广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法（修正）
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广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府
1994年7月1日桂政发(1994)51号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正
第一章 总 则
第一条 为加强山口红树林生态自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，促进红树林海洋生态系的科学研究活动和合理开发利用，维护生态平衡，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和有关的法律、法规，特制定本办法。
第二条 保护区是经国务院批准的国家级海洋类型自然保护区。
保护区位于自治区合浦县东南部的沙田半岛东西两侧，保护区范围为东经109°37＇00″－109°47＇00″，北纬21°28＇22″－21°37＇00″，海域和陆域总面积为80平方公里。
第三条 在保护区范围内从事各项活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条 任何单位和个人都有保护保护区内自然资源与自然环境的义务和制止、检举损害、破坏保护区行为的权利。
第五条 保护区的保护对象是红树林自然生态系。
第二章 保护区管理机构及职责
第六条 国家海洋局是本保护区的主管部门。自治区海洋开发保护管理委员会办公室受国家海洋局的委托负责保护区的业务管理工作，合浦县人民政府负责行政管理工作。
第七条 保护区管理处是保护区具体管理机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关海洋自然保护区的方针、政策和法规；
（二）依据本办法制定管理实施细则和制度；
（三）负责制定保护区总体建设规划和年度计划，并组织实施；
（四）采取有效措施保护保护区内的红树林海洋生态系，对保护区内与自然保护工作相关的各项活动予以管理；
（五）组织开展保护区内经常性的监测、监视工作和适度的开发工作，配合有关单位开展保护区内的科学研究活动；
（六）建立保护区的工作档案；
（七）开展保护区的宣传教育。
第八条 各级公安、林业、环保、水产、土地、水电、旅游、交通、矿产等部门要依照有关法律的规定，根据各自的职责，协助做好对保护区内保护对象的保护工作。
第九条 保护区的撤销、降级和保护范围的调整，须经国家海洋局报国务院审查批准。
第三章 保护区的管理
第十条 保护区划分为核心区、缓冲区和实验区三部分。在核心区内一般禁止除观测、研究、恢复、保护以外的各项活动。在实验区和缓冲区可以进行科学研究、教学实习、参观考察、旅游以及符合规定的各项开发活动。
第十一条 保护区边界及核心区、缓冲区和实验区边界应设置标志物。
第十二条 未经保护区管理机构批准，任何单位和个人不得进入保护区建立机构和修筑设施。本办法公布之前经合法程序修建的设施，其所有者应向保护区管理机构报告，并严格遵守本办法的各项规定。
第十三条 未经保护区管理机构批准，不得在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、开垦、挖土、采石及其他可能对保护对象造成危害的活动。
第十四条 禁止向保护区内倾倒垃圾、废渣和排放含油、含毒物质及其他有害物质。
第十五条 严禁破坏保护区标志及设施，不得妨碍或阻挠保护区管理机构人员正常的管理活动和在保护区内进行的科研、试验工作。
第十六条 保护区管理机构可以会同有关旅游业务部门编制旅游区规划，确定合适的旅游点和旅游路线，报自治区海洋开发保护管理委员会办公室批准。
有关旅游业务部门可与保护区管理机构签订协议，按批准的范围组团开展旅游活动。超范围、超规定和临时组织及个人进行旅游活动的，须报保护区管理机构批准。
开展旅游活动必须采取有效措施，防止损坏自然资源和自然环境。
第十七条 需要进入保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、摄影等活动的单位和个人，必须事先向保护区管理机构申请，提交活动计划，经批准后方可进行。活动结束后应将所取得的成果（包括图表、照片、录像、资料、论文等）的副本送交保护区管理机构存档。
第十八条 单位和个人需与境外签署涉及保护区的协议，接待外国人和港、澳、台同胞到保护区从事有关活动（纯旅游活动除外）的，应经自治区海洋行政主管职能部门批准；重要的涉外协议和重大的涉外活动须由自治区海洋行政主管职能部门报国家海洋局批准。
第十九条 确需在保护区内进行生产活动和开发项目的，须事先向保护区管理机构提出申请，并附上有关管理部门的许可证明及其主管单位的意见，经批准后方可进行。
