展利用资本市场工作领导小组要求的其他条件。
第五条 东莞市上市后备企业的认定流程：
（一）拟上市企业向市行业主管部门提出认定为东莞市上市后备企业的申请。拟上市企业将《东莞市上市后备企业资格认定申请书》一式三份，连同东莞市认定上市后备企业应提供的资料上报行业主管部门。
（二）行业主管部门受理拟上市企业申请后，根据企业的实际及东莞市认定上市后备企业的基本条件进行初审，并在10个工作日内出具是否同意认定其为上市后备企业的初审意见。
（三）通过行业主管部门初审后，拟上市企业将相关资料及行业部门的初审意见报送市发展利用资本市场工作领导小组办公室（设在市金融办）。市发展利用资本市场领导小组办公室对企业有关情况进行了解、整理后，上报市发展利用资本市场工作领导小组。市发展利用资本市场工作领导小组组织现场考察后，召开有关部门及专家会议，听取企业负责人筹备上市工作汇报及行业主管部门的推荐及初审意见，然后由市发展利用资本市场工作领导小组通过投票方式认定。
（四）经市发展利用资本市场领导小组认定的上市后备企业，须通过市级媒体向社会公示，公示期5天。公示期间，任何单位或个人有异议的，可以以书面形式向市发展利用资本市场工作领导小组办公室反映，办公室将协调有关行业主管部门组织调查并出具调查意见。
（五）公示期满，无异议或异议不成立的，由市发展利用资本市场工作领导小组提请市政府审批并发文确认。
第六条 东莞市认定上市后备企业须提交如下资料一式三份：
（一）《东莞市上市后备企业资格认定申请书》（表格可以在东莞市财政局网页－业务纵览－外经金融科专栏http://czj.dg.gov.cn/ywzl/more.php?class=Z05下载）；
（二）企业的工商营业执照正副本、组织代码证书、税务登记证、公司章程、公司股东及股权构成情况等资料复印件，加盖企业公章确认；
（三）企业拟上市的董事会决议、会议记录或会议纪要，加盖企业公章确认；
（四）与企业签订辅导协议的券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构的工商营业执照正副本复印件，加盖企业和中介机构两个公章确认，其中保荐券商须一并提供由证券监管部门颁发的保荐机构资格证件复印件；
（五）中介机构与企业签订的辅导协议复印件以及中介机构对企业拟上市的尽职调查报告；
（六）市发展利用资本市场工作领导小组办公室及行业主管部门要求提供的其他资料。
第三章 资助条件、范围和标准
第七条 上市辅导资助。
（一）申报条件：
1．经市政府批准的上市后备企业。
2．已完成上市辅导并支付下列相关费用：
（1）上市辅导、保荐、审计、法律服务等费用；
（2）必要的资产评估费用；
（3）市发展利用资本市场工作领导小组认可的其他费用。
（二）申报时间：分两个阶段申报。
1．上市后备企业完成上市辅导，经广东省证监局验收合格后, 可以申请第一阶段上市辅导资助；
2．上市后备企业上报上市材料并获得中国证监会受理，可以申请第二阶段上市辅导资助。
（三）资助标准：
上市后备企业完成第一阶段工作, 按照企业实际发生的费用额核定资助额，每家企业最高资助100万元；上市后备企业完成第二阶段工作，每家企业最高资助100万元。合共每家企业最高资助不超过200万元。
（四）资助流程：
1．符合资助条件的上市后备企业向市金融办提出申请。
2．市金融办受理后，对企业申请材料的真实性进行调查核实，并在10个工作日内出具初审意见。
3．市金融办将通过初审的企业相关资料报市财政局复核。市财政局在10个工作日出具复核意见，并报市发展利用资本市场工作领导小组审定。
（五）企业申请资助须提交的资料：
1．申请第一阶段上市辅导资助应提交的资料（一式三份）：
（1）《东莞市上市后备企业资助申请表》（表格可以在东莞市财政局网页－业务纵览－外经金融科专栏http://czj.dg.gov.cn/ywzl/more.php?class=Z05下载）；
（2）企业的工商营业执照正副本、组织代码证书、税务登记证书等复印件，加盖企业公章确认；
（3）企业上一年度会计报表、审计报告及最近一个月的会计报表复印件，加盖企业公章确认；
（4）企业已支付的上市辅导、保荐、评估、审计、法律服务等必要费用的原始凭证复印件及各项费用支付说明，加盖企业与中介机构两个公章确认；
（5）省证监局出具的企业上市辅导备案书复印件；
（6）经省证监局验收后，企业出具未收到省证监局验收异议的承诺函；
（7）市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
2．申请第二阶段上市辅导资助须提交的资料（一式三份）：
（1）《东莞市上市后备企业资助申请表》；
（2）企业上市申请获得中国证监会受理的文件的复印件；
（3）市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