第二十条 经批准进入保护区从事第十七条、第十八条、第十九条所规定活动的单位和个人，应向保护区管理机构交纳保护管理费和保护对象资源补偿费，收费办法由自治区海洋开发保护管理委员会办公室会同自治区物价、财政部门制定。所收费用主要用于区域内的建设和管理，任何
单位和个人不得截留或挪用。
第二十一条 进入保护区从事各种活动的人员必须维护保护区内的环境卫生。
第四章 奖励和惩罚
第二十二条 有下列成绩之一的，由保护区管理机构或其上级主管部门给予表彰和奖励：
（一）对管理和建设保护区有突出贡献的；
（二）与破坏保护区的违法行为作斗争有功绩的；
（三）为保护区进行科学研究并取得重大成果的；
（四）其他对保护区保护工作有显著成绩或重大贡献的。
第二十三条 有下列行为之一的，由保护区管理机构根据其情节轻重，分别按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第十二条规定的，责令停止违法行为、拆除所修筑的设施，可以处以500元以上10000元以下的罚款；
（二）违反本办法第十三条、第十九条规定的，没收违法所得，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十四条规定的，给予警告，责令停止违法行为、清理污染物和赔偿经济损失；
（四）违反本办法第十七条规定的，责令其改正，可以处以100元以上5000元以下的罚款。
第二十四条 在保护区内违反国家和自治区其他有关规定的，由有关管理部门依照各自的职责进行处罚。
第二十五条 不听劝阻，辱骂、围攻、殴打保护区管理人员或破坏保护设施的，由公安机构依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十六条 有关管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、怂恿、包庇他人违反本办法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十七条 违反本办法规定，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依照法律追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉、不申请复议又不执行处罚决
定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十九条 本办法由自治区海洋开发保护管理委员会办公室负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过
根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法》（桂政发〔1994〕51号）进行修改：
第二十三条修改为：“有下列行为之一的，由保护区管理机构根据其情节轻重，分别按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第十二条规定的，责令停止违法行为、拆除所修筑的设施，可以处以500元以上10000元以下的罚款；
（二）违反本办法第十三条、第十九条规定的，没收违法所得，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十四条规定的，给予警告，责令停止违法行为、清理污染物和赔偿经济损失；
（四）违反本办法第十七条规定的，责令其改正，可以处以100元以上5000元以下的罚款。”
本决定自1998年1月1日起施行。
1994年7月1日
新余市人民政府关于印发新余市促进二手房进场交易暂行办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市促进二手房进场交易暂行办法的通知
文号:余府发〔2006〕25号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市促进二手房进场交易暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二十九日
新余市促进二手房进场交易暂行办法
第一条 为进一步促进我市房地产二级市场快速健康发展，扩大住房消费，使房地产业成为支柱产业，结合实际，制定本办法。
第二条 凡按房改政策购买的住房（含集资建房、经济适用住房），具有房屋产权证的，可直接上市交易，土地出让金按标定地价的10%缴纳。个人在国有划拨土地上建设的自住房上市交易的，土地出让金按标定地价的50%缴纳。
第三条 普通商品住宅价格标准从1700元/┫提高到3000元/┫。凡实际成交价3000元/┫以下的，均按普通商品住宅征收契税。
第四条 已购公房上市交易的，按国家规定标准减半收取。
第五条 被拆迁人用货币补偿款购买成套住房的，只对其超过货币补偿金额的购房款部分征收契税。
第六条 个人用住房公积金、住房补贴购买住房，只对其超出住房公积金、住房补贴的购房款部分征收契税。
第七条 鼓励市民换购住房。个人转让自住房后，1年内再购买商品住房（含存量房），按新购住房款与原售房收入的差额交纳契税；个人先购买商品住房，1年内卖出自住住房的，按其售房收入超过原购房款的部分交纳契税。
第八条 个人购买住房的，可一次性提取本人及配偶公积金账户内的现有公积金。
第九条 放宽住房公积金的贷款条件，个人购买二手房的，可申请公积金贷款。
金融机构应开展对个人购买二手房按揭贷款工作，放宽贷款额度和年限。
第十条 1997年以前办理了房屋所有权证且没有契税完税凭证的，房屋再次交易时，可不补征原交易未纳契税，只征收本次实际成交价的契税。
第十一条 住房公积金贷款，其房屋财产保险、公证等手续，采取贷款人自愿的原则办理。
第十二条 个人买卖二手房交纳税费的，以申报成交价为计收税费依据。如征收机关认为申报成交价严重背离市场价格需进行评估的，由征收机关负责费用评估。
第十三条 建立房地产交易市场，减少房屋交易成本。地税、财政、土地管理、商业银行、公证、法律咨询等机构应在房地产交易市场内设立窗口，当场办结交易中所服务的事项。
第十四条 所有房地产开发企业应进入交易市场销售商品房，在房地产交易市场设立销售点和展示楼盘。市房地产交易中心应为房地产开发企业、中介服务机构提供便利条件进驻房地产交易市场，配备电子屏幕等设施发布房屋交易信息。
第十五条 简化办事程序、公开收费标准、缩短办证时限。房屋交易、登记在房地产交易市场内实行“一套资料申请”的一站式服务，不重复进行评估、测量等。
二手房交易只需提供双方身份证件、权属证书、完税凭证即可到房地产交易市场现场办理。市房地产交易中心应即时受理且在4个工作日内办完登记、发证手续。
第十六条 建立新余市房地产交易信息网，利用互联网向社会免费提供法规政策、交易办证、商品房预售、市场价格、二手房源和网上办证等信息查询，并向个人买入或卖出二手免费发布信息。
第十七条 每年举办一至二次房地产展销会，集中时间、地点为社会提供房源。
第十八条 本办法执行时间自颁发之日起至2008年12月31日止。
关于印发《河北省<双拥模范城（县）创建命名管理办法>实施细则》的通知
河北省民政厅
关于印发《河北省<双拥模范城（县）创建命名管理办法>实施细则》的通知
冀拥[2008] 2号
各设区市双拥工作领导小组、省双拥工作领导小组各成员单位：
为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作，进一步加强军政军民团结的指示精神，推动全省创建双拥模范城（县）活动深入、扎实、持久、健康发展，根据全国双拥工作领导小组制订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》有关规定，省双拥办重新修订了《河北省<双拥模范城（县）创建命名管理办法>实施细则》，已经省双拥工作领导小组同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇〇八年十一月二十日
河北省《双拥模范城（县）创建
命名管理办法》实施细则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作，进一步加强军政军民团结的指示精神，推动全省创建双拥模范城（县）活动深入、扎实、持久、健康发展，根据全国双拥工作领导小组制订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》（以下简称《办法》）有关规定，结合我省实际，特制订本实施细则。
第二条 创建双拥模范城（县）活动，是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承与发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。
第三条 省级双拥模范城（县）是在经济建设和国防建设协调发展，密切军政军民关系，服务全面建设小康社会和军队履行新世纪新阶段历史使命等方面成绩突出，达到本实施细则规定之标准，在全省范围内具有榜样和示范作用，按实施细则规定程序命名的先进典型，是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉，是军民共建社会主义精神文明的重要成果，是当地社会稳定发展进步的重要标志。
第四条 创建双拥模范城（县）活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，着眼于巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把物质文明建设、政治文明建设与精神文明建设结合起来，促进双拥工作整体水平的提高，促进经济社会全面协调可持续发展和军队现代化建设。
第五条 双拥模范城（县）分为全国和省两级，全国的命名范围、程序、标准和管理按照《办法》规定办理。
第六条 省级双拥模范城（县）的命名范围：设区市、县、县级市、市辖区。
第七条 命名双拥模范城（县）要坚持标准，注重实绩，择优评选，做到公开、公平、公正，确保质量。
第八条 双拥模范城（县）的命名实行动态管理。每届命名前由省双拥工作领导小组根据全省双拥工作发展情况确定具体数量。