（六）异地“买壳”、“借壳”上市并把上市企业注册地迁入我市的，参照上述条件执行。
第八条 规范历史帐务处理资助。
（一）申报条件：
1．经市政府批准的上市后备企业。
2．完成规范历史年度（最多不超过3个会计年度）帐务处理，并已向市税务部门补缴税款。
（二）申报时间：分两个阶段申报。
1．上市后备企业完成上市辅导，经广东省证监局验收合格后, 可以申请第一阶段规范历史帐务处理资助；
2．上市后备企业上报上市材料并获得中国证监会受理, 可以申请第二阶段规范历史帐务处理资助。
（三）资助标准：
以企业向市税务部门补缴税款增加市地方财政收入的额度为考核指标核定资助额, 在企业完成第一、二阶段工作后分别核拨资助额的50%。
（四）资助流程：
1．符合资助条件的上市后备企业向市金融办提出申请。
2．市金融办受理后，对企业申请材料的真实性进行调查核实，并在10个工作日内出具初审意见。
3．市金融办将通过初审的企业相关资料报市财政局复核，市财政局在10个工作日出具复核意见，并报市发展利用资本市场领导小组审定。
（五）企业申请资助须提交的资料：
1．申请第一阶段规范历史帐务处理资助需提供的资料（一式三份）：
（1）《东莞市上市后备企业资助申请表》；
（2）市税务部门出具的相关年度的纳税证明及补缴税款证明的原件与复印件（注：原件一份，复印件一式三份）；
（3）市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
2．申请第二阶段规范历史帐务处理资助需提供的资料（一式三份）：
（1）《东莞市上市后备企业资助申请表》；
（2）市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
第九条 已上市企业资助。
（一）申报条件：
我市企业成功在国内外证券交易所首次公开发行上市，或者其他已上市企业把上市公司注册地迁入我市；
（二）资助标准:
我市企业从首次公开发行上市次月起、其他企业从把上市公司注册地迁入我市次月起，连续24个月，按照企业新增对我市地方财政的贡献额度为考核指标给予相应的资助，每12个月奖励总额最高不超过1000万元。
（三）资助流程：
1．符合资助条件的上市企业向市金融办提出申请。
2．市金融办受理后，对企业申请材料的真实性进行调查核实，并在10个工作日内出具初审意见。
3．市金融办将通过初审的企业相关资料报市财政局复核，市财政局在10个工作日出具复核意见，并报市发展利用资本市场领导小组审定。
（四）企业申请资助需提供的资料（一式三份）：
1．《东莞市上市后备企业资助申请表》；
2．税务部门出具的企业从首次公开发行上市或把上市公司注册地迁到东莞次月起相关月份纳税证明的原件与复印件（注：原件一份，复印件一式三份）；
3．市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
第四章 资金拨付与会计处理
第十条 市财政局根据市发展利用资本市场工作领导小组批准的项目资助计划把资助资金直接拨付给有关企业，并在市财政局网站上公示不少于一年。
第十一条 企业收到资助资金后，国有及国有控股企业按照现行企业财务通则作企业收益处理。其他企业可按专项应付款形式入帐，并分别按照现行企业会计制度进行核算；形成资产部分，计入资本公积；不能形成资产部分，作冲减费用处理。
第五章 监督与管理
第十二条 市发展利用资本市场工作领导小组办公室应会同行业主管部门、各镇（街）相关部门，对企业申请项目的真实情况和项目资金使用情况进行监督检查。
第十三条 进入上市后备队伍的企业，按照有关扶持政策到政府相应部门办理相关事宜。市发展利用资本市场工作领导小组办公室将协同有关行业主管部门进行全程跟踪和全面协调，优先解决企业在改制过程中遇到的困难和问题。
第十四条 进入上市后备队伍的企业因重大技术性难题或其他原因无法继续筹备上市的，企业或上市辅导机构应及时上报行业主管部门。由行业主管部门、金融办组织专家组进行论证。经论证认定无法继续上市的，报经市发展利用资本市场工作领导小组同意，取消其上市后备企业资格，不再享受政府优惠政策及财政支持。对于拖延、隐瞒报告的，将向企业追回相应的支持经费，追究上市辅导机构的相关责任，并作出通报。
第十五条 对企业弄虚作假骗取上市资助资金的行为，将作出撤消项目资助、追缴项目资助资金、取消该企业3年内申请财政资金资格、视其情节轻重进行通报等处理措施，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
第六章 附 则
第十六条 本操作规程由市发展利用资本市场工作领导小组及其办公室负责解释。
第十七条 本操作规程自公布之日起实施。原东发资〔2007〕1号颁布的《东莞市培育企业上市操作规程》同时废止。