第九条 对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十条 有下列情况之一的，不能申报和推荐全国及省级双拥模范城（县）：发生重大军民纠纷，在国家和省级双拥工作机构、公安部门记录在案，造成严重后果的；因优抚安置政策规定不落实，造成严重后果的；双拥组织机构无工作人员和经费保障的。
第二章 省级双拥模范城（县）的标准
第十一条 省级双拥模范城（县）的标准：
（一） 组织领导坚强有力
1、地方党委、政府和驻军领导机关高度重视双拥工作，把其纳入经济、社会发展和部队建设总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围。
2、双拥工作有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施，有部署、有检查、有总结。
3、坚持党委议军会议、军地联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。
4、双拥工作组织机构健全，双拥办实行军地合署办公，有工作人员。
5、设区市、县（市、区）政府要根据本地双拥工作任务和实施计划，每年安排一定数量的双拥专项工作经费，保障各级双拥工作目标的实现。
6、有健全的办公制度，组织、协调、指导工作有力，成员单位职能作用发挥充分。
（二） 宣传教育广泛深入
7、认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，把以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为主要内容的国防教育纳入国民教育体系及部队教育规划，坚持全民参与，长期开展、讲求实效。
8、把双拥教育、国防宣传列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的年度工作计划，报纸、电视台要开设专栏，年初有部署、平时有检查、年终有总结。
9、有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，落实教育对象、时间和教材内容。充分发挥培训基地、训练基地、爱国主义教育基地等教育机构和场所的作用，利用现代传媒手段，实现双拥教育经常化。各成员单位做好系统内的拥军优属宣传教育工作，部队经常开展拥政爱民教育。
10、有双拥简报，重点公共场所要设立双拥宣传栏、宣传牌，广泛宣传双拥典型事迹，拥军优属、拥政爱民的社会氛围浓厚。
（三） 拥军工作扎实有效
11、把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划，积极探索军民结合、寓军于民的路子，推动国防和军队建设又好又快地发展。
12、围绕科技强军大力支持部队现代化建设和军事斗争准备，配合部队完成军事训练、战备执勤、科学试验等各项任务，拥军支前成效明显。
13、广泛深入开展科技、教育、文化、法律拥军活动，协助军队实施人才战略工程。
14、积极支援驻军重点军事工程建设，军事设施保护完好。
15、军供站正规化建设成效显著，人员编制、经费落实，设施、设备完善，应急保障能力强。
16、支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套并落实到位，优质服务到位。
（四） 拥政爱民成果显著
17、驻军模范执行党和国家的政策、法律、法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，做到文明执勤，依法办事，形象良好。
18、充分发挥军队优势，支持地方重点工程建设，为地方经济社会发展做贡献。
19、奋勇参加抢险救灾，在保护国家和人民群众生命财产安全的斗争中发挥生力军和突击队的作用。
20、积极参加社会主义新农村和城市社区建设，做好扶贫帮困、兴教助学工作。基层单位与驻地单位搞好军民共建活动。
21、完成总部规定的义务劳动日，大力支持地方基础设施建设，有效保护线路桥隧等重要设施，积极参与社会公益事业。
22、妥善处置各种突发事件，维护社会稳定作用突出。
（五） 政策法规落到实处
23、认真贯彻执行党和国家有关国防建设、加强军政军民团结和双拥优抚安置政策、法律、规定，并根据形势发展和本地实际情况，不断完善配套政策、法规。
24、转业复员军官、退役士兵、军队离退休干部、残疾退役军人和随军家属有关安置政策得到落实。军队离退休干部的政治、生活、住房、医疗待遇落实，现役军人子女的入学、入托得到妥善安排。
25、维护军人军属合法权益机制健全，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件，切实保障军人及其家属的合法权益。
26、优抚对象的抚恤、定补和义务兵家属优待标准达到或超过国家和省规定标准，并保证其生活水平，当年兑现率达到100%。
27、市、县（区）有重点优抚对象大病救助资金，并纳入财政预算。
28、兵员数量质量得到保证，无责任退兵现象。
29、不断加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，县级以上的重点管理单位要做到功能突出、作用明显，编制、人员、经费三落实。光荣院达到省甲级光荣院标准。
30、转业、复员、退伍军人、军休人员思想稳定，无因政策落实不到位引起的越级集体赴京、进省上访现象。
（六） 双拥活动坚持经常
31、双拥活动在基层落实。城市街道办事处、社区居委会、农村的乡（镇）、村以及企事业单位、人民团体、民间组织、新的经济组织和新的社会组织、部队的基层连队都要建立健全双拥活动组织，组织广大军民积极开展双拥活动。
32、双拥力量不断壮大。既要积极组织驻军、民政和工、青、妇、民兵为骨干的双拥工作队伍，又要大力发展双拥志愿者队伍，广泛动员社会各界，积极参与基层双拥活动，构建社会大双拥新格局。
33、社区双拥深入开展。把社区双拥纳入城市社区建设规划，完善社区双拥活动载体，创新双拥综合服务网络，形成难有所帮、需有所助、求有所应的社区双拥新风尚，在推进社会主义和谐社会建设的进程中，创造主题鲜明、内容实在、形式活泼，具有时代特色和当地特点的活动形式。
34、双拥活动制度化。做到年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。从日常工作做起，把拥军优属、拥政爱民贯穿于各部门、各行业，定期检查总结。
（七） 军民共建富有成效
35、军民贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，积极构建社会主义核心价值体系，积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动。
36、共建点在群众性精神文明建设和资源节约、环境友好型社会建设等活动中发挥示范带头作用。
37、军地双方签有共建公约，有共建活动制度，定期开展活动。
38、共建成效明显，有影响较大的共建典型，共建单位60％以上被县以上单位评为先进单位。
39、不断拓展军民共建活动的领域和范围，非公有制经济组织和社会组织的军民共建活动成绩突出。
40、军（警）民联防联治活动经常开展，在社会治安综合治理中发挥重要作用。
（八） 军政军民关系融洽
41、地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相爱护，互相支持，亲如一家。
42、军地地界清晰，产权清晰，历史遗留问题得到妥善处理。
43、无重大军民纠纷。军民出现矛盾，军地领导主动出面，及时妥善解决。
44、无因优抚安置政策法规不落实，造成严重后果的。
第十二条 省双拥工作领导小组依据第十一条的规定，提出每届省级双拥模范城（县）命名的具体要求。
第三章 省级双拥模范城（县）命名权限与程序
第十三条 省级双拥模范城（县）由各县（市）在自查的基础上，向设区市写出申请报告。各设区市考察后，由市委、市政府和军分区（警备区）向省委、省政府、省军区推荐，并附被推荐单位的事迹材料。省双拥工作领导小组办公室负责会同有关部门，组织对推荐单位审核，提出初选意见，经省双拥工作领导小组同意后，将拟命名名单在省主要新闻媒体进行为期十五天的公示。公示期满，没有发现问题的，提交省委、省政府、省军区批准，同时报全国双拥工作领导小组备案。
第十四条 省级双拥模范城（县）一般每四年命名一次。由省委、省政府、省军区举行命名大会，对被命名的省级双拥模范城（县）授予奖匾，颁发荣誉证书。
第十五条 被命名的省级双拥模范城（县）只限本届内享有荣誉。
第四章 省级双拥模范城（县）命名后的管理
第十六条 双拥模范城（县）应以命名为新起点，坚持巩固提高、创新发展的方针，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，取得新成绩。
第十七条 省级双拥模范城（县）应将年度双拥工作总结及下年度工作计划报省双拥工作领导小组办公室。
第十八条 省双拥工作领导小组办公室每两年对省级双拥模范城（县）进行一次检查考评，并将检查考评情况作为下一届评选省级双拥模范城（县）的重要依据。
第十九条 省双拥办适时对省级双拥模范城（县）进行抽查，并视情通报抽查情况。
第二十条 省级双拥模范城（县）的工作无新的进展或出现问题的，省双拥工作领导小组办公室要给予批评帮助，并限期整改。
第二十一条 省级双拥模范城（县）出现政策法规不落实或重大军民纠纷等突出问题，应在及时纠正和妥善解决的同时，将情况报省双拥工作领导小组办公室。对隐情不报或不及时采取解决措施的，给予通报批评；严重影响军政军民团结和社会稳定的，撤销其“双拥模范城（县）”荣誉称号，收回奖匾和荣誉证书，并向社会公布。
第二十二条 被撤销省级双拥模范城（县）荣誉称号的市（县），取消其下一届参加省级以上双拥模范城（县）评比资格。
第五章 附则
第二十三条 本实施细则由河北省双拥工作领导小组办公室负责解释。
第二十四条 本实施细则自颁发之日起施行，1995年颁发的《河北省贯彻<双拥模范城（县）命名管理办法>实施细则》同时废止。
